老河口市衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《中共襄陽(yáng)市委、襄陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈老河口市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（襄文〔2019〕17號(hào)）和《中共老河口市委、老河口市人民政府關(guān)于印發(fā)〈老河口市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（河發(fā)〔2019〕5號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 老河口市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

第三條 老河口市衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委和襄陽(yáng)市委，以及老河口市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于國(guó)民健康的政策、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，擬訂我市相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草有關(guān)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和市政府規(guī)章草案。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)健康老河口建設(shè)。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）組織實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，制定并落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施，組織開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出符合實(shí)際的國(guó)家基本藥物價(jià)格政策建議，執(zhí)行國(guó)家藥典。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施計(jì)劃生育相關(guān)政策。

（九）指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）制定實(shí)施全市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全市中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。組織開(kāi)展全市中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作，推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術(shù)，傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開(kāi)展中藥資源普查。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十一）承擔(dān)市委、市政府重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）管理市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

（十三）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局要牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康老河口戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康、公共衛(wèi)生服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，實(shí)施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制。

2．與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)全市老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)文件、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門(mén)在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。組織開(kāi)展衛(wèi)生健康宣傳，承擔(dān)衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作。

（二）人事科教股。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)等工作。組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。綜合協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康援外、援藏援疆工作。擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。組織實(shí)施相關(guān)科研科教工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和科學(xué)普及。加強(qiáng)全科醫(yī)生等緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)制度。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。組織實(shí)施全省大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展全市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。

（四）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股。負(fù)責(zé)綜合性衛(wèi)生健康政策研究并組織分析、評(píng)估。組織起草衛(wèi)生健康地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、管理和法制宣傳教育工作。承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。協(xié)調(diào)擬定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流。

（五）疾病預(yù)防控制與健康促進(jìn)股（愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。組織實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民使康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。完善全市疾病預(yù)防控制體系。按程序和要求落實(shí)傳染病疫情信息報(bào)告與發(fā)布工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策措施、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作。組織開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。承擔(dān)健康老河口建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。組織擬訂健康老河口重大政策措施、任務(wù)并督促實(shí)施。組織開(kāi)展健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)。承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。依照程序和要求發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（六） 醫(yī)政醫(yī)管與體制改革股（市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生辦公室）。擬訂全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援工作，承擔(dān)重要會(huì)議與重大活動(dòng)醫(yī)療保健和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)疾病應(yīng)急救助基金管理，承擔(dān)募集資金以及按屬地化原則向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付疾病應(yīng)急救治醫(yī)療費(fèi)用的工作。

（七）基層衛(wèi)生與婦幼健康股。擬訂全市基層衛(wèi)生健康政策措施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。擬訂全市婦幼衛(wèi)生健康政策措施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（八） 中醫(yī)與藥政管理股。擬訂全市中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計(jì)劃和政策措施。負(fù)責(zé)中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，組織實(shí)施中醫(yī)科技項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收及成果推廣。組織對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、秘方、驗(yàn)方的整理和總結(jié)推廣。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。負(fù)責(zé)全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員技術(shù)的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理、中醫(yī)機(jī)構(gòu)藥事監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)基本藥物制度綜合協(xié)調(diào)。完善全市國(guó)家基本藥物制度，組織擬訂全市藥物政策措施和基本藥物目錄。開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。提出全市藥物價(jià)格政策和國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。

（九）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股。承擔(dān)全市人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。完善生育政策措施并組織實(shí)施。建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度并組織實(shí)施。承擔(dān)計(jì)劃生育政策實(shí)施其他工作。

（十）老齡健康股。組織擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開(kāi)展老齡化國(guó)情教育活動(dòng)，營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)氛圍。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的具體工作。