平輿縣自然資源局

（一）履行全縣轄區(qū)內全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等法律法規(guī)。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局；建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔需報國務院、省政府、市政府和縣政府批準的國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣財政出資的地質勘查項目，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

（十）承擔全縣地質災害預防和治理。落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。管理縣財政出資的地質災害預防和治理項目。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全縣礦業(yè)權管理工作。負責礦業(yè)權出讓及登記管理。指導全縣礦業(yè)權審批登記工作，調處重大權屬糾紛。會同有關部門承擔保護性開采礦種的總量調控及相關管理工作。

（十二）負責全縣礦產資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全縣礦產資源開發(fā)利用保護政策和規(guī)劃并組織實施。負責礦產資源儲量管理。負責壓覆礦產資源管理。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。監(jiān)督指導地質資料管理。

（十三）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。組織實施地方測量標志的設立和保護。會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十四）推動全縣自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務。開展全縣自然資源和規(guī)劃領域對外合作。

（十五）負責梳理本單位行政審批服務事項規(guī)范管理和清理工作。負責制定權責清單和權力事項流程圖。負責本部門行政審批事項和公共服務事項的組織協(xié)調和審核審批工作。負責窗口建設服務和管理工作。

（十六）根據(jù)縣委、縣政府授權或國家、省、市自然資源督察機構安排，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十七）負責林業(yè)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施。負責林業(yè)相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十八）組織林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，組織、指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。承擔平輿縣綠化委員會日常工作。

（十九）負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導基層林業(yè)工作站的建設和管理。

（二十）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（二十一）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準。負責生物多樣性保護有關工作。

（二十二）負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作。開展退耕還林工作。

（二十三）擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織指導林產品質量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關工作。

（二十四）承擔經濟林、花卉管理工作。組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十五）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。依法履行林業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責。負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調查處理。

（二十六）監(jiān)督管理林業(yè)中央、省、市撥付我縣的資金、縣級資金及國有資產，提出林業(yè)預算內投資、國家、省、市和縣級財政性資金安排建議；參與擬訂林業(yè)經濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。

（二十七）負責林業(yè)科技、教育工作，指導全縣林業(yè)人才隊伍建設。承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（二十八）水果、花卉檢疫的職責分工?？h農業(yè)農村局和縣自然資源局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調配合，在各自職責范圍內做好檢疫工作，雙方檢疫結果互相認可，避免重復檢驗。

（二十九）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

內設機構及職責

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、會務、機要、安全保密、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、政務信息、政務公開、信息化、督查督辦、后勤保障、機關國有資產管理等工作。承擔組織編制全縣自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作。開展重大問題調查研究，負責起草重要文件文稿，協(xié)調全縣自然資源領域綜合改革有關工作。負責業(yè)務工作的綜合協(xié)調。承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關工作。擬訂全縣自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃。組織實施全縣自然資源科研項目。承擔科技成果申報，指導科技成果推廣轉化工作。承擔全縣自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。指導林業(yè)產業(yè)工作；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施。擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章制度，負責機關和局屬單位財務及國有資產監(jiān)管。負責組織實施對局屬單位的財務內部審計監(jiān)督工作。承擔承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導全縣自然資源人才隊伍建設等工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責離退休干部工作。

（二）行政審批服務股。負責梳理本單位政務服務事項通用目錄，按照“三級十同”標準和減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)流程原則，逐項對審批服務事項的主項名稱、子項名稱、事項類型、事項編碼、實施依據(jù)、申報材料、辦事流程、收費標準、承諾時限、表單內容進行規(guī)范工作。負責依照國務院、省政府、市政府取消、調整權力事項的文件，并結合機構改革和部門職能調整動態(tài)修訂以及法律法規(guī)立、改、廢、釋等情況全面清理本單位權力事項工作。負責對本單位保留的行政權力事項制定權責清單和權力事項流程圖，規(guī)范申報材料，建立容缺服務機制，建立依申請行政職權事項清單等工作。負責本部門行政審批事項和公共服務事項的組織協(xié)調和審核審批工作。

（三）政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股（信訪辦公室）。貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。推進全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設，組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。負責查處重大國土空間規(guī)劃、自然資源、測繪違法案件，指導協(xié)調空間規(guī)劃和自然資源執(zhí)法機構對全縣違法案件調查處理工作，協(xié)調跨區(qū)域違法案件的查處。指導全縣森林資源行政執(zhí)法工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源執(zhí)法機構和隊伍建設，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。負責自然資源、規(guī)劃和測繪行政執(zhí)法監(jiān)督。配合有關部門開展空間規(guī)劃和自然資源領域維穩(wěn)、綜治、自然資源督察整改等工作。負責自然資源和規(guī)劃方面的群眾來信來訪辦理工作，指導全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)信訪工作。

（四）生態(tài)建設修復股（平輿縣綠化委員會辦公室）。承擔國土空間生態(tài)修復政策落實，組織擬訂實施縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導全縣國土空間生態(tài)修復工作。起草林業(yè)生態(tài)建設保護修復、國土綠化的政策措施，綜合管理重點生態(tài)建設保護修復工程，指導植樹造林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔古樹名木保護、林業(yè)應對氣候變化相關工作；監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用；承擔防治荒漠化公約履約工作；指導、監(jiān)督開展全民義務植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔平輿縣綠化委員會日常工作。組織開展林業(yè)科學研究、成果轉化和技術推廣工作；承擔林業(yè)科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產權等相關工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全。組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作；負責經濟林、花卉行業(yè)管理工作；指導基層工作站、林業(yè)技術推廣、種苗建設、公益林、退耕還林等工作。

（五）國土空間規(guī)劃局（中共平輿縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室）。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。負責生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推動落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制全縣國土空間規(guī)劃、縣轄區(qū)控制性詳細規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，負責制定建設用地規(guī)劃條件，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃，參與縣重大建設項目選址論證。建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。負責規(guī)劃區(qū)內市政基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃設計方案的編制與審查；參與市政重點工程建設項目前期可行性研究、選址及規(guī)劃方案審查；綜合協(xié)調各專業(yè)工程管線規(guī)劃方案的落實；負責市政道路、橋梁及其配套市政管線建設工程項目方案審查，參與竣工備案與核實工作。負責研究城市地下空間的開發(fā)和利用規(guī)劃；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的市政基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃編制工作。負責指導全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施；負責擬訂全縣村鎮(zhèn)建設中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作；負責組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審查；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)計工作。負責全縣測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責承擔基礎測繪任務和測繪資質資格的初審上報與信用管理。組織實施測繪地理信息項目，管理地理信息數(shù)據(jù)。監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責指導監(jiān)督地理信息公共服務和地圖管理。審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網地圖服務。組織實施地方測量標志的設立和保護。

（六）平輿縣自然資源確權登記局。負責實施國家自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

（七）森林資源管理股。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，編制全縣森林采伐限額，承擔林地相關管理工作，組織編制林地保護利用規(guī)劃；指導編制森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施，負責全縣森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作，監(jiān)督管理國有森林資源；指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；指導全縣森林資源行政執(zhí)法工作；承擔集體林權制度等改革相關工作；組織擬訂農村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施，指導林業(yè)新型經營主體培育與合作經濟發(fā)展；指導農村林地林木承包經營、流轉管理；擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策；負責貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣綜合防災減災規(guī)劃，組織、指導森林防火基礎設施和防火裝備建設；負責森林防火技術培訓。指導基層森林防火專業(yè)隊伍建設；檢查、督促、協(xié)調全縣貫徹執(zhí)行國家、省和市森林防火法規(guī)、政策；監(jiān)督管理森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園等各類自然保護地；提出新建、調整各類省級以上自然保護地的審核建議并按程序報批；組織開展各類自然保護地資源調查、保護建設、生態(tài)修復、監(jiān)測評估等工作，指導督促重大案件查處；根據(jù)授權，負責自然保護地的自然資源資產管理；指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作；負責森林資源培育和保護利用；負責林業(yè)有害生物防治和檢疫管理工作，指導林業(yè)植物檢疫執(zhí)法；管理林業(yè)有害生物監(jiān)測、預報、預警工作。組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估；監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導陸生野生動植物救護工作；按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口，承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約工作；組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負責生物多樣性保護相關工作；指導濕地保護工作，負責濕地資源的監(jiān)督管理，擬訂濕地保護規(guī)劃，組織開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測與評價，管理省級以上重要濕地，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔國際濕地公約履約工作。

（八）自然資源管理股。負責實施國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全縣水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬訂并實施全縣耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。負責落實耕地占補平衡監(jiān)督管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。擬訂全縣礦業(yè)權管理政策，負責縣本級登記發(fā)證的采礦權審批登記和出讓工作。負責重大礦業(yè)權權屬糾紛。承擔全縣保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的開采總量控制管理工作。承擔全縣地質災害預防和治理工作。管理縣財政出資的地質災害預防和治理項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。組織編制礦產資源規(guī)劃，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量備案、登記、統(tǒng)計及壓覆礦產資源相關管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系。承擔縣本級登記發(fā)證的采礦權價款評估工作。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（九）自然資源開發(fā)利用股。落實全民所有自然資源資產管理政策和統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全縣全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準。負責擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策及具體管理工作。承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置工作。健全自然資源資產有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調控。負責全縣自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度。組織開展自然資源分等定級價格評估。完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。

（十）國土空間用途管制股。組織實施國家國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。組織實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔各類土地用途轉用的審核報批工作。開展重大建設項目用地預審工作。負責督促推進全縣重點項目建設自然資源要素保障工作，協(xié)調解決重點項目建設自然資源要素保障重大問題。監(jiān)督檢查重點項目建設自然資源要素保障責任制落實。監(jiān)測分析重點項目建設自然資源要素保障態(tài)勢。建立完善縣重點項目建設自然資源要素保障協(xié)調工作機制。