扶溝縣商務局

扶溝縣商務局是縣政府工作部門，為正科級，掛扶溝縣招商服務局牌子。

 職能轉(zhuǎn)變。突出開放引領，堅持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺作用，完善開放政策，拓展開放領域，持續(xù)放寬市場準入，營造一流營商環(huán)境，加快中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)扶溝片區(qū)建設，打造對外開放新高地。加快扶溝跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，積極推進產(chǎn)業(yè)導入和企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內(nèi)貿(mào)易市場更加活躍。大力加強和推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務發(fā)展。持續(xù)加強商務領域事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進落實“雙隨機一公開”檢查制度。深入推進“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進審批服務便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

 扶溝縣商務局貫徹落實黨中央、省委、市委關于商務工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

（一）貫徹落實國家有關國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂我縣相應的發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全縣商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿(mào)易相關工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全縣市場秩序的政策；負責全縣商務領域誠信體系建設；負責研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導藥品流通企業(yè)改革。

（六）負責全縣市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策及行業(yè)標準，推進全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)推進全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

（七）組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調(diào)控工作；依法對有關特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理；負責商務領域行政指導、檢查、行業(yè)管理，在行政過程中發(fā)現(xiàn)商務領域市場經(jīng)營主體違反法律、法規(guī)、條例、辦法等行為的進行執(zhí)法查處。

（八）負責全縣商品進出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全縣技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；牽頭負責全縣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設工作，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）擬訂我縣服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展政策并組織實施；會同有關部門擬訂全縣促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務外包平臺建設；依規(guī)對我縣在縣內(nèi)外舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規(guī)對縣內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術展覽會進行監(jiān)管；負責商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全縣外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內(nèi)經(jīng)濟技術合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動；負責境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作；負責外地駐扶經(jīng)貿(mào)機構(gòu)備案管理工作，指導聯(lián)系外地駐扶和駐外地商協(xié)會等社會組織工作。

（十二）擬訂我縣對外經(jīng)濟技術合作政策并組織實施，依法管理和監(jiān)督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權(quán)益保護工作；管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）牽頭負責中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)扶溝片區(qū)、扶溝跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設發(fā)展的統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)指導和統(tǒng)計評估工作；負責全縣國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調(diào)。

（十四）擬訂全縣電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂我縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（十六）有關職責分工

1．與扶溝縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工。（1）扶溝縣商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作；扶溝縣市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。（2）扶溝縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；扶溝縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2．與扶溝縣發(fā)展和改革委員會有關職責分工。（1）扶溝縣發(fā)展和改革委員會承擔外商投資安全審查機制有關工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，扶溝縣發(fā)展和改革委員會、扶溝縣商務局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。（2）扶溝縣發(fā)展和改革委員會會同扶溝縣商務局等部門組織實施全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。（3）扶溝縣發(fā)展和改革委員會會同扶溝縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。