老河口市科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局

第一條　根據(jù)《中共襄陽市委、襄陽市人民政府關于印發(fā)〈老河口市機構(gòu)改革方案〉的通知》（襄文〔2019〕17號）和《中共老河口市委、老河口市人民政府關于印發(fā)〈老河口市機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（河發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條　老河口市科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局是市政府工作部門，為正科級。

第三條　老河口市科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化和信息化工作的方針政策和決策部署，落實省委和襄陽市委，以及老河口市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實中央和省，以及襄陽市關于科技、新型工業(yè)化方針、政策和法規(guī)，擬訂相關規(guī)范性文件。提出新型工業(yè)化發(fā)展的措施建議，研究擬訂全市科技發(fā)展的管理辦法和科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施。

（二）擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的措施建議，貫徹執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，負責企業(yè)負擔監(jiān)督。

（三）監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出措施建議。負責工業(yè)應急管理、安全生產(chǎn)和國防動員有關工作。

（四）負責提出工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的意見，按規(guī)定權(quán)限負責工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理。

（五）承擔振興裝備制造等產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)的責任。依托國家和省，以及襄陽市重點工程建設協(xié)調(diào)有關重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

（六）主管電力行政工作。負責編制全市年度電力電量平衡計劃并組織實施。履行《電力法》賦予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。

（七）提出企業(yè)技術(shù)進步的措施建議，組織推動企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新。推進產(chǎn)學研合作，促進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭組織高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品申報、認定，會同有關部門組織開展技術(shù)先進型服務企業(yè)、科技型中小企業(yè)申報。

（八）組織擬訂縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和措施，指導培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。監(jiān)測分析縣域經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。負責縣域經(jīng)濟目標考核。

（九）負責工業(yè)企業(yè)的宏觀指導。指導全市工業(yè)企業(yè)改革重組等工作。

（十）擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和促進清潔生產(chǎn)的規(guī)劃和措施。

（十一）統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，擬訂和組織實施市級科技計劃。

（十二）組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、社會發(fā)展的辦法和措施，并負責組織實施。指導全市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和基地建設，組織推進全市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。

（十三）負責全市科技成果、科技獎勵、科技保密、科技統(tǒng)計和指導全市技術(shù)市場管理工作。研究提出多渠道增加科技投入的辦法和措施，負責市級科學技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費、科技專項經(jīng)費的使用和管理，會同有關部門提出科技資源優(yōu)化配置的辦法和措施，參與科學事業(yè)費及有關費用的預（決）算。

（十四）負責管理本轄區(qū)食鹽專營工作。負責電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理工作。

（十五）統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化工作，擬訂信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略、政策。指導推進工業(yè)領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造和應用，促進工業(yè)領域電子商務和現(xiàn)代化流通體系建設。編制工業(yè)信息化的實施計劃。推進信息系統(tǒng)集成能力評價工作。

(十六)統(tǒng)籌指導工業(yè)領域信息安全。研究擬訂信息資源、信息安全保障和信息基礎設施建設規(guī)劃及政策建議。協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設和信息基礎設施建設。推動信息資源和信息基礎設施的綜合利用。協(xié)調(diào)通信市場涉及社會公共利益的重大事宜。

（十七）負責全市科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施全市創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。

（十八）會同有關部門擬訂全市科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策措施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂全市科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策措施。

（十九）承辦上級交辦的其他事項。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的市級科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門不直接管理具體科研項目，委托專業(yè)機構(gòu)做好項目管理相關具體工作。對科研機構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌全市科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

第四條　市科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)機關日常工作。負責機關文秘、文件起草、信訪、檔案、機要、保密、政務公開、督查等工作。負責全市性會議和全局重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。組織擬訂和完善機關內(nèi)部管理規(guī)章制度。組織協(xié)調(diào)人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案的辦理工作。負責機關財務和資產(chǎn)管理。編制本部門歸口管理的各項經(jīng)費的預算和決算，并監(jiān)督預算的執(zhí)行。負責機關社會治安綜合治理、后勤保障等工作。承擔相關行政復議受理、行政訴訟應訴工作。負責法律顧問制度的組織實施。推動機關依法行政等工作。收集傳遞政務信息。負責工業(yè)地方志編纂工作。承辦市國防動員委員會有關科技動員工作。負責機關和行業(yè)精神文明建設工作。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究股。組織擬訂科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面規(guī)劃，提出措施建議。負責產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展方向的調(diào)查研究，組織起草產(chǎn)業(yè)政策草案及綜合性政策調(diào)研活動。負責組織起草工業(yè)和信息化工作的規(guī)范性文件草案。負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責監(jiān)督檢查涉及企業(yè)負擔的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理涉及企業(yè)負擔的重大事項。受理涉及增加企業(yè)負擔的舉報、投訴，協(xié)調(diào)有關部門查處涉企亂收費案件。統(tǒng)籌負責行政審批（許可）服務工作。

（三）經(jīng)濟運行股。擬訂工業(yè)經(jīng)濟運行年度發(fā)展目標，提出相應措施并組織實施。負責工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出問題。建立和完善工業(yè)經(jīng)濟績效評價體系并負責組織實施，對工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行考核督導。負責編制全市年度電力電量平衡計劃并組織實施，監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)處理日常電力運行工作。依法管理供電區(qū)域劃分工作。負責履行《電力法》賦予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和電力行政執(zhí)法權(quán)。參與擬訂電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電價調(diào)整等工作。承擔市“三電”工作辦公室、市工業(yè)促進委員會辦公室的日常工作。

（四）科學技術(shù)股。擬訂經(jīng)濟社會發(fā)展領域科技發(fā)展規(guī)劃和措施。組織實施重大科技專項計劃，指導經(jīng)濟社會領域科技創(chuàng)新計劃。組織實施科技特派員工作。擬訂多渠道增加科技投入的政策措施。負責國家、省、襄陽市級重點科技計劃項目申報工作。參與擬訂市級科技投入和科技經(jīng)費管理辦法。組織擬訂全市對外科技合作與交流的規(guī)劃和措施并組織實施。承擔市科學技術(shù)獎勵工作。擬訂科技保密管理辦法，承擔市科技保密管理的具體工作。擬訂促進技術(shù)市場發(fā)展的措施，指導全市技術(shù)市場管理工作。承擔市政府科學技術(shù)獎勵辦公室的日常工作。推進農(nóng)村科技進步和農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。組織開展農(nóng)業(yè)重大科技成果示范。指導全市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和基地建設。組織推進“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作。組織擬訂并實施工業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和技術(shù)標準。組織協(xié)調(diào)實施有關重大科技專項，推動技術(shù)創(chuàng)新和政產(chǎn)學研用結(jié)合。組織協(xié)調(diào)重大科研項目攻關和產(chǎn)業(yè)化示范工程。指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。組織實施行業(yè)技術(shù)基礎工作。培育和促進人工智能等新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和淘汰落后產(chǎn)能、促進清潔生產(chǎn)等綠色發(fā)展、環(huán)境保護的規(guī)劃和措施。對重點能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗情況進行監(jiān)測分析。

（五）技改投資股。負責歸口管理工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大生產(chǎn)力布局、固定資產(chǎn)投資（含技術(shù)改造和工業(yè)強基等轉(zhuǎn)型升級重大工程及利用外資和境外投資）、工程建設有關工作。負責組織中央、省相關專項資金申報和項目管理。負責提出市財政專項資金安排使用的建議。監(jiān)測分析工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造運行狀況及趨勢，研究提出工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造政策建議。承擔工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資審核的相關工作。

（六）高新技術(shù)股。擬訂相關領域高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，組織開展相關領域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術(shù)攻關。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。組織開展全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申報工作，會同有關部門組織開展技術(shù)先進型服務企業(yè)認定。推進產(chǎn)學研合作，加強企業(yè)與高校院所、地方與高校的合作。組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。負責科技成果登記、評價（鑒定）、推廣、轉(zhuǎn)化、技術(shù)進出口等的組織管理工作。組織推進全市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。負責科技信息統(tǒng)計分析、信息交流工作。擬訂全市科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策措施。負責全市科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施全市創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。

（七）信息化推進股。統(tǒng)籌推進工業(yè)領域信息化發(fā)展，擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。指導推進工業(yè)領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造和應用，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)領域電子商務和現(xiàn)代化流通體系建設。協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題，協(xié)助推進重大信息化工程。編制工業(yè)信息化的實施計劃，推動工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)和行業(yè)管理的信息化。負責省財政性資金投資信息化項目相關內(nèi)容的審查，推進信息系統(tǒng)集成能力評價工作。統(tǒng)籌推動信息資源和信息基礎設施的綜合利用，研究擬訂信息資源、信息安全保障和信息基礎設施建設規(guī)劃，提出政策建議。指導工業(yè)領域信息安全，協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設，協(xié)調(diào)推進信息安全等級保護等基礎性工作。配合有關部門指導地方政府做好信息安全協(xié)調(diào)和基礎設施管理工作。推進面向公共服務的信息資源開發(fā)利用。承擔省國防動員委員會信息產(chǎn)業(yè)辦公室日常工作。承擔市工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專委會辦公室工作,指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。負責聯(lián)系市無線電管理部門。

（八）縣域經(jīng)濟發(fā)展股。負責縣域經(jīng)濟統(tǒng)計分析工作，通報指標進展。運用大數(shù)據(jù)方法，分析指標權(quán)重。監(jiān)測分析縣域經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，發(fā)出指標預警。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，指導特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善建立“五個一”的發(fā)展機制，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。負責縣域經(jīng)濟目標考核工作，提出縣域經(jīng)濟指標責任分工辦法，協(xié)調(diào)、督促指標單位完成縣域經(jīng)濟發(fā)展目標。承擔中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導、發(fā)展規(guī)劃，會同有關方面擬訂促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施。承擔全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室的工作。

（九）人事股。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨務、干部、人力資源、機構(gòu)編制、勞動工資管理等工作。負責黨風廉政建設責任制的貫徹落實以及黨風廉政建設的宣傳教育，組織、督查和辦理有關信訪事項以及紀檢、監(jiān)察工作的調(diào)查研究等工作。

離退休干部股。負責機關和所屬事業(yè)單位離退休人員工作。

機關黨組織、群團組織等機構(gòu)按章程和規(guī)定設置。