上蔡縣水利局

上蔡縣水利局是縣政府工作部門，為正科級。

職能轉(zhuǎn)變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

縣水利局貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關水利工作方針政策，負責全縣水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。負責各項水利法律、法規(guī)和政策的貫徹落實并監(jiān)督實施，指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

（三）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全縣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責江河湖庫和重要水工程的水資源調(diào)度；組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出中央、省級、市級下達的和縣級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按縣政府規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出中央、省、市和縣級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。按縣政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批縣級水利基本建設項目初步設計文件工作。

（五）負責水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護與修復，指導河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。指導飲用水水源保護工作，開展重要江河湖庫健康評估，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水開采區(qū)綜合治理。

（六）負責節(jié)約用水工作。擬訂全縣節(jié)約用水制度，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，貫徹執(zhí)行有關用水、節(jié)水標準。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（七）指導水文工作。協(xié)助做好全縣水文行業(yè)監(jiān)督管理和水文水資源監(jiān)測，水文站網(wǎng)建設和管理，對江河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預報和全縣水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

（八）負責全縣水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設，指導江河湖庫及灘地的治理、開發(fā)和保護。指導水利工程建設與運行管理，負責水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督執(zhí)行水利工程造價，組織實施具有控制性的或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重要水利工程建設、驗收與運行管理工作，負責重要河流和重要水工程的調(diào)度工作。組織指導并監(jiān)督檢查全面推行河長制工作。

（九）負責上蔡縣南水北調(diào)工程運行與管理工作。貫徹落實國家和省、市、縣南水北調(diào)工程運行管理和后續(xù)工程建設的法律、法規(guī)和政策；負責我縣南水北調(diào)工程運行管理；擬定我縣南水北調(diào)工程年度水量調(diào)度計劃并組織實施；負責縣級南水北調(diào)工程水費征繳、管理和使用。

（十）負責水土保持工作。擬訂全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失綜合防治和全縣水土流失監(jiān)測、預報并公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導水土保持重點建設項目的實施。

（十一）負責農(nóng)村水利工作。指導農(nóng)村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。負責農(nóng)村水能資源開發(fā)，指導小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十二）負責水利工程移民管理工作。貫徹落實水利水電工程征地移民政策，編制移民規(guī)劃、計劃。組織指導移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督評估和后期扶持工作。管理和監(jiān)督移民資金的使用。負責監(jiān)督全縣水利水電工程征地移民工作。

（十三）負責較大涉水違法事件查處工作。指導全縣水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、仲裁并處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水事糾紛。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導水利建設市場的監(jiān)督管理工作，組織開展水利工程建設監(jiān)督和稽察工作。

（十四）開展全縣水利科技和對外合作工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，指導監(jiān)督水利行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范的實施，承擔水利統(tǒng)計工作。指導水利系統(tǒng)對外合作交流。

（十五）負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預報預警工作。組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十七）有關職責分工

1.自然災害防救的職責分工?？h水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖庫和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作?？h應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。

2.水資源保護與水污染防治的職責分工?？h水利局對水資源保護負責，縣生態(tài)環(huán)境分局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。兩部門進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協(xié)商解決有關重大問題?？h生態(tài)環(huán)境分局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責?？h水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應與縣生態(tài)環(huán)境分局協(xié)商一致。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳及意識形態(tài)等工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況；承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設；承擔水利體制改革的有關工作；負責局機關離退休人員的管理和服務工作；指導所屬單位的離退休人員管理和服務工作；負責部門預決算的編制和預算執(zhí)行工作，承擔機關并指導所屬單位的財務和資產(chǎn)管理工作；負責全縣大中型水利水電工程征地移民資金和南水北調(diào)財務管理工作; 指導和監(jiān)督全縣水利水電工程征地移民安置、水庫移民后期扶持相關資金的使用管理；組織提出縣級水利財政資金安排建議，并協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關水利價格、稅費、信貸的建議；承擔機關和指導所屬單位內(nèi)部審計工作。

（二）規(guī)劃計劃建設股（監(jiān)督股）。指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，擬訂全縣水中長期供求規(guī)劃；按縣政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件；擬訂全縣水利固定資產(chǎn)投資計劃;組織實施水工程建設項目合規(guī)性審查工作：指導協(xié)調(diào)實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理：承擔水利統(tǒng)計工作。指導全縣水利工程建設，按規(guī)定制定水利工程建設有關規(guī)范性文件和重大事故應急預案并監(jiān)督實施；指導水利工程建設質(zhì)量、安全、進度管理工作：負責水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作：組織實施水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作：組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，負責病險水庫并指導中型水閘等重要水利工程的除險加固工作：指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設：組織實施水利工程質(zhì)量及行業(yè)安全監(jiān)督。

（三）運行管理股（水旱災害防御股）。負責水域及其岸線、水利設施的管理、保護和綜合利用；指導江河湖庫及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護；組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度；指導水庫、大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權劃界；組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作，指導水庫養(yǎng)殖工作；組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施；承擔水情旱情預警工作，負責全縣蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作，組織協(xié)調(diào)指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理、運用補償工作；組織指導全縣水利物資儲備與管理和防汛通信工作，指導水旱災害防御隊伍建設與管理。

（四）河長制工作股（水資源水土保持與南水北調(diào)工程管理股）。指導全縣全面推行河長制工作，擬訂有關工作計劃、制度等;負責落實河長制工作任務的組織協(xié)調(diào)、督導、檢查、考核等；協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導河道防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關工作；承擔縣河長制辦公室日常工作；承擔最嚴格水資源管理制度相關工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負責水資源有償使用、水權制度建設工作；指導水量分配并監(jiān)督實施，組織指導河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護工作；組織開展水資源調(diào)查、評價有關工作，指導水資源監(jiān)控能力建設和水資源承載能力監(jiān)測預警機制建設工作；貫徹落實節(jié)約用水法律、法規(guī)和政策，組織指導節(jié)約用水各項工作；組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告，負責生產(chǎn)建設項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施，負責縣級水土保持補償費征收管理工作；貫徹落實南水北調(diào)工程有關重大政策和措施；負責我縣南水北調(diào)工程運行管理；擬定我縣南水北調(diào)工程年度水量調(diào)度計劃并組織實施；負責縣級南水北調(diào)工程水費征繳、管理和使用；協(xié)助組織指導全縣水文工作；負責水利科技工作，組織較大水利科學研究、技術引進和科技推廣工作；組織、指導水利系統(tǒng)對外交流合作。

（五）農(nóng)村水利水電股。指導農(nóng)村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設和農(nóng)村水利技術推廣，指導水利扶貧工作；組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，組織開展水能資源調(diào)查，指導水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作；負責全縣在建和擬建水利水電工程征地移民安置管理工作；負責移民安置規(guī)劃審核、組織實施和評估驗收工作；承擔新建大中小型水庫移民后期扶持人口的審核上報工作；負責全縣大中型水庫移民后期扶持政策落實工作；指導編制全縣大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫庫區(qū)、移民安置區(qū)基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；負責有關稽察、監(jiān)督評估和管理工作；承擔全縣大中型水庫移民遺留問題、小型水庫移民困難處理工作。

（六）行政審批服務股（政策法規(guī)股）。負責提供水利行業(yè)行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責縣本級洪水影響評價、取水許可、生產(chǎn)建設項目水土保持、水利基建項目初步設計文件和其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系；擬定全縣水利法制建設規(guī)劃并組織實施；貫徹落實各項水利法律、法規(guī)和政策并監(jiān)督實施；指導水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施；承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；指導全縣水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔水事糾紛協(xié)調(diào)工作；組織指導普法教育工作；承擔機關行政復議、行政應訴工作。