鄂州市臨空經濟區(qū)管理委員會(政務服務網(wǎng))

  鄂州市臨空區(qū)規(guī)劃面積178.7平方公里，主要包括產城融合發(fā)展區(qū)、先進制造引領區(qū)、航空物流集聚區(qū)、綜合服務創(chuàng)新區(qū)、國際航空特色城市生活區(qū)和生態(tài)基底保護區(qū)等空間板塊。按照方案——該區(qū)西起鄂黃大橋連接線，北抵長江，東接黃石市主城區(qū)與鄂州市花湖鎮(zhèn)界，南接黃石市下陸區(qū)、鐵山區(qū)，包含鄂城區(qū)燕磯鎮(zhèn)、花湖鎮(zhèn)、楊葉鎮(zhèn)、沙窩鄉(xiāng)、碧石渡鎮(zhèn)、汀祖鎮(zhèn)、新廟鎮(zhèn)(葛山大道以東區(qū)域)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并托管鄂州市三江港新區(qū)。

鄂州市臨空經濟區(qū)建設，將堅持“綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、規(guī)劃先行、市場運作”原則，強化資源整合，創(chuàng)新空港型物流樞紐城市建設和產業(yè)發(fā)展模式，按照集約緊湊、產城融合發(fā)展理念，構建“一港五區(qū)”的總體空間發(fā)展格局——產城融合發(fā)展區(qū)，位于臨空經濟區(qū)西部，規(guī)劃面積37.4平方公里，建設城市綜合體，完善社會公共服務體系，打造產城融合發(fā)展的現(xiàn)代都市典范。

根據(jù)湖北省第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時全區(qū)常住人口93018人，其中城鎮(zhèn)31280人、鄉(xiāng)村61738人，城鎮(zhèn)化率33.63%。

先進制造引領區(qū)，位于臨空經濟區(qū)北部，規(guī)劃面積22.5平方公里，重點布局綜合保稅區(qū)、航空貨運總部區(qū)等功能性項目，發(fā)展新一代信息技術、智能裝備、大健康等產業(yè)，打造臨空產業(yè)集群。

航空物流集聚區(qū)，位于臨空經濟區(qū)西南部，規(guī)劃面積18.3平方公里。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、配送產業(yè)集群，發(fā)展航空服務、電子商務等重點產業(yè)，帶動相關配套產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

綜合服務創(chuàng)新區(qū)，位于臨空經濟區(qū)南部，規(guī)劃面積18平方公里。建設國際航空特色城市生活區(qū)，發(fā)展高端居住、酒店、綜合商貿，創(chuàng)新發(fā)展航空經濟區(qū)綜合服務業(yè)。

生態(tài)基底保護區(qū)，規(guī)劃面積約60.5平方公里。推進鄉(xiāng)村振興，建設綠色生態(tài)屏障，保護山水林田湖草，審慎開發(fā)江湖近岸景觀帶，發(fā)展休閑體驗、科普教育、創(chuàng)意文化與生態(tài)養(yǎng)生。

湖北省政府網(wǎng)發(fā)布了“關于鄂州市臨空經濟區(qū)總體方案的批復”，其中表示——原則同意《鄂州市臨空經濟區(qū)總體方案》。鄂州市臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設應當符合鄂州市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等法定規(guī)劃?！杜鷱汀访鞔_了鄂州市臨空經濟區(qū)的發(fā)展定位：

●以湖北國際物流核心樞紐為依托，強化資源整合，創(chuàng)新空港型物流樞紐城市建設和產業(yè)發(fā)展模式，全面提升鄂州市臨空經濟區(qū)的高端資源配置力和全球影響力。

●打造立足中部、服務全國、面向全球的大樞紐、大通道、大平臺，建成創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，為實施“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局、轉變經濟發(fā)展方式、提升對外開放水平、促進軍民融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用”。

方案還提出到2045年的遠景目標：大力發(fā)展航空物流產業(yè)、電子商務產業(yè)、臨空服務產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、高端臨空制造產業(yè)、大健康產業(yè)，全力構建高端臨空產業(yè)體系，并帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，區(qū)域經濟跨越發(fā)展，建成航空貨運特色鮮明、功能優(yōu)勢突出、高端產業(yè)集聚、公共服務高效、綠色生態(tài)宜居的臨空經濟區(qū)。

2022年上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值44.19億元，按不變價計算，同比增長6.4%，增速較一季度回落1.9個百分點。與全市比，GDP增速高于全市2.2個百分點，高于全省1.9個百分點，居全市第一。其中：第一產業(yè)增加值4.56億元，同比增長4.7%；第二產業(yè)增加值23.31億元，同比增長8.2%；第三產業(yè)增加值16.31億元，同比增長4.8%。產業(yè)結構由上年同期的12.1：47.7：40.2調整為10.3：52.8：36.9。

中共鄂州市委臨空經濟區(qū)工作委員會、 鄂州市臨空經濟區(qū)管理委員會職能配置、 內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共湖北省委機構編制委員會關于設立鄂州市臨空經濟區(qū)管理機構的批復》（鄂編文〔2019〕15號）精神，制定本規(guī)定。

第二條 中共鄂州市委臨空經濟區(qū)工作委員會為市委派出機關，鄂州市臨空經濟區(qū)管理委員會為市政府派出機構，二者合署辦公，為正縣級。

第三條 中共鄂州市委臨空經濟區(qū)工作委員會、鄂州市臨空經濟區(qū)管理委員會主要職責是：

（一） 貫徹執(zhí)行黨和國家有關開發(fā)區(qū)發(fā)展的路線方針政策和決策部署，落實省、市相關政策規(guī)定；組織編制臨空經濟區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，經市政府批準后組織實施。

（二） 制定加快臨空經濟區(qū)開發(fā)建設的政策措施，逐步建立適應社會主義市場經濟體制、與國際慣例接軌、按國際先進管理經驗和管理模式運作的現(xiàn)代管理體制。

（三） 負責臨空經濟區(qū)黨的建設、行政管理和群團工作，負責做好對所屬單位的指導、協(xié)調、管理、服務、監(jiān)督等工作。

（四） 負責臨空經濟區(qū)國有資產、財政、審計、統(tǒng)計、人事、規(guī)劃、建設、經濟、社會事務等管理工作；協(xié)助有關部門做好稅收事務管理；負責市政府委托管理企業(yè)及下屬企業(yè)的管理，負責所屬單位財務監(jiān)督管理、統(tǒng)一財政結算。

（五） 充分發(fā)揮公共財政資金的引導作用和放大效應，吸引國內外社會資本參與臨空經濟區(qū)的開發(fā)建設，形成多渠道融資、多元化投資的格局。

（六） 負責臨空經濟區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新工作；負責管理臨空經濟區(qū)各類經營實體，保障企業(yè)依法自主經營，維護企業(yè)和投資者的合法權益。

（七） 統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理臨空經濟區(qū)的基礎設施、公共服務設施，支持社會化、專業(yè)化服務事業(yè)的發(fā)展，為臨空經濟區(qū)企業(yè)、 單位和居民提供公共服務和社會服務。

（八） 行使市直有關部門依法委托的管理權，負責協(xié)調有關部門設在臨空經濟區(qū)的派出機構的工作。

（九） 負責協(xié)調鄂州機場建設及經營管理，支持鄂州機場對外開放，加快空港智慧口岸建設。

（十）統(tǒng)籌組織臨空經濟區(qū)招商引資和項目建設，開展國際交流合作。

（十一）負責協(xié)調綜合保稅區(qū)設立，統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)的規(guī)劃、建設和管理運營。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條 中共鄂州市委臨空經濟區(qū)工作委員會、鄂州市臨空經濟區(qū)管理委員會設下列內設機構：

（一） 黨政綜合辦公室。負責擬訂內部管理規(guī)章制度；負責文電、會務、機要、檔案、督辦等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、 信訪、政務公開等工作；負責重要活動的策劃、籌備、組織和對外聯(lián)絡工作；負責重要文件的起草工作；負責人大、政協(xié)工作的銜接和協(xié)調；負責臨空經濟區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；負責臨空經濟區(qū)宣傳思想工作及對外宣傳工作。

（二） 經濟發(fā)展局。貫徹執(zhí)行黨和國家經濟方針政策，擬訂臨空經濟區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經批準后組織實施；按規(guī)定權限審批和報批投資項目；負責臨空經濟區(qū)經濟宏觀指導，研究制定產業(yè)政策，指導產業(yè)結構調整；負責臨空經濟區(qū)企業(yè)的管理和指導，規(guī)范企業(yè)行為，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設；負責臨空經濟區(qū)統(tǒng)計管理工作；負責臨空經濟區(qū)物價和旅游產業(yè)發(fā)展工作；負責臨空經濟區(qū)科技發(fā)展、高新技術產業(yè)管理工作。

（三） 行政審批局。負責推進行政審批制度改革；負責規(guī)范行 政審批行為，建立和完善相應工作機制；負責辦理投資項目、市場 準入（監(jiān)管）、社會事務、公共服務等方面的行政許可；負責進駐大 廳各部門（包括垂直管理部門、雙重管理部門）及設置窗口行政審 批工作的管理和監(jiān)督；負責行政審批綜合信息平臺的建設和管理， 建立和完善政務服務體系；負責臨空經濟區(qū)公共資源交易監(jiān)督管 理工作。

（四） 財政金融局。編制臨空經濟區(qū)財政收支計劃，經批準后 組織實施；負責設立并管理金庫，編制臨空經濟區(qū)財政預算、決算, 納入市財政預算、決算草案，單列向市人大及其常委會報告并接受 其監(jiān)督；負責臨空經濟區(qū)財政資金的收支管理；負責臨空經濟區(qū)財 政資金使用情況的監(jiān)督和審計；負責臨空經濟區(qū)所屬單位財務管理；負責臨空經濟區(qū)國有資產監(jiān)管工作；組織協(xié)調臨空經濟區(qū)稅收征管工作；協(xié)調各專業(yè)銀行和金融機構做好融資工作。

（五） 城市建設局（房屋征收拆遷補償辦公室）。編制臨空經濟區(qū)城市建設、建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經批準后組織實施；負責臨空經濟區(qū)規(guī)劃管理工作；負責臨空經濟區(qū)項目的土地開發(fā)；負責臨空經濟區(qū)建設工程的預算、設計、竣工驗收和結算工作；協(xié)調臨空經濟區(qū)范圍內拆遷和安置補償 工作；協(xié)調指導臨空經濟區(qū)城市基礎設施管理、市政公用設施管 理、園林綠化管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)保和城建監(jiān)察工作；負責臨空經濟區(qū)房地產開發(fā)和房地產交易管理；負責建筑市場管理、工程質量管理、建設工程招投標、安全監(jiān)察等工作，核發(fā)施工許可證；負責臨空經濟區(qū)交通運輸綜合管理工作。

（六） 組織人事局。負責臨空經濟區(qū)黨建工作和組織工作；負責臨空經濟區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作；負責指導協(xié)調人才 引進、培訓和管理等工作；負責臨空經濟區(qū)黨員干部思想政治工作和精神文明建設；負責臨空經濟區(qū)機構編制和人事管理工作；負責臨空經濟區(qū)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓和職稱申 報工作；負責臨空經濟區(qū)勞動爭議調處、仲裁工作；負責臨空經濟 區(qū)勞動保障監(jiān)察；負責臨空經濟區(qū)被征地農民安置和社會保險等 工作；負責臨空經濟區(qū)勞動就業(yè)管理。

（七）社會事務局。負責擬訂和組織實施臨空經濟區(qū)社會發(fā)展的總體規(guī)劃；負責臨空經濟區(qū)文體、教育、衛(wèi)生、民政、老齡、民宗等工作；負責臨空經濟區(qū)農業(yè)農村、水利工作；負責臨空經濟區(qū)政法、 國家安全、人民武裝及社會治安綜合治理、平安建設和信訪等工作; 編制臨空經濟區(qū)突發(fā)公共事件應急預案，負責群體性事件應急綜合協(xié)調和處置管理工作；負責臨空經濟區(qū)社區(qū)規(guī)劃、建設、管理工作。