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? (一)統(tǒng)籌研究和組織實施全市“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)規(guī)范性文件,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)財稅、價格、收儲、金融保險等相關(guān)政策措施制定。
(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(三)組織落實深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。承擔農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。承擔農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。
(四)指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
(五)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食、油料、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。指導(dǎo)蔬菜、水果、茶葉、蠶桑、中藥材、煙葉等經(jīng)濟作物生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁政漁港監(jiān)督管理。
(六)負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。
(七)指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。配合做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃相關(guān)工作。
(八)負責有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。配合做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。組織實施獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(九)負責農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督全市動植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。
(十)負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,按市政府規(guī)定權(quán)限,承擔市級財政專項安排的農(nóng)業(yè)投資項目,負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
(十一)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。
(十二)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。
(十三)牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)國際交流合作,組織實施有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。
(十四)完成上級交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變
1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
3.深入推進簡政放權(quán),加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進一步下放審批權(quán)限,加強事中事后監(jiān)管,切實提升國家支農(nóng)政策效果和資金使用效益。
(十六)與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。
1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
3.兩部門要建立食品安全生產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,建立質(zhì)量安全情況通報制度,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、綜合協(xié)調(diào)工作。承擔文電、信息、安全、機要、保密、檔案、信訪、會務(wù)、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。承擔建議提案辦理和重大突發(fā)事件應(yīng)急綜合管理等工作。牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)局系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)政工人事科。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。負責離退休干部工作。
(三)法規(guī)科(行政審批科)。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)規(guī)范性文件的起草和執(zhí)法監(jiān)督工作。指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。承擔農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、有關(guān)文件合法性審查工作。組織行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法宣傳工作。承擔農(nóng)業(yè)行政審批管理工作。對局擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行法制審核。
(四)發(fā)展規(guī)劃科。提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)工作。配合做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃相關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。提出主要農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口政策建議。承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)以及農(nóng)業(yè)援藏援疆等工作。
(五)計劃財務(wù)科。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議,組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行。參與農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險的政策措施制定。指導(dǎo)監(jiān)督局系統(tǒng)財務(wù)、資產(chǎn)和政府采購管理工作。組織開展內(nèi)部審計。會同有關(guān)部門監(jiān)管農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目和財政專項轉(zhuǎn)移支付項目。
(六)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。
(七)農(nóng)村社會事業(yè)促進和農(nóng)墾科。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治、村容村貌提升,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。起草全市農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施、規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)農(nóng)墾體制改革和墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)墾國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,指導(dǎo)墾區(qū)完成上級交給的各項任務(wù)。協(xié)調(diào)墾區(qū)對外關(guān)系。指導(dǎo)墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理科(市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室)。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作,提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展相關(guān)重大政策建議。提出鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。承擔農(nóng)民承包地改革和管理、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。起草農(nóng)村宅基地管理和使用相關(guān)地方性法規(guī)草案及政策措施,指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,指導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用。
(九)市場信息化和交流合作科。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、全市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃。承擔農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有關(guān)工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預(yù)警。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)農(nóng)業(yè)對外交流合作,組織實施有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。承擔涉及臺灣地區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)事務(wù)。
(十)科技教育科(農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室)。承擔推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關(guān)體系建設(shè)、科研、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和推廣工作。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全,指導(dǎo)農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。承擔外來物種管理相關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育、職業(yè)農(nóng)民培育。
(十一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設(shè)。承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關(guān)工作。
(十二)種植業(yè)科(農(nóng)藥管理辦公室)。起草種植業(yè)發(fā)展政策措施、規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作。指導(dǎo)蔬菜、水果、茶葉、蠶桑、中藥材、煙葉等經(jīng)濟作物生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。承擔發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。承擔肥料有關(guān)監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)藥科學合理使用。承擔農(nóng)情調(diào)度分析,發(fā)布全市農(nóng)情信息。承擔植物檢疫、農(nóng)作物重大病蟲害防治、起草農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。組織實施農(nóng)作物種質(zhì)資源保護和管理有關(guān)工作。監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、種苗。組織抗災(zāi)救災(zāi)和救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)撥。承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作。
(十三)畜牧獸醫(yī)科。起草畜牧業(yè)、飼料業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)、獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展政策措施和規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械。指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用。監(jiān)督管理畜禽屠宰、飼料及其添加劑、生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。組織實施全市動物防疫檢疫。起草畜禽種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。組織實施畜禽遺傳資源保護和管理。
(十四)漁業(yè)漁政科。起草漁業(yè)發(fā)展政策措施、規(guī)劃并組織實施。保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通,組織水生動植物病害防控。組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。監(jiān)督管理漁政漁港。指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。
(十五)農(nóng)業(yè)機械化科。起草農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策措施和規(guī)劃、農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準,并組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用,組織農(nóng)機安全監(jiān)理。組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行調(diào)查。指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)安全。
(十六)農(nóng)田建設(shè)科。提出農(nóng)田建設(shè)項目需求建議并組織實施。承擔耕地質(zhì)量管理相關(guān)工作。參與開展永久基本農(nóng)田保護。承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目管理工作。
(十七)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。組織協(xié)調(diào)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作。承擔食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理。承擔食用菌檢疫和重大病蟲害防治有關(guān)工作。
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