遂平縣財政局

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)制度。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責縣級預(yù)決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織實施政府財務(wù)報告編制。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和方案。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（八）負責審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（九）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

（十一）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十二）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（十三）指導(dǎo)推進全縣國有企業(yè)改革和重組。推進國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

（十四）建立和完善全縣國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管。負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

（十五）參與擬訂全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，負責國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和監(jiān)督執(zhí)行。

（十六）按照出資人職責，負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)情況進行督促檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）有關(guān)職責分工。

1.機關(guān)事業(yè)單位進人問題職責分工。縣委編辦根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進行編制審核，同意后核發(fā)機構(gòu)編制審核通知單（或進人通知單），并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單?？h委組織部、縣人力資源和社會保障局憑機構(gòu)編制審核通知單（或進人通知單）辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配（任）、政策性安置、工資核定、社會保障手續(xù)?？h財政局憑進人通知單或入減編通知單以及相關(guān)部門的錄用、聘用（任）、調(diào)配（任）手續(xù)辦理經(jīng)費核撥和工資統(tǒng)發(fā)。各相關(guān)部門要密切配合，各負其責，形成合力，簡化辦事程序，實行一站式辦公和限時辦結(jié)制，不得自行設(shè)置其他前置審批程序。

2.非稅收入管理職責分工?？h財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、信訪穩(wěn)定、政務(wù)公開、機關(guān)黨務(wù)等工作；承擔局機關(guān)的財務(wù)、政府采購、后勤保障、國有資產(chǎn)管理工作。擬定并組織實施全縣財政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃；負責機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設(shè)等工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設(shè)等工作；負責局機關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。

（二）綜合股。落實收入分配政策和改革方案；組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；組織擬訂政府購買服務(wù)制度；管理住房改革和保障資金；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策；承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作；負責自然資源、住房公積金管理中心等部門（單位）財政預(yù)算的有關(guān)工作，審核批復(fù)上述部門（單位）的年度預(yù)決算（基金預(yù)決算）；負責對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用跟蹤問效和監(jiān)管。

（三）預(yù)算股。研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度縣級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作；組織縣直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；承擔縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度全縣財政預(yù)算，提出預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用審核建議。

（四）國庫股。組織全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測；組織實施財政總預(yù)算會計制度；組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務(wù)報告編制制度；承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作；承擔政府債券轉(zhuǎn)貸、還本付息等有關(guān)管理工作。

（五）行政政法股。承擔行政、黨派、群團、政法等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費和政法系統(tǒng)財務(wù)管理制度，提出經(jīng)費開支標準和定額建議；承擔全縣統(tǒng)一著裝管理工作。

（六）教科文股。承擔教育、科工委、文化廣電和旅游等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策，審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度預(yù)決算；牽頭組織實施事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度及新聞、出版和電影行業(yè)的財務(wù)制度；按規(guī)定管理科技專項資金；負責對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

（七）經(jīng)濟建設(shè)股。承擔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策，審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度預(yù)決算；負責基本建設(shè)投資項目資金預(yù)算審核下達、監(jiān)督管理和信息反饋；負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費等專項資金（基金）的使用、跟蹤問效和監(jiān)督管理；負責中心城區(qū)公用事業(yè)方面的財政支出管理；參與擬訂縣本級基本建設(shè)投資、擬訂基建財務(wù)管理制度和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等；審批縣級政府投資基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算；負責對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理，執(zhí)行基本建設(shè)財政管理制度。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；負責財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；負責涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；承擔扶貧方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。

（九）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、老干部、衛(wèi)生健康體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案；承擔全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作；承擔彩票管理有關(guān)工作。

（十）政府采購管理股（遂平縣人民政府政府采購管理辦公室）。貫徹執(zhí)行國家、省政府、市政府采購法規(guī)、制度和政策，擬訂全縣政府采購有關(guān)政策、制度和規(guī)劃并組織實施；擬訂全縣政府集中采購目錄及采購標準；管理和監(jiān)督全縣政府采購活動；監(jiān)督政府采購代理機構(gòu)；受理縣級政府采購活動中的投訴事項；監(jiān)督檢查全縣政府采購制度執(zhí)行情況，查處政府采購制度執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。

（十一）金融貿(mào)易企業(yè)股。承擔商務(wù)、糧食、供銷、金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；承擔有關(guān)政策性補貼財政管理工作；承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作；擬訂全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度；審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算；負責縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取縣本級企業(yè)國有資本收益；組織實施企業(yè)財務(wù)制度，編報企業(yè)財務(wù)會計報告；按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。擬定全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；擬定全縣金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施；擬定普惠金融有關(guān)政策；擬定公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度；擬定全縣道路交通事故社會救助管理有關(guān)政策；承擔政府投資基金政策擬定等有關(guān)工作。

（十二）會計股（基層財政管理股）。貫徹執(zhí)行國家、省會計法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬訂實施意見和辦法；依法管理會計行業(yè)，指導(dǎo)全縣會計工作；指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，承擔會計專業(yè)技術(shù)資格考試、辦證等相關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)農(nóng)村綜合改革的方針政策，提出我縣有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議；提出建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的建議，擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)制度并組織實施；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。

（十三）國有資產(chǎn)管理辦公室。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；推進縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；負責全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂全縣資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負責集中統(tǒng)一處置全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負責全縣執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及有關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作；負責全縣行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；貫徹國家、省、市有關(guān)罰沒收入的法規(guī)和政策，對全縣罰沒資產(chǎn)、物資的變現(xiàn)工作實施審批并監(jiān)督管理；指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責全縣清產(chǎn)核資工作。

承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；對代表出資人持有的國有股權(quán)、國有資產(chǎn)進行監(jiān)管。

（十四）政府債務(wù)管理股。承擔地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務(wù)，開展債務(wù)風險分析、評估、預(yù)警工作；負責地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理、債券發(fā)行兌付工作；負責政府債務(wù)管理制度建設(shè)，擬訂防范化解政府債務(wù)風險措施和方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)風險化解和管理工作。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款；承擔財政涉外經(jīng)濟合作與交流事務(wù)；承擔財政涉及港澳臺的合作與交流事務(wù)。

（十五）行政審批服務(wù)股（財政監(jiān)督檢查股）。貫徹落實國家、省、市、縣“放管服”改革、推進審批服務(wù)便民化的有關(guān)政策，承擔局各項行政審批事項的組織協(xié)調(diào)工作；負責編制局審批服務(wù)事項目錄、服務(wù)指南和工作規(guī)程并監(jiān)督實施；指導(dǎo)局行政服務(wù)大廳工作。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督檢查工作；承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師、資產(chǎn)評估和代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負責縣財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。負責預(yù)算績效管理制度建設(shè)和指標體系建設(shè)；組織協(xié)調(diào)縣本級績效目標管理、績效運行監(jiān)控和績效評價管理工作；負責對縣本級部門和預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門預(yù)算績效管理工作進行考核；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作。

（十六）綜合治稅辦公室（稅政條法股）。承擔稅收政策調(diào)查等工作；組織擬訂綜合治稅政策；組織擬訂本縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進出口稅收政策等建議方案；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。