鄂州市商務局(網(wǎng)上辦事大廳)

    注：2019年鄂州市機構改革后，市商務局不再承擔典當行、融資租賃公司管理職責、經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法及商務執(zhí)法職責。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省對外開放、利用外資、國際經(jīng)濟合作和國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全市外向型經(jīng)濟發(fā)展和國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施，制定具體的實施辦法。參與研究全市對外開放、利用外資、國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）參與擬訂全市商貿(mào)、物流等服務業(yè)的有關地方規(guī)范性文件草案，制訂相關實施細則；負責全市內(nèi)外貿(mào)易商品的物流管理與協(xié)調(diào)工作，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導全市流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（四）承擔組織實施我市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全全市生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（五）牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動全市商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法、進出口管理商品和技術目錄以及進出口商品配額招標政策，擬訂和執(zhí)行全市中長期進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略以及促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施，指導全市進出口業(yè)務工作，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，負責進出口配額、許可證管理工作，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗商品進出口，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設，研究和推廣包括電子商務在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式，匯總編報全市年度進出口指導指標，負責全市對外貿(mào)易經(jīng)營的登記備案工作。

（七）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略，制定全市技術貿(mào)易管理辦法，推進進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（八）牽頭擬訂全市服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進全市服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。指導和組織我市在境內(nèi)外舉辦的對外經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、洽談會、博覽會及有關涉外招商經(jīng)貿(mào)等活動。

（九）參與擬訂我市與世貿(mào)組織規(guī)則相適應的政策措施，負責全市商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關事務的研究、指導和服務工作，指導我市企業(yè)執(zhí)行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的法律政策，建立進出口公平貿(mào)易預警機制，協(xié)助國家有關部門依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作，協(xié)助國家有關部門對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，協(xié)調(diào)指導全市企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（十）擬訂和執(zhí)行全市利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃，制訂有關外商投資的實施細則和管理辦法，指導全市外商投資企業(yè)審批工作，負責對國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立、變更初審及轉報工作，依法監(jiān)督檢查全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題，指導全市各類招商引資和投資促進工作，規(guī)范對外招商引資活動，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關具體工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、省對外國際經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，擬訂并執(zhí)行全市對外經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和管理辦法，依法管理和監(jiān)督全市對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務工作，牽頭開展外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，依法組織指導和審核申報全市境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（除金融企業(yè)外），指導企業(yè)對外經(jīng)濟技術合作與交流，開展國際化經(jīng)營，歸口管理全市對外援助項目，負責管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款，管理有關國際組織與我市的經(jīng)濟技術合作事務。

（十二）貫徹執(zhí)行國家、省有關口岸工作的政策法規(guī)，擬訂并組織全市口岸開放、口岸基礎設施建設的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關部門推動口岸“大通關”建設，負責全市口岸協(xié)調(diào)管理，指導協(xié)調(diào)口岸物流園區(qū)建設，負責推進全市口岸通關信息化建設，指導電子口岸通關信息平臺建設，協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督口岸聯(lián)檢單位（包括海關、出入境檢驗檢疫等口岸部門）工作。

（十三）歸口管理中國貿(mào)促會鄂州支會。指導全市商務系統(tǒng)協(xié)會、學會等社團組織工作。

（十四）承辦上級交辦的其他事項。

  根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關于調(diào)整市商務局機構編制的通知》（鄂州辦文[2019]46號）關于鄂州市商務局內(nèi)設機構調(diào)整及職能調(diào)整，為理順上下關系，便于業(yè)務溝通，本著與省商務廳內(nèi)設機構基本對應原則，盡量避免職責重復交叉，結合省商務廳職能及內(nèi)設機構調(diào)整和我局實際，經(jīng)局黨組研究決定，現(xiàn)將我局內(nèi)設機構職能調(diào)整通知如下：

一、辦公室（對口省商務廳辦公室、財務處、綜合處）

1、督促落實省商務廳、市委、市政府等上級機關交辦事項，督促局年度主要工作目標的貫徹執(zhí)行情況；

    2、組織擬訂年度商務發(fā)展指導目標，并組織對局屬單位及內(nèi)設機構年度目標考核；

3、負責局長辦公會議和綜合性重要會議的組織工作，督辦會議議決事項，負責局重要接待活動及主要領導講話、重要材料的起草工作；

4、督辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案回復工作；

5、負責局公文管理、機關機要、保密、檔案、政務值班、政務信息、政務公開、社會治安綜合治理、國家安全、公務用車管理、信訪及印章管理工作，負責核發(fā)《鄂州商務簡報》和《鄂州年鑒》供稿工作；

6、負責局公文核稿、新聞發(fā)布工作，承擔局機關電子政務、政府網(wǎng)站管理及對外宣傳工作；

7、負責統(tǒng)籌推進市委、市政府重大社會經(jīng)濟發(fā)展及城市管理相關工作；

8、承擔局機關會計核算和財務監(jiān)督管理工作，編制局機關預決算，提供機關財務信息；

9、負責局機關用品采購、國有資產(chǎn)管理和基本建設工作；

10、承辦局領導交辦的其他事項。

二、人事教育科（對口省商務廳人事處、機關黨辦）

1、負責干部隊伍建設和教育培訓工作，負責制訂局系統(tǒng)人才隊伍建設和干部培訓規(guī)劃并組織實施；

2、承擔局機關公務員制度的組織實施和公務員的管理工作；

3、承擔局機關及所屬事業(yè)單位機構設置、人員編制、公務員職級設置及職數(shù)限額管理工作。承辦局機關人事管理的日常工作，指導局屬事業(yè)單位人事管理和人事制度改革工作；

4、負責局機關和局屬事業(yè)單位因公出國(境)人員審批政審工作和因私出國(境)人員備案管理工作；

5、擬訂年度機關黨員干部政治理論學習計劃并組織實施，負責局黨組中心組政治理論學習，督促落實局黨組會議決定；

6、承擔機關黨委日常工作，指導和支持工青婦等群團組織開展工作；

7、負責局機關文明單位創(chuàng)建和意識形態(tài)工作，協(xié)助有關部門做好統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務、對臺、民族宗教工作；

8、協(xié)助紀檢監(jiān)察部門做好黨風廉政建設工作及局直屬機關黨委紀檢工作；

10、承辦局領導交辦的其他工作。

三、政策法規(guī)科（對口省商務廳法規(guī)處、綜合處、行政審批辦公室）

1、宣傳、貫徹并組織實施國家有關商務經(jīng)濟的法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)調(diào)有關商務改革事項，并組織擬訂全市商務發(fā)展規(guī)劃；

2、參與起草涉及商務領域相關的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章，負責審核市商務局規(guī)范性文件合法性審查，對機關重大行政決策事項提出意見和建議；

3、承擔全市商務系統(tǒng)普法和局機關法律事務，推進局機關依法行政，牽頭局機關行政復議、行政訴訟等工作，組織局機關人員參加執(zhí)法學習培訓；

4、負責行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，受理和審批行政審批事項；

5、負責商務系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和行政審批服務窗口聯(lián)絡工作；

6、承辦局領導交辦的其他事項。

四、市場建設管理科（對口省商務廳市場體系建設處、流通業(yè)發(fā)展處、服務貿(mào)易處）

1、組織擬訂全市市場體系建設發(fā)展規(guī)劃和政策，研究分析全市市場體系建設動態(tài)，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品體系建設，推動物流配送方式發(fā)展；

2、推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，推進流通標準化建設及品牌創(chuàng)新發(fā)展工作；

3、指導城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設、社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領域節(jié)能降耗工作，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展政策建議；

4、按有關規(guī)定對舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理，指導再生資源回收工作；

5、推動商業(yè)特許經(jīng)營方式發(fā)展，按有關規(guī)定對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理；

6、參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為，指導全市國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作等領域市場秩序整頓和規(guī)范工作，并承擔商務領域行政綜合執(zhí)法聯(lián)絡工作；

7、承擔農(nóng)村電子商務發(fā)展工作；

8、承辦局領導交辦的其他事項。

五、國內(nèi)貿(mào)易服務科（對口省商務廳市場運行和消費促進處、服務貿(mào)易處）

1、參與擬制市場運行和消費促進綜合性法規(guī)、制度和標準;

2、負責全市商務系統(tǒng)市場運行監(jiān)測工作。對商品供求狀況、商品價格信息等進行預警和信息引導,建立定期市場信息報告、通報制度,組織開展業(yè)務培訓;

3、承擔生活必需品市場供應應急管理機制的相關工作。按分工負責重要商品儲備管理,組織實施重要消費品市場調(diào)控,穩(wěn)定商品市場運行；

4、負責我市社會消費品零售總額績效目標推進及消費品市場分析工作;

5、統(tǒng)籌全市商務領域消費促進工作。協(xié)調(diào)完善商務領域促進消費的體制機制,起草商務領域消費促進政策、意見、規(guī)劃,提出其他領域促消費政策建議。推進消費促進平臺建設,開展商務領域促消費活動，推動熱點商品消費,推進消費升級、提質(zhì)擴容。牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;

6、承擔我市成品油流通市場的監(jiān)督管理，監(jiān)測成品油市場供應;

7、負責市商貿(mào)(成品油)安全生產(chǎn)專委會日常工作,牽頭做好商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)工作;

8、推進商務信用建設,促進信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展,建立市場誠信公共服務平臺,協(xié)調(diào)推進單用途預付卡監(jiān)管工作; 

9、牽頭組織實施商務領域事中事后監(jiān)管,負責“雙隨機、一公開”相關工作;

10、負責推進重要產(chǎn)品追溯體系信息化建設和應用;

11、按職責分工負責汽車(含新車、二手車、報廢車及汽車配件)流通管理和服務體系建設;

12、負責重要商品流通管理及相關行業(yè)協(xié)調(diào),組織協(xié)調(diào)解決商品市場運行有關重大問題;

13、依據(jù)有關法規(guī)負責直銷行業(yè)管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場準入;

14、參與擬定藥品流通發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關標準化;

    15、承擔商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作；

16、承辦局領導交辦的其他相關工作。

六、電子商務科（對口省商務廳電子商務處）

1、貫徹執(zhí)行國家電子商務相關標準和規(guī)范；

2、擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關政策措施并組織實施；

3、支持中小企業(yè)電子商務應用，促進網(wǎng)絡購物、移動購物、電視購物、直播帶貨等面向消費者的電子商務的健康發(fā)展；

4、推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系等工作；

5、承辦局領導交辦的其他事項。

七、外經(jīng)貿(mào)科（對口省商務廳對外貿(mào)易處、貿(mào)易救濟與管理處、外經(jīng)管理處、服務貿(mào)易處、投資促進處、外國投資管理處）

1、貫徹執(zhí)行國家和省有關進出口、加工貿(mào)易管理、對外經(jīng)濟合作和外資工作政策；

2、參與擬訂和執(zhí)行全市進出口發(fā)展規(guī)劃和政策，機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口、加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃及科技興貿(mào)戰(zhàn)略，對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策，促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施，制定全市外貿(mào)進出口、實際利用外資年度責任目標，并負責組織考核；

3、推進進出口貿(mào)易標準化工作和進出口預警體系建設；

4、組織協(xié)調(diào)我市在境內(nèi)外舉辦的進出口交易會、展銷會等活動；

    5、承擔全市機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品貿(mào)易促進、機電產(chǎn)品進口初審申報、協(xié)調(diào)，監(jiān)督協(xié)調(diào)全市進口機電產(chǎn)品招標工作；

6、指導、管理和協(xié)調(diào)全市外商投資工作，負責審核和核準我市外商投資企業(yè)設立及變更工作。負責對國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)依法進行初審及轉報工作；

7、監(jiān)管外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)及合同、章程的情況，協(xié)調(diào)解決有關問題，做好全市外商投資企業(yè)的聯(lián)合年報工作，負責協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的訴訟處理和回復工作以及利用外資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析；

    8、擬訂技術貿(mào)易和促進服務出口規(guī)劃并組織實施，承擔及時進出口管理、服務貿(mào)易促進和服務貿(mào)易統(tǒng)計工作，會同有關方面擬訂并組織實施促進服務外包發(fā)展規(guī)劃，推動服務外包平臺建設；

9、組織并指導我市企業(yè)執(zhí)行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施等與進出口公平貿(mào)易相關的法律政策，建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全損害預警機制，協(xié)助有關部門對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，協(xié)調(diào)指導全市企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作；

10、負責全市對外經(jīng)濟合作運行情況的監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，依法管理和監(jiān)督全市對外承包工程業(yè)務、對外勞務合作、對外投資等業(yè)務，并負責協(xié)調(diào)對外援助項目的組織實施和正規(guī)程序出境就業(yè)人員權益保護工作；

11、承擔全市進出口企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表的登記工作；

12、負責聯(lián)合國有關機構、友好國家及國際民間組織對我市提供多邊、雙邊無償援助項目的組織協(xié)調(diào)工作；

13、負責掌握全市易制毒化學品進出口工作的情況，向有關部門互通信息，并配合公安機關查處此類案件；

14、對口聯(lián)系中國國際貿(mào)易促進委員會湖北省分會工作；

15、承辦局領導交辦的其他事項。

八、口岸科（對口省商務廳口岸處、協(xié)調(diào)指導處、綜合信息處、制度創(chuàng)新處）

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關口岸工作的政策法規(guī)；

2、參與擬訂并實施全市口岸發(fā)展規(guī)劃，負責我市口岸開發(fā)、口岸基礎設施建設的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關部門推動口岸“大通關”建設，協(xié)調(diào)社會突發(fā)事件口岸應急處置工作；

3、協(xié)調(diào)有關部門對口岸開放的調(diào)查、論證及報批驗收工作，做好口岸聯(lián)檢單位協(xié)調(diào)服務工作；

4、負責鄂州電子口岸通關信息平臺工作，推動口岸現(xiàn)代化建設，統(tǒng)計分析口岸運行情況，指導口岸物流工作；

5、負責中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復制推廣和推進綜保區(qū)建設工作；

    6、負責全市跨境電子商務工作，指導我市發(fā)展會展經(jīng)濟；

7、承辦局領導交辦的其他事項。

九、退休干部科

1、貫徹落實黨和國家關于退休干部工作的政策和規(guī)定，做好局機關退休干部職工的管理和服務工作；

2、組織局退休干部政治學習，協(xié)助局黨組抓好退休干部黨支部建設；

3、做好局機關工會工作；

4、承辦局領導交辦的其他工作。