駐馬店市驛城區(qū)財(cái)政局

(一)擬訂全區(qū)財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。擬訂區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)制度，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(二)貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。

(四)研究提出完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處之間事權(quán)、支出責(zé)任、財(cái)政收入劃分方案的建議，完善轉(zhuǎn)移支付制度。

(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

(六)組織制定全區(qū)國庫管理和國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

(七)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和方案。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

(八)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，編制區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算;負(fù)責(zé)區(qū)級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

(九)負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算，審核和匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和監(jiān)督執(zhí)行，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益，組織實(shí)施全區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作;監(jiān)督管理公物拍賣。

(十)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂區(qū)級基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。

(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。

(十三)根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,按照現(xiàn)行財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

(十四)根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(十五)圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運(yùn)營效率和回報(bào)水平。

(十六)按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

(十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十八)有關(guān)職責(zé)分工。

1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題職責(zé)分工。區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和人員結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，同意后，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單或進(jìn)人通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單或進(jìn)人通知單辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、調(diào)任、政策性安置、工資核定社會保障手續(xù)。區(qū)財(cái)政局憑進(jìn)人通知單或入減編通知單以及區(qū)人力資源和社會保障局的錄用、聘用(任)、調(diào)配、調(diào)任手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)核撥和工資統(tǒng)發(fā)。各相關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，簡化辦事程序，實(shí)行一站式辦公和限時(shí)辦結(jié)制，不得自行設(shè)置其他前置審批程序。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、信訪穩(wěn)定、政務(wù)公開等工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。擬定并組織實(shí)施全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。

擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;推進(jìn)區(qū)直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作;落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作;負(fù)責(zé)區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理;擬訂區(qū)本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置計(jì)劃和審批購置事項(xiàng);負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一處置區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為;按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)區(qū)本級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及有關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作;負(fù)責(zé)區(qū)本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作;貫徹國家、省、市有關(guān)罰沒收入的法規(guī)和政策，對本級罰沒資產(chǎn)、物資的變現(xiàn)工作實(shí)施審批并監(jiān)督管理;指導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)清產(chǎn)核資工作。

(二)綜合股。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃、房屋征收、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、住房管理中心、園林綠化等財(cái)政預(yù)算的有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議;負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)外應(yīng)由區(qū)政府投資的公用事業(yè)方面的財(cái)政支出管理;參與區(qū)本級政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng);負(fù)責(zé)區(qū)政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目資金的預(yù)算、審核、監(jiān)督管理、信息反饋、決算;執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)政管理制度。落實(shí)收入分配政策和改革方案;組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè);組織擬訂政府購買服務(wù)制度;管理住房改革和保障資金;會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作;編制審核批復(fù)自然資源和規(guī)劃、房屋征收、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、住房管理中心等部門(單位)的年度預(yù)算(基金預(yù)算);負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用跟蹤問效和監(jiān)管。

(三)預(yù)算股。研究提出財(cái)政政策、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議;負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算編制和預(yù)算公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;編制年度區(qū)級預(yù)算草案和中期財(cái)政規(guī)劃;匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)編制全區(qū)年度財(cái)政預(yù)算草案并報(bào)區(qū)人大常委會審查;承擔(dān)預(yù)算調(diào)整工作;組織區(qū)級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作;承擔(dān)區(qū)級預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫管理工作;承擔(dān)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轉(zhuǎn)移支付工作，辦理區(qū)級財(cái)政與上下級財(cái)政間結(jié)算事項(xiàng);提出預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用審核意見。

(四)國庫股。組織全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測;組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度;組織擬訂全區(qū)國庫管理和國庫集中收付制度;管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會計(jì)核算;組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;承擔(dān)政府債券轉(zhuǎn)貸、還本付息等有關(guān)管理工作。

(五)行政政法股。承擔(dān)區(qū)級行政、黨派、群團(tuán)、政法部門及所屬單位的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議，研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額建議，擬定行政政法單位財(cái)務(wù)管理制度;管理民兵事業(yè)費(fèi)、兵役征集費(fèi)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理，承擔(dān)全區(qū)統(tǒng)一著裝管理工作。

(六)教科文股。承擔(dān)教育、科技、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策，審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;牽頭組織實(shí)施事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定管理撥付教育、文化旅游、科技等專項(xiàng)資金并負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;承擔(dān)區(qū)級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。

(七)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴牟块T預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策，審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目資金預(yù)算審核下達(dá)、監(jiān)督管理和信息反饋;參與擬訂區(qū)本級基本建設(shè)投資、擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等;審批區(qū)級政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算;負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)財(cái)政支持“三農(nóng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議;統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金;承擔(dān)扶貧方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、農(nóng)機(jī)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議;負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

(九)社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、老干部、衛(wèi)生健康體育、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門年初預(yù)算的有關(guān)工作;研究落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策;會同有關(guān)部門擬定和執(zhí)行有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度;監(jiān)督管理區(qū)級財(cái)政社會保障資金支出，負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金(基金)的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門編制區(qū)級社會保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案，監(jiān)管區(qū)級社會保險(xiǎn)基金收支、審核，匯總?cè)珔^(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案。

(十)政府采購管理股(驛城區(qū)政府采購管理辦公室)。貫徹執(zhí)行國家、省、市政府采購法規(guī)、制度和政策，擬訂全區(qū)政府采購政策、制度和規(guī)劃并組織實(shí)施;擬訂區(qū)級政府集中采購目錄及采購標(biāo)準(zhǔn);管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購活動(dòng);監(jiān)督政府采購代理機(jī)構(gòu);受理區(qū)級政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);監(jiān)督檢查全區(qū)政府采購制度執(zhí)行情況，查處政府采購制度執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。

(十一)企業(yè)股。負(fù)責(zé)對所分管的各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;研究提出支持全區(qū)企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策;負(fù)責(zé)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項(xiàng)目建議，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，編報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息;參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

(十二)金融貿(mào)易股。承擔(dān)商務(wù)、供銷、金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作;承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作;擬定全區(qū)國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實(shí)施;擬定全區(qū)金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施;擬定普惠金融有關(guān)政策;擬定公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度;擬定全區(qū)道路交通事故社會救助管理有關(guān)政策;承擔(dān)政府投資基金政策擬定等有關(guān)工作;承擔(dān)區(qū)屬國有金融資本出資人相關(guān)工作，負(fù)責(zé)國有金融資本集中統(tǒng)一管理;依法對需要出資人決定的重大事項(xiàng)研究提出建議;負(fù)責(zé)管理所監(jiān)管金融企業(yè)黨的建設(shè)工作;按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)對所監(jiān)管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議;負(fù)責(zé)所監(jiān)管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價(jià);審核所監(jiān)管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬方案和企業(yè)工資總額等。

(十三)會計(jì)股。貫徹執(zhí)行國家、省、市會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬定實(shí)施意見和辦法;依法管理會計(jì)行業(yè)，指導(dǎo)全區(qū)會計(jì)工作、代理記賬機(jī)構(gòu)的審批及日常監(jiān)督管理;協(xié)助做好會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試審核申報(bào)工作;組織實(shí)施會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)會計(jì)電算化、信息化工作。按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進(jìn)出口稅收政策等建議方案;在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議;承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作;組織擬訂綜合治稅政策;組織擬訂本區(qū)政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

(十四)政府債務(wù)管理股。承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作;統(tǒng)計(jì)監(jiān)測地方政府債務(wù)，開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評估、預(yù)警工作;負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理、債券發(fā)行兌付工作;負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理制度建設(shè)，擬訂防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施和方案。