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?(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī),組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位以及個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設,落實將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)省市場監(jiān)督管理局委托,開展相關反壟斷調(diào)查工作。
(五)負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格和收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導市消費者委員會開展消費維權工作。
(六)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進區(qū)域品牌建設,統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,落實缺陷產(chǎn)品召回相關工作,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略委員會日常工作。
(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔市特種設備安全專業(yè)委員會日常工作。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負責藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品標準及分類管理制度,監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托,組織、指導藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度及執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。負責現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。配合有關部門指導藥品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作。
(十二)負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準及分類管理制度,監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托,組織、指導醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關部門指導醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作。
(十三)負責化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度,監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托,組織、指導化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。
(十四)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十五)負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織協(xié)調(diào)并指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。依法對標準的實施進行監(jiān)督,規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展,推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。承擔市標準化工作領導小組日常工作。
(十六)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十七)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度,依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。
(十八)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔應對技術性貿(mào)易措施有關工作。
(十九)負責知識產(chǎn)權監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃,建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系,指導商標專利執(zhí)法。承擔馳名商標、原產(chǎn)地地理標志、官方標志和展會的知識產(chǎn)權以及商標專用權等相關保護指導工作。保護知識產(chǎn)權,促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。
(二十)承擔市政府食品藥品安全委員會日常工作。
(二十一)完成上級交辦的其他任務。
(二十二)職能轉變
1.推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設,完善質(zhì)量激勵制度,統(tǒng)籌推進標準強市、質(zhì)量強市、品牌強市和知識產(chǎn)權強市建設。發(fā)揮標準引領作用,開展質(zhì)量提升行動,廣泛推行質(zhì)量認證,強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護,打響區(qū)域知名品牌。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2.深化簡政放權。深化商事制度改革,推進簡政放權,改革市場主體準入、退出等制度,深化“涉企證照通辦”,統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間,加快檢驗檢測機構市場化社會化改革,減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,營造寬松便利的準入環(huán)境,推進市場主體準入到退出全過程便利化,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,堅持多管齊下、綜合施策、社會共治,推進全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管,加強食品藥品安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查和風險點位排查,及時有效掌握苗頭性問題,消除風險隱患,嚴懲違法違規(guī)行為,防范化解市場監(jiān)管領域區(qū)域性、系統(tǒng)性風險,守住安全底線。
4.優(yōu)化監(jiān)管方式。在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎上,推進分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,對人民群眾反映問題突出或者公眾關注的領域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管,對涉及人民群眾生命安全的食品、特種設備等特殊領域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。對消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報,實行統(tǒng)一受理承辦。創(chuàng)新監(jiān)管手段,注重依據(jù)標準監(jiān)管,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管,推進監(jiān)管信息共享,構建以標準為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能,推動監(jiān)管到位。
5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源,主動服務新技術新業(yè)態(tài)模式發(fā)展,積極服務市場主體。
6.強化執(zhí)法監(jiān)管。加大反壟斷、反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法力度,破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當競爭行為,整治影響市場秩序的突出問題,確保全市市場秩序持續(xù)良好。推行線上線下無理由退貨承諾,推進放心示范單位創(chuàng)建,實施“放心消費”行動,加快構建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境。
(二十三)有關職責分工
1.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全環(huán)節(jié)動植物疫病防控處置,負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,建立質(zhì)量安全情況通報制度,加強協(xié)作配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢查和食品安全風險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,市市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。
4.與市發(fā)展改革局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局應當與市發(fā)展改革局建立市場價格監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動機制。市發(fā)展改革局負責監(jiān)管實行政府定價的商品和服務價格,研究提出價格調(diào)控和監(jiān)管的建議,發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法違規(guī)行為的,應當按照有關規(guī)定及時移送市市場監(jiān)督管理局,市市場監(jiān)督管理局應當迅速進行審查,并依法做出立案或者不予立案的決定。市市場監(jiān)督管理局對價格違法違規(guī)行為處理的結果應通報市發(fā)展改革局。
5.與市生態(tài)環(huán)境局的有關職責分工。(1)市市場監(jiān)督管理局負責鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市生態(tài)環(huán)境局負責對鍋爐使用環(huán)節(jié)的排污許可證持有情況和按證排污情況,執(zhí)行環(huán)境保護標準及其他環(huán)境管理要求落實情況進行監(jiān)督檢查。(2)市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局加強數(shù)據(jù)共享、信息互通,在推動鍋爐節(jié)能環(huán)保改造、淘汰落后鍋爐等方面強化溝通協(xié)作,及時通報并協(xié)調(diào)解決鍋爐節(jié)能環(huán)保工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
6.與市公共檢驗檢測中心的有關職責分工。(1)市市場監(jiān)督管理局與市公共檢驗檢測中心共同制定年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,報上級部門審批后實施。(2)市公共檢驗檢測中心根據(jù)建標能力,執(zhí)行監(jiān)督抽查計劃,按照規(guī)范抽取樣品。(3)市公共檢驗檢測中心按照相關職能部門檢驗項目要求,及時實施檢驗檢測;出具并向市市場監(jiān)督管理局發(fā)送檢驗報告。(4)市市場監(jiān)督管理局根據(jù)檢驗報告,依法依規(guī)履行相應的監(jiān)管、后處理、信息發(fā)布及質(zhì)量提升等職責。
內(nèi)設機構:
(一)辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案等日常運轉工作,承擔安全、保密、信訪、維穩(wěn)、政務公開、政務宣傳、政務督辦、文明創(chuàng)建、綜治、后勤管理等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。組織開展相關政策研究和綜合分析,承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔新聞宣傳工作。負責本部門信息化建設工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
(二)法規(guī)股。負責機關規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查和公平競爭審查,負責重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。
(三)食品安全協(xié)調(diào)股(市政府食品藥品安全委員會辦公室)。擬訂食品安全戰(zhàn)略相關措施并組織實施,制定實施食品安全激勵制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責食品安全城市建設目標任務分解、督查、考核等工作,協(xié)調(diào)考核結果的應用。推動落實食品安全黨政同責規(guī)定,建立完善約談、通報機制,協(xié)同有關部門建立食品藥品安全問責機制。負責、參與重大食品安全事故的應急處置和調(diào)查處理。承擔市政府食品藥品安全委員會日常工作。
(四)登記注冊與許可股(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。承擔本級登記注冊事項的案件調(diào)查。扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導下,指導市個私協(xié)黨委、黨支部配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(五)消費者權益保護股(12315中心)。擬定保護消費者權益具體措施、辦法并組織實施。指導并組織開展消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。指導12315網(wǎng)絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級。
(六)信用監(jiān)督股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法,組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作,承擔市本級登記注冊企業(yè)的屬地監(jiān)督管理指導工作。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,負責企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)的建設管理工作。負責開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
(七)網(wǎng)絡交易與合同監(jiān)督股。擬定實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。指導、協(xié)助網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織協(xié)調(diào)實施商品交易市場綜合監(jiān)管工作,依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為。依法承擔合同備案工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押抵押物登記。建立市網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議機制,會同有關部門開展電子商務信用體系建設。指導電子取證工作。
(八)廣告監(jiān)督股。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃,政策并組織實施。擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施,指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導、協(xié)助查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。
(九)食品生產(chǎn)流通監(jiān)督股。分析掌握生產(chǎn)、經(jīng)營、消費領域食品安全形勢,擬訂食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品,下同)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理的制度措施,并組織和監(jiān)督實施。擬訂食品生產(chǎn)、經(jīng)營流通環(huán)節(jié)落實主體責任的制度措施和監(jiān)督管理。組織實施并指導開展生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查工作,組織開展全市生產(chǎn)、經(jīng)營領域食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導開展全市食品生產(chǎn)、經(jīng)營領域監(jiān)督抽查后處理工作。指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。承擔食品生產(chǎn)流通許可管理工作。督促指導食品生產(chǎn)、經(jīng)營主體建立健全食品安全可追溯體系。
(十)餐飲服務監(jiān)督股。分析掌握餐飲服務領域安全形勢,擬訂餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度措施,并組織和監(jiān)督實施。督促落實餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作,指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動,指導重大活動食品安全保障工作。
(十一)藥品醫(yī)療器械(化妝品)監(jiān)督股。依權限承擔藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案管理工作。組織并監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、使用質(zhì)量管理規(guī)范,組織質(zhì)量抽檢。指導并監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,組織實施監(jiān)督管理制度措施。組織、指導藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。組織開展藥品不良反應監(jiān)測工作。配合做好放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、相關經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。指導開展全市藥品監(jiān)督抽查后處理工作。配合實施國家基本藥物制度。配合實施國家鼓勵藥品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務政策。
組織并監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,組織質(zhì)量抽檢。擬訂完善醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施。承擔第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、生產(chǎn)備案及監(jiān)督管理。承擔醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、備案和監(jiān)督管理。組織、指導醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價。
組織并監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,協(xié)同組織質(zhì)量抽檢。指導開展全市醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督抽查后處理工作。組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、安全風險監(jiān)測和處置。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測。
(十二)質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測股(食品安全抽查監(jiān)測股、藥品安全抽查監(jiān)測股)。擬訂食品、藥品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品、藥品核查、處置、召回。組織開展食品、藥品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品藥品安全標準、食品藥品安全風險監(jiān)測計劃,承擔風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患。擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄,組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。參與服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
(十三)質(zhì)量發(fā)展股(市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略委員會辦公室)。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略相關措施并組織實施,制定實施高質(zhì)量發(fā)展激勵制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量強市建設過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全質(zhì)量強市跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責質(zhì)量強市建設目標任務分解、督查、考核等工作,協(xié)調(diào)考核結果的應用。協(xié)同有關部門建立質(zhì)量安全問責機制。承擔市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略委員會日常工作。
做好質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用相關工作。加強全面質(zhì)量管理,推進品牌建設,承擔品牌建設相關工作。貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。承辦重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理有關事項和產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。組織實施產(chǎn)品及服務質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告和重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理、產(chǎn)品防偽工作,落實缺陷產(chǎn)品召回相關工作。開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
擬訂并組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度措施。協(xié)助制定全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全預警、風險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。指導開展全市工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查后處理工作。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。
(十四)特種設備安全監(jiān)察股。擬訂特種設備安全有關制度、措施并監(jiān)督實施。依法組織開展特種設備安全監(jiān)察,對特種設備的生產(chǎn)(設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查特種設備進出口,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、環(huán)保標準的執(zhí)行情況。依法依規(guī)、按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故,并進行綜合統(tǒng)計和風險隱患分析研判。指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
(十五)標準計量與認證監(jiān)管股。擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施和管理制度并組織實施。依法組織地方標準(含標準樣品)的立項、編號、發(fā)布和備案工作。推動參與國家標準、行業(yè)標準相關工作,依法推進團體標準、企業(yè)標準相關工作。協(xié)調(diào)推進國內(nèi)外標準化合作。指導、協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。管理商品條碼工作。按規(guī)定承擔技術貿(mào)易措施有關工作。負責專業(yè)標準化技術委員會管理工作。承擔市標準化工作領導小組日常工作。
推行國家法定計量單位,負責計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
依法監(jiān)督管理認證認可和檢驗檢測工作。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。組織開展認證認可和檢驗檢測機構能力驗證及比對工作。規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。指導、協(xié)助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。
(十六)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股(反壟斷股)。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。完善公平競爭審查制度并組織實施。根據(jù)省、市市場監(jiān)督管理局委托,承擔壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等反壟斷調(diào)查工作。
(十七)知識產(chǎn)權股。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。組織推進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設,開展知識產(chǎn)權公共信息分析利用和風險預警工作。擬訂并組織實施專利監(jiān)督管理的制度措施。依法保護專利權。指導和規(guī)范專利運用。組織調(diào)處專利糾紛。承擔馳名商標、原產(chǎn)地地理標志、官方標志和展會的知識產(chǎn)權以及商標專用權等相關保護指導工作。承擔市知識產(chǎn)權工作領導小組辦公室的日常工作。
(十八)規(guī)劃財務審計股。擬定市場監(jiān)督管理部門加強政風行風建設工作規(guī)劃并組織實施;制訂目標考核、效能評估等制度、措施并組織實施。
負責機關、所屬單位預決算、控制規(guī)范、政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設管理。承擔各類資金管理工作。協(xié)調(diào)組織機關、所屬單位收費管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理及制裝管理工作。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。
督導督查所屬單位履職盡責,對不正確、不恰當履職行為進行糾正和查處。負責組織開展財務、項目、績效等審計工作。
(十九)人事股。承擔機關、所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、外事等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。
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