崇陽縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

崇陽縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，起草本地市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，負責本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，落實將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)省市場監(jiān)督管理局委托，開展相關反壟斷調查工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格和收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣消費者委員會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。協(xié)調推進區(qū)域品牌建設，統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，落實缺陷產(chǎn)品召回相關工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔縣質量強縣工作委員會日常工作。

（七）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔縣特種設備安全專業(yè)委員會日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品質量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章。落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。監(jiān)督實施標準及分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用質量管理規(guī)范。負責組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。負責組織藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。督促落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實屬地責任，履行黨政同責，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全管理考核。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織協(xié)調并指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。依法對標準的實施進行監(jiān)督，規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質量發(fā)展的標準體系。承擔縣標準化工作領導小組日常工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔應對技術性貿易措施有關工作。

（十七）負責知識產(chǎn)權監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃，建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系，指導商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。

（十八）承擔縣政府食品藥品安全委員會日常工作。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

縣市場監(jiān)督管理局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。負責本部門信息化建設工。承擔市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）行政審批股。組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進深化商事制度改革、行政許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。依權限承擔縣政務中心市場監(jiān)管局窗口營業(yè)執(zhí)照和許可證件的受理、核審、發(fā)放工作。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。承擔本級登記注冊事項的案件調查。扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在縣委組織部指導下，指導縣個私協(xié)會黨支部配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。承擔小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室日常工作。

（三）政策法規(guī)股。負責機關規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查，負責行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。

（四）消費者權益保護股。擬定保護消費者權益具體措施、辦法并組織實施；組織開展消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。負責12315網(wǎng)絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。

（五）信用監(jiān)管股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔縣本級登記注冊企業(yè)的屬地監(jiān)督管理指導工作。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。組織信用分類管理和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)的建設管理工作。負責開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。

（六）網(wǎng)絡交易合同監(jiān)管股（廣告監(jiān)管股）。擬定實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。指導、協(xié)助網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織協(xié)調實施商品交易市場綜合監(jiān)管工作，依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為。依法承擔合同備案工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押抵押物登記。建立縣網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議機制，會同有關部門開展電子商務信用體系建設。指導電子取證工作。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導查處廣告違法行為。實施全縣廣告發(fā)布登記和廣告業(yè)統(tǒng)計工作。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（七）食品監(jiān)管股。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略相關措施并組織實施，制定實施食品安全激勵制度。統(tǒng)籌協(xié)調食品安全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。負責食品安全城市建設目標任務分解、督查、考核等工作，協(xié)調考核結果的應用。推動落實食品安全黨政同責規(guī)定，建立完善約談、通報機制，協(xié)同有關部門建立食品藥品安全問責機制。負責、參與重大食品安全事故的應急處置和調查處理。承擔縣政府食品藥品安全委員會辦公室日常工作。分析掌握生產(chǎn)領域食品安全形勢，擬訂食品（含特殊食品、食品添加劑、食鹽）生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查。組織開展全縣生產(chǎn)領域食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作。制訂食品生產(chǎn)、流通、消費領域產(chǎn)品抽檢計劃并組織實施。指導開展全縣食品生產(chǎn)、流通、消費領域監(jiān)督抽查后處理工作。指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。督促指導食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織實施餐飲質量安全提升行動，指導重大活動食品安全保障工作。

（八）藥品醫(yī)療器械股（化妝品監(jiān)管股）。依權限承擔藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案管理工作。承擔第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、生產(chǎn)備案及監(jiān)督管理。承擔醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、備案和監(jiān)督管理。組織并監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范，制訂藥品、醫(yī)療器械、化妝品質量抽檢計劃并組織實施。組織、指導藥品零售、使用環(huán)節(jié)質量的檢查。組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應監(jiān)測工作。配合做好放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、相關經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。指導開展全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽查后處理工作。配合實施國家基本藥物制度。配合實施國家鼓勵藥品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務政策。擬訂完善醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施。組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、安全風險監(jiān)測和處置。

（九）質量管理股（對外以縣質量強縣工作委員會辦公室名義開展工作）。擬訂推進質量強縣戰(zhàn)略相關措施并組織實施，制定實施高質量發(fā)展激勵制度，承擔產(chǎn)品質量的品牌建設工作。負責質量強縣建設目標任務及承擔質量強縣工作委員會辦公室日常工作。擬訂全縣重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄，負責制訂全縣產(chǎn)品質量（食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全除外）抽檢計劃并組織實施。負責全縣產(chǎn)品質量抽檢計劃匯總工作。指導開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查后處理工作。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、產(chǎn)品質量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作。指導、協(xié)助專查處相關重大違法行為。

（十）特種設備監(jiān)管股。管理全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質資格。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十一）計量管理與標準化股。負責推行國家法定計量單位。組織擬訂（修訂）地方計量檢定規(guī)程、技術規(guī)范和校準規(guī)范。組織開展全縣強制檢定計量器具的檢定工作。管理全縣計量器具，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格。依法管理計量認證認可和檢驗檢測工作。依法推行用能單位能源計量管理工作。貫徹實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，依法推進團體標準、企業(yè)標準相關工作。參與制定產(chǎn)品質量標準、食品藥品安全標準。依法組織地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發(fā)布和備案工作。指導企業(yè)推行采用國際標準和國外先進標，對企業(yè)實施標準進行監(jiān)督檢查。管理商品條碼工作。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。

（十二）價格監(jiān)督股（反不正當競爭股）。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。完善公平競爭審查制度并組織實施。根據(jù)省市場監(jiān)督管理局委托，承擔壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等反壟斷調查工作。指導協(xié)調企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（十三）知識產(chǎn)權股。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。承擔全縣馳名商標和原產(chǎn)地地理標志產(chǎn)品申報。負責知識產(chǎn)權服務業(yè)、中介服務體系發(fā)展和監(jiān)管。負責知識產(chǎn)權保護工作，指導承擔知識產(chǎn)權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。指導商標、專利申請，負責促進知識產(chǎn)權運用和管理，做好產(chǎn)權確權、侵權判定相關工作。規(guī)范和指導知識產(chǎn)權類無形資產(chǎn)評估工作，推動知識產(chǎn)權質押工作。組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造及質量提升工作。依法保護專利權。指導和規(guī)范專利運用。組織調處專利糾紛。開展知識產(chǎn)權公共信息分析和風險預警工作。承擔縣知識產(chǎn)權工作領導小組辦公室職責。

（十四）財務審計股。負責財務和審計工作。承擔票據(jù)管理、罰沒物資管理及制裝管理工作。承擔本系統(tǒng)裝備配備工作。

（十五）人事股（離退休干部股）。負責人事管理工作。承擔相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責離退休干部職工工作。

（十六）執(zhí)法監(jiān)督股。擬定加強政風行風建設工作規(guī)劃并組織實施。制訂目標考核、效能評估等制度、措施并組織實施。督導督查派出機構和直屬單位履職盡責，對不正確、不恰當履職行為進行糾正和查處。

機關黨委。負責單位的黨群工作。負責單位的黨風廉政建設工作。承擔主體辦工作。

第五條　?縣市場監(jiān)督管理局機關行政編制38名。設局長1名（兼縣知識產(chǎn)權局局長），副局長3名；總工程師1名（股級）。

第六條　?縣市場監(jiān)督管理局派出機構及所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　?本規(guī)定由中共崇陽縣委、崇陽縣人民政府負責解釋，具體工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委機構編制委員會辦公室承擔。

本規(guī)定的調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。