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?(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省對(duì)外開放、利用外資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作以及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策,并根據(jù)我市情況擬訂全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施,制定具體的實(shí)施辦法。參與研究全市對(duì)外開放、利用外資和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。
(二)參與擬訂全市商貿(mào)、物流和服務(wù)業(yè)的有關(guān)地方性政策,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)全市內(nèi)外貿(mào)易商品的物流管理與協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)全市流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)擬訂全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)承擔(dān)組織實(shí)施我市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作,按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
(五)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策,推動(dòng)全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)執(zhí)行國(guó)家、省制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法、進(jìn)出口管理商品和技術(shù)目錄以及進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策,擬訂和執(zhí)行全市中長(zhǎng)期進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略以及促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施,指導(dǎo)全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作,組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃,負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額、許可證管理工作,會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè),研究和推廣包括電子商務(wù)在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式,匯總編報(bào)全市年度進(jìn)出口指導(dǎo)目標(biāo),指導(dǎo)境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織駐隨代表機(jī)構(gòu)的管理工作。
(七)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策,推進(jìn)全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略,制定全市技術(shù)貿(mào)易管理辦法,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。
(八)牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)全市服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)我市在境內(nèi)外舉辦的內(nèi)外貿(mào)交易會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)及有關(guān)涉外招商引資活動(dòng)。
(九)參與擬訂我市與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的政策,負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,指導(dǎo)我市企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)法律政策,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,協(xié)助國(guó)家、省有關(guān)部門依法實(shí)施對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作,協(xié)助國(guó)家、省有關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(十)擬訂和執(zhí)行全市利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃,制定有關(guān)外商投資的實(shí)施細(xì)則和管理辦法,指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)審批工作,負(fù)責(zé)依法核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更及轉(zhuǎn)報(bào)工作,依法監(jiān)督檢查全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(十一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策,擬訂并執(zhí)行全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策,依法管理和監(jiān)督全市對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等。制定我市公民出境就業(yè)管理辦法,負(fù)責(zé)我市境外就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定、審批和監(jiān)督檢查,牽頭開展外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;依法核準(zhǔn)全市境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)(除金融企業(yè)外),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng);歸口管理全市對(duì)外援助項(xiàng)目,負(fù)責(zé)管理多邊、雙邊對(duì)我市的無償援助及贈(zèng)款,管理有關(guān)國(guó)際組織與我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事務(wù)。
(十二)負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織工作。
(十三)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)公文管理、文件起草、新聞發(fā)布和政務(wù)信息;承擔(dān)機(jī)要、保密、電子政務(wù)、檔案、通訊、文印、信息、信訪、提案等工作;負(fù)責(zé)重要接待活動(dòng);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化工作;承擔(dān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)全市商務(wù)統(tǒng)計(jì)管理工作,編發(fā)《隨州市商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》手冊(cè)。
(二)人事教育科
承擔(dān)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理、人事管理、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作;協(xié)助市有關(guān)部門實(shí)施國(guó)際商務(wù)專業(yè)資格制度;制訂全市商務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)及其它社會(huì)性工作;協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(三)法規(guī)科(行政審批科)
研究分析我市利用外資、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策建議;研究我市擴(kuò)大對(duì)外開放、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議;研究提出健全我市現(xiàn)代市場(chǎng)體系的綜合政策建議;負(fù)責(zé)講話材料、政策性文件的起草及史料編修等工作。宣傳、貫徹和實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、外商投資方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,參與起草相關(guān)的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)全市重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭(zhēng)議案件的研究與協(xié)調(diào);承擔(dān)全市商務(wù)系統(tǒng)的普法和機(jī)關(guān)法律事務(wù),牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的社會(huì)治安綜合治理。負(fù)責(zé)受理、審批行政審批和服務(wù)事項(xiàng);負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域深化改革、“放、管、服”事項(xiàng);負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心的窗口日常工作。承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(四)市場(chǎng)體系和秩序科
組織擬訂健全規(guī)范全市商品市場(chǎng)體系建設(shè)的政策;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;指導(dǎo)協(xié)調(diào)商品市場(chǎng)發(fā)展,培育和完善商品市場(chǎng)體系;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃商業(yè)體系建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售;負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn),開展執(zhí)法監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)研究制定我市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平,推動(dòng)藥品流通行業(yè)管理,逐步建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
(五)市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科
組織擬訂并實(shí)施全市商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策;承擔(dān)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作;推動(dòng)流通體制改革和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,培育大型流通企業(yè)集團(tuán);指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;監(jiān)測(cè)分析全市市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo);承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制的相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)工作;承擔(dān)國(guó)內(nèi)會(huì)展的組織策劃和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的組織開拓工作;按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)繭絲綢管理的相關(guān)工作;指導(dǎo)再生資源回收工作。
(六)電子商務(wù)科
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)用電子商務(wù)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的相關(guān)政策措施并組織實(shí)施;支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)購(gòu)物、電視購(gòu)物等面向消費(fèi)者的電子商務(wù)的健康發(fā)展;推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系;牽頭做好電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),聯(lián)系電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)配送、支付、技術(shù)、認(rèn)證等配套行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)以電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;負(fù)責(zé)組織商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)培訓(xùn)與交流等。
(七)對(duì)外貿(mào)易科(市政府機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室)
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)進(jìn)出口商品管理辦法、目錄和進(jìn)出口商品配額招標(biāo)管理政策;參與擬訂和執(zhí)行全市進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施,研究擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施;指導(dǎo)全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品的質(zhì)量管理和開拓國(guó)際市場(chǎng)工作;承擔(dān)全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施工作;編報(bào)全市進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額年度計(jì)劃并組織實(shí)施;會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品的進(jìn)出口;指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè);研究和推廣包括電子商務(wù)在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作和進(jìn)出口預(yù)警體系建設(shè);指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市在境內(nèi)外舉辦的進(jìn)出口交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)和洽談會(huì)等活動(dòng);管理和指導(dǎo)對(duì)港、澳、臺(tái)貿(mào)易;指導(dǎo)協(xié)調(diào)境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在隨州設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)的管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口和加工貿(mào)易管理政策;擬訂并組織實(shí)施全市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃及科技興貿(mào)戰(zhàn)略;承擔(dān)全市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)、市場(chǎng)開拓、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審核登記、加工貿(mào)易管理等工作;監(jiān)督協(xié)調(diào)全市進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)工作;依法監(jiān)督管理兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口展銷會(huì)、洽談會(huì)。承擔(dān)市政府機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室的日常工作。參與擬訂我市與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的政策,組織并指導(dǎo)我市企業(yè)執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的法律政策,建立并完善進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全損害預(yù)警機(jī)制;協(xié)助國(guó)家、省有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作;協(xié)助調(diào)查國(guó)外對(duì)我市出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及其做法;負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃配額商品的管理;負(fù)責(zé)全市工業(yè)品進(jìn)口計(jì)劃和限量登記指標(biāo)的管理;指導(dǎo)全市出口商品生產(chǎn)基地建設(shè);會(huì)同稅務(wù)部門管理全市出口退稅的稽核。
(八)外商投資管理科
指導(dǎo)和管理全市外商投資工作。研究、分析全市外商投資情況并上報(bào)動(dòng)態(tài)和建議;擬訂和執(zhí)行鼓勵(lì)外商投資政策措施;指導(dǎo)和管理全市外商投資企業(yè)的合同、章程的審批和變更的備案工作,負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家、省規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)依法進(jìn)行初審及轉(zhuǎn)報(bào);監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程的情況,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;依法監(jiān)督管理全市外商投資企業(yè)的配額、許可證管理商品;負(fù)責(zé)外商投資統(tǒng)計(jì)工作;組織并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年檢;承擔(dān)全市重大外商投資項(xiàng)目對(duì)接及簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作;協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)商投資管理工作。
(九)外經(jīng)管理科
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策,參與擬訂全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃,擬訂并組織實(shí)施年度計(jì)劃;依法管理和監(jiān)督全市對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢等業(yè)務(wù);擬訂我市公民出境就業(yè)管理辦法,牽頭我市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作;審核市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)(除金融企業(yè)外);負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包相關(guān)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)、友好國(guó)家及國(guó)際化民間組織對(duì)我市提供多邊、雙邊無償援助項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃政策;擬訂全市技術(shù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口規(guī)劃、政策并組織實(shí)施;參與全市服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)工作;承擔(dān)全市技術(shù)進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)在本市設(shè)立的內(nèi)資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案工作。
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