汝南縣財政局

汝南縣財政局的主要職責(zé)是： 

  （一）貫徹執(zhí)行國家及地方財政、預(yù)算、稅收、財務(wù)及其他有關(guān)政策、法規(guī)、法令、規(guī)章制度，指導(dǎo)全縣財政工作。

  （二）擬訂并組織實施全縣財稅規(guī)劃和改革方案，分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施綜合平衡社會財力的建議;擬訂相關(guān)分配制度，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策措施。

  （三）承擔全縣各項財政收支管理的責(zé)任。負責(zé)縣級財政收支管理工作，編制年度縣級財政預(yù)算草案并組織執(zhí)行;受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告全縣和縣級財政預(yù)算及執(zhí)行情況，向縣人民代表大會常務(wù)委員會報告財政決算;擬訂經(jīng)費開支標準、定額，負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。完善轉(zhuǎn)移支付制度。

  （四）擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。指導(dǎo)全縣政府性債務(wù)管理工作，承擔縣級政府性債務(wù)管理工作。

  （五）負責(zé)政府非稅收入管理，承擔行政事業(yè)性收入、罰沒收入、政府性基金及其他非稅收入管理工作。按規(guī)定管理財政票據(jù)和彩票資金。

  （六）指導(dǎo)全縣基層財政管理工作和縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，組織實施中央、省、市對農(nóng)民各項直接補貼資金的發(fā)放工作。

  （七）指導(dǎo)全縣國有企業(yè)、股份制企業(yè)、國有境外企業(yè)和外商投資企業(yè)財務(wù)工作，組織實施企業(yè)財務(wù)制度；負責(zé)地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作。

  （八）按照管理權(quán)限，擬訂有關(guān)稅收政策措施及稅收調(diào)整方案并組織實施。擬訂財政稅收計劃，提出稅收減免、稅目稅率調(diào)整建議。

  （九）執(zhí)行政府采購政策法規(guī)，監(jiān)管政府采購活動，完善本級政府采購政策措施。

  （十）擬訂縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，并監(jiān)督實施；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；擬訂縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理縣級非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

  （十一）管理縣級財政的社會經(jīng)濟發(fā)展支出，負責(zé)財政性投資項目監(jiān)督管理。

  （十二）監(jiān)督社會保障資金的財務(wù)管理制度的落實，負責(zé)全縣財政社會保障支出管理。

  （十三）貫徹執(zhí)行財政支農(nóng)政策，并監(jiān)督實施；參與編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂財政支農(nóng)資金及項目管理辦法和相關(guān)財務(wù)管理制度的實施細則；管理、分配和監(jiān)督財政支農(nóng)資金，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息，參與安排財政扶貧資金。負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

  （十四）負責(zé)政府引進的外國政府、國際金融組織對我縣貸款項目的財務(wù)管理工作。

  （十五）組織實施單位預(yù)算會計制度和監(jiān)督會計規(guī)章制度的執(zhí)行，指導(dǎo)全縣會計工作。

  （十六）監(jiān)督檢查財稅方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題;提出加強財政管理的措施和建議。

  （十七）制定財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織財會人員開展財政、會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；組織開展會計專業(yè)學(xué)歷教育；開展財政業(yè)務(wù)重大問題的調(diào)研。

  （十八）負責(zé)全縣財政系統(tǒng)信息化建設(shè)，加強計算機網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，為財政管理提供技術(shù)保障;負責(zé)財政信息和財政宣傳工作。

  （十九）承辦縣人民政府和上級財政部門交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

  （一）辦公室

  負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔機關(guān)黨建、文秘、工會、婦女、檔案管理等工作；負責(zé)信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、信訪穩(wěn)定、政務(wù)公開等工作；承擔局機關(guān)的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作；擬定并組織實施全縣財政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃；負責(zé)機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設(shè)等工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設(shè)等工作；按照規(guī)定權(quán)限和程序提出所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推薦人選；負責(zé)局機關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。

 （二）綜合股

  負責(zé)分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議；落實有關(guān)收入分配政策和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策；承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作；負責(zé)自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、房管、住房公積金管理中心等部門（單位）財政預(yù)算的有關(guān)工作，審核批復(fù)上述部門（單位）的年度預(yù)算（基金預(yù)算）；負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費等專項資金（基金）的使用、跟蹤問效和監(jiān)督管理；負責(zé)中心城區(qū)公用事業(yè)方面的財政支出管理；參與縣本級政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的可行性論證、立項；負責(zé)縣政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施維護與建設(shè)項目資金的預(yù)算、審核、監(jiān)督管理、信息反饋、決算；執(zhí)行基本建設(shè)財政管理制度。

 （三）預(yù)算股

  研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議；負責(zé)全縣預(yù)算編制和預(yù)算公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；編制年度縣級預(yù)算草案和中長期財政規(guī)劃；匯總?cè)h財政預(yù)算，負責(zé)編制全縣年度財政決算草案并報縣人大常委會審查；承擔縣直部門預(yù)算審核、批復(fù)和調(diào)整工作，辦理預(yù)算追加事宜；負責(zé)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，負責(zé)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌銜接；承擔縣級預(yù)算支出標準體系建設(shè)和項目庫管理工作；承擔縣級專項資金管理工作，提出清理、整合、規(guī)范和統(tǒng)籌使用的意見建議；承擔縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的轉(zhuǎn)移支付工作，辦理縣級財政與上下級財政間結(jié)算事項。負責(zé)預(yù)算績效管理工作。承擔地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險化解工作。

 （四）國庫股

  組織全縣財政收支預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測；組織實施全縣總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)；制定和完善資金支付監(jiān)督管理制度；管理財政和預(yù)算單位賬戶及總會計核算；負責(zé)審核匯總?cè)h和縣級年度財政總決算、部門決算及決算公開工作；建立完善權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度；負責(zé)縣級財政資金調(diào)度；承擔國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。

 （五）教科文股

  承擔教育、科技、文化廣電和旅游、檔案、工業(yè)和信息化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策，審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；牽頭組織實施事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度及新聞、出版和電影行業(yè)的財務(wù)制度；按規(guī)定管理重大科技專項資金；負責(zé)對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理；承擔縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作。

 （六）經(jīng)濟建設(shè)股

  承擔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策，審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；負責(zé)基本建設(shè)投資項目資金預(yù)算審核下達、監(jiān)督管理和信息反饋；參與擬訂縣本級基本建設(shè)投資、基建財務(wù)管理制度和生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃等；審批縣級政府投資基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算；負責(zé)對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

 （七）農(nóng)財股

  承擔財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；承擔扶貧方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作；負責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

 （八）社保股

  承擔人力資源和社會保障、民政、老干部、衛(wèi)生健康體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案；承擔全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作；承擔彩票管理有關(guān)工作。

 （九）政府采購管理辦公室（汝南縣人民政府采購管理辦公室牌子）

  貫徹執(zhí)行國家、省、市政府采購法規(guī)、制度和政策，擬訂全縣政府采購制度和規(guī)劃并組織實施；擬訂縣級政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標限額標準；管理和監(jiān)督全縣政府采購活動；審核監(jiān)督縣級部門政府采購預(yù)算；監(jiān)督政府采購代理機構(gòu)；處理縣級政府采購活動中的投訴事項；監(jiān)督檢查全縣政府采購制度執(zhí)行情況，查處政府采購制度執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。

 （十）會計條法股

  貫徹執(zhí)行國家、省、市會計法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬訂實施意見和辦法；依法管理會計行業(yè)，指導(dǎo)全縣會計工作；指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，承擔會計專業(yè)技術(shù)資格考試、辦證等相關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

 按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進出口稅收政策等建議方案；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；承擔稅收政策調(diào)查等工作；組織擬訂綜合治稅政策；組織擬訂本縣政府非稅收入管理制度和辦法；承擔有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章起草工作；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

 （十一）企業(yè)股

  承擔商務(wù)、招商、糧食及物質(zhì)儲備、供銷、金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度；承擔有關(guān)政策性補貼財政管理工作；審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算；負責(zé)縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取縣本級企業(yè)國有資本收益；組織實施企業(yè)財務(wù)制度，編報企業(yè)財務(wù)會計報告；按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

 （十二）基層財政管理股

  負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）財政、財務(wù)管理；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）財政所建設(shè)，管理、分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)經(jīng)費；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）財政改革；研究提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的意見;研究制定化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施,組織開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作;加強涉農(nóng)收費管理,提出建立減輕農(nóng)民負擔長效機制的政策建議；負責(zé)村級公益事業(yè)建設(shè)有關(guān)工作;負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入的監(jiān)督管理；負責(zé)監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行風(fēng)政風(fēng)、績效考評。負責(zé)按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款；承擔財政涉外經(jīng)濟合作與交流事務(wù)。

 （十三）績效評價中心

  承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督檢查工作；承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師、資產(chǎn)評估和代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負責(zé)縣財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。

 （十四）清產(chǎn)核資服務(wù)中心

  擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負責(zé)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；推進縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負責(zé)縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂縣本級資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負責(zé)集中統(tǒng)一處置縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負責(zé)縣本級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及有關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作；負責(zé)縣本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；貫徹國家、省、市有關(guān)罰沒收入的法規(guī)和政策，對本級罰沒資產(chǎn)、物資的變現(xiàn)工作實施審批并監(jiān)督管理；指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  承擔所監(jiān)管縣屬功能類公益類國有資產(chǎn)出資人相關(guān)工作，依法對需要出資人決定的重大事項研究提出建議；負責(zé)規(guī)范完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)督職責(zé)，對企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)工作進行監(jiān)管指導(dǎo)；承擔監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

  研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；擬訂并牽頭實施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案，對需要國有股東決定的事項提出意見；擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；承擔所出資的國有獨資公司章程的審核工作；承擔縣國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資、經(jīng)濟運行和國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；承擔對所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的綜合考核工作；提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；建立健全企業(yè)工資決定機制和職工福利保障體系；監(jiān)督指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)工作；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失和重大決策失誤責(zé)任追究的意見和措施。

  組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展國有資本運營，指導(dǎo)企業(yè)間項目合作，推動國有資本保值增值；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資、重大事項、重要決策等履行出資人職責(zé)，按有關(guān)規(guī)定組織審核、評估；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作；承擔國有資本的預(yù)決算和資本收益的管理工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；對代表出資人持有的國有股權(quán)、國有資產(chǎn)進行監(jiān)管；指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。

  按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)黨的建設(shè)；承擔所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦人選工作。負責(zé)監(jiān)管企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣國有企業(yè)改革中的信訪穩(wěn)定工作。