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? 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈隨州市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(鄂辦文(2009)99號)和《中共隨州市委、隨州市人民政府關(guān)于市人民政府機構(gòu)改革的實施意見》隨發(fā)(2010)2號)精神,設(shè)立隨州市人民防空辦公室,為市政府工作部門,掛隨州市人民防空辦公室和隨州市地震局牌子。
職責(zé)調(diào)整
(一)將原市人民防空辦公室、原市地震局的職責(zé)劃入市民防辦公室。
(二)增加參與防災(zāi)救災(zāi)的職責(zé)。
(三)加強對重要經(jīng)濟目標(biāo)落實人民防空要求的指導(dǎo)和監(jiān)督,對涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目提出建議。
(四)加強對城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查。
(五)加強本市行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作社會管理與行業(yè)管理。
(六)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
主要職能:
(一)貫徹落實國家、省、市有關(guān)民防、人民防空、防震減災(zāi)的法律、法規(guī)和方針、政策;結(jié)合隨州實際,擬定市本級人民防空、防震減災(zāi)規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)負(fù)責(zé)編制和組織實施全市民防、人民防空、防震減災(zāi)中長期發(fā)展規(guī)劃和人防工程、通信警報與信息話建設(shè)規(guī)劃,會同有關(guān)部門審批人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人民防空要求的工作。
(三)組織實施全市人民防空工程的建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)對結(jié)合民用建筑修建防空地下室事項的依法審批和綜合管理;指導(dǎo)人民防空工程的維護管理、平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用和安全管理工作。
(四)全市人民防空通信警報建設(shè)與管理,依法組織全市防空防災(zāi)警報鳴放工作。
(五)組織制定城市防空襲方案、人口疏散計劃;擬定地震應(yīng)急預(yù)案、綜合防御措施并組織實施和監(jiān)督檢查;督促檢查城市重要經(jīng)濟目標(biāo)落實人民防空要求,對涉及人民防空要求的重要工程布局和重大事項提出建議;指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)與訓(xùn)練。
(六)承擔(dān)戰(zhàn)時組織指揮城市群眾進行防空襲斗爭,消除空襲后果任務(wù),協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
(七)擬定、申報省級人民防空重點城市,依法對人民防空重點城市的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查,對涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目建設(shè)提出建議。
(八)負(fù)責(zé)全市監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和地震監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報管理工作,建立地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系;開展地震群測群訪工作;承擔(dān)破壞性地震發(fā)生后市政府抗震救災(zāi)辦事機構(gòu)的職責(zé);指導(dǎo)縣(市、區(qū))防震減災(zāi)工作。
(九)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)重大工程建設(shè)、水庫建設(shè)和生命線工程的地震安全性評價工作;負(fù)責(zé)市內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理。
(十)組織開展全市人民防空、防震減災(zāi)的宣傳教育,會同有關(guān)部門制訂人民防空和防震減災(zāi)的宣傳教育計劃并組織實施;組織全市民防科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用科研成果。
(十一)管理市本級人民防空、防震減災(zāi)物資和國有資產(chǎn);編制市級人民防空和防震減災(zāi)經(jīng)費預(yù)決算,并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督檢查。
(十二)承辦上級交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市民防辦公室(市人民防空辦公室、市地震局)設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)綜合科
協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常工作,組織和督辦辦黨組會議、主任辦公會議議定事項的落實;負(fù)責(zé)重要會議組織、文檔、保密、組織人事、機構(gòu)編制、勞資、財務(wù)、信訪、綜合統(tǒng)計、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計劃生育和機關(guān)后勤保障工作;承擔(dān)綜合性報告、重要文件起草和政務(wù)公開等工作;負(fù)責(zé)機關(guān)老干部工作。
(二)工程科(行政審批科)
負(fù)責(zé)擬定全市人防工程建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;承擔(dān)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查的責(zé)任;會同有關(guān)部門做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作;負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)項目的立項、審批、竣工驗收工作;負(fù)責(zé)人防工程定額標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)備設(shè)施管理;負(fù)責(zé)人防工程的維護管理和拆除、報廢、統(tǒng)計管理工作;組織人防工程科研和信息交流,推廣應(yīng)用科研成果;會同有關(guān)部門研究提出城市建設(shè)、搶險救災(zāi)中平戰(zhàn)兼容和轉(zhuǎn)換措施;監(jiān)督檢查人防工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)等級。
(三)指揮通信科(政策法規(guī)科)
負(fù)責(zé)擬定城市防空襲方案和保障方案并組織實施;監(jiān)督指導(dǎo)重要經(jīng)濟目標(biāo)單位落實人民防空要求;組織指導(dǎo)全市人防指揮所、疏散基地建設(shè);組織指導(dǎo)人防通信警報的建設(shè)規(guī)劃、計劃和保障方案的擬定并組織實施;檢查指導(dǎo)人防信息保障中心的值勤管理、設(shè)備維護和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練;戰(zhàn)時組織人民群眾進行防空掩蔽、城市人口疏散;平時組織指導(dǎo)防空防災(zāi)警報試鳴、城市人口疏散掩蔽演練;組織實施市級人防演習(xí)(練);組織參與防災(zāi)救災(zāi)工作。
承擔(dān)貫徹落實人民防空和防震減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的監(jiān)督檢查責(zé)任;擬定貫徹落實執(zhí)行人民防空和防震減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的意見、辦法和措施草案;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)有關(guān)民防、人民防空、防震減災(zāi)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟工作;負(fù)責(zé)人民防空和防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育,會同有關(guān)部門擬定宣傳教育計劃,并組織實施。
(四)地震科
組織編制全市防震減災(zāi)工作的中、長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)地震監(jiān)測信息、地震預(yù)報管理和震情、災(zāi)情速報以及地震觀測儀器的維護保養(yǎng);負(fù)責(zé)地震宏觀異常情況的調(diào)查、分析和上報;負(fù)責(zé)防震減災(zāi)項目的申報并組織實施;制定全市地震觀測技術(shù)規(guī)范并進行督促、檢查、落實;指導(dǎo)縣、市、區(qū)防震減災(zāi)工作。
監(jiān)督管理全市重大建設(shè)工程、水庫建設(shè)和除險及其他生命線工程的地震安全性評價工作;管理全市一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防;檢查全市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)全市“農(nóng)村民居地震安全工程”計劃、方案的擬定并組織實施;負(fù)責(zé)地震應(yīng)預(yù)案的制定、地震現(xiàn)場考察、地震災(zāi)害損失調(diào)查與評估,參與地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的制定工作。
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