紅安縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

紅安縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統一領導。主要職責是：

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質量強縣、食品安全和標準化等戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統一登記注冊。組織指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負責反壟斷統一執(zhí)法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度，依法對經營者集中行為進行監(jiān)督并依據國家、省、市反壟斷執(zhí)法機構委托開展調查，依授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)反壟斷應訴工作。

(五)負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者委員會開展消費維權工作。

(六)負責宏觀質量管理。擬訂實施質量發(fā)展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產品生產許可監(jiān)督管理。負責纖維質量監(jiān)督管理工作。

(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。統籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。督促落實食品安全企業(yè)主體責任，受縣委、縣政府委托組織實施食品安全責任管理考核。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(十一)負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統一 管理標準化工作。依法協調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。規(guī)范標準化行為。綜合協調標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質量發(fā)展的標準體系。

(十三)負責統一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負責統一管理、監(jiān)督和綜合協調認證認可工作。依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

(十五)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十六)負責藥品(含保健食品，下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負責全縣藥品生產經營企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械和化妝品質量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章。落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。監(jiān)督實施標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營和使用質量管理規(guī)范。負責組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。督促落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全管理考核。

(十七)負責知識產權監(jiān)督管理。擬訂全縣知識產權戰(zhàn)略和建設知識產權強縣的政策措施。指導和組織知識產權規(guī)劃實施并進行綜合評價。負責知識產權服務業(yè)、中介服務體系發(fā)展和監(jiān)管。負責組織協調全縣知識產權保護，促進知識產權運用。負責建立知識產權公共服務體系，指導和推動知識產權工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務。

(十九)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，統籌推進標準強縣、質量強縣、品牌強縣和知識產權強縣建設。發(fā)揮標準引領作用，開展質量提升行動，廣泛推行質量認證，強化知識產權創(chuàng)造、運用和保護，打響區(qū)城知名品牌。建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，推動經濟高質量發(fā)展。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進簡政放權，改革市場主體準入、退出等制度，統籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯辦” 等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準入環(huán)境，推進市場主體準入到退出全過程便利化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，推進全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查和隱患排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風險隱患，嚴懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領域區(qū)域性、系統性風險，守住安全底線。

4.加強事中事后監(jiān)管。在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎上，推進分類監(jiān)管。對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關注的領域實施重點監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、特種設備等特殊領域實施全過程監(jiān)管。對消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報，實行統一受理承辦。創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據標準監(jiān)管，推行“互聯網+監(jiān)管”、數字監(jiān)管，推進監(jiān)管信息共享，構建以標準為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

5. 提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務新技術新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極服務市場主體。

6. 強化執(zhí)法監(jiān)管。加大反壟斷、反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產權行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法力度，破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當競爭行為，整治影響市場秩序的突出問題，確保全縣市場秩序持續(xù)良好。推行線上線下無理由退貨承諾，推進放心示范單位創(chuàng)建，實施“放心消費”行動，加快構建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境。

(二十)有關職責分工

1. 與縣公安局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。

2.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工?？h農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追潮機制，建立質量安全情況通報制度，加強協作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

領導信息

陳劍鋒：黨組書記、局長，主持局全面工作。

石銀紅：黨組副書記、副局長，協助局長日常工作；負責黨務、組織、機關事務管理及財務審計工作；負責紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、執(zhí)法監(jiān)督、消費者權益保護、縣委“六考”綜合實績考核工作；協管機關財務工作；負責脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作；指導縣消費者委員會工作；負責人事教育、機關黨建工作，協助分管黨務、組織、離退休干部管理工作；分管辦公室、財務審計股、消費者權益保護股、消委秘書處、人事股、機關黨委辦公室。聯系高橋市場監(jiān)管所、城區(qū)一所、城關市場監(jiān)管所。

彭建華：黨組成員、副局長，負責質量強縣、產品質量、食品安全、安全生產等綜合協調工作及人大、政協、離退休干部管理工作；分管質量發(fā)展和食品安全協調股、退休干部股；聯系杏花市場監(jiān)管所、華家河市場監(jiān)管所。

霍祥文：黨組成員、副局長，負責招商引資及爭資立項、食品生產、食品流通、餐飲服務環(huán)節(jié)、保健食品安全監(jiān)管及食品稽查工作；負責食品加工小作坊及食品流通和餐飲服務行政許可審核；負責環(huán)保、重大活動食品安全保障、校園周邊環(huán)境整治工作；配合城市餐飲業(yè)油煙污染治理工作；分管食品生產監(jiān)督管理股、食品流通監(jiān)督管理股、餐飲服務監(jiān)督管理股；聯系食品稽查中隊、二程市場監(jiān)管所。

劉單明：黨組成員、副局長，負責廣告、網絡、合同監(jiān)管、政策法規(guī)、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管學會等工作，協調公安、檢察院、法院“兩法”銜接等相關工作；分管政策法規(guī)股、網絡交易與合同監(jiān)督管理股、廣告監(jiān)督管理股；分管市場監(jiān)督行政執(zhí)法大隊；聯系工商稽查中隊、七里坪市場監(jiān)管所。

吳懷軍：黨組成員、副局長，負責政法、社會治安綜合治理、掃黑除惡、禁毒及信訪維穩(wěn)工作；負責計量、標準化、質監(jiān)稽查工作；負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械稽查及檢驗檢測工作；負責藥品行政許可審核；分管執(zhí)法監(jiān)督股、標準計量股、藥品監(jiān)督管理股、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股；聯系藥品稽查中隊、聯系質監(jiān)稽查中隊、八里灣市場監(jiān)管所、太平橋市場監(jiān)管所。

彭青松：黨組成員、副局長，負責質量安全、產品計劃抽檢、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭、價格及反壟斷稽查工作；分管質量安全監(jiān)督管理股、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股；聯系價格與反壟斷稽查中隊、上新集市場監(jiān)管所。

涂艷紅：黨組成員、工會主席，負責知識產權保護及工會、共青團、婦委會工作。分管知識產權保護股；聯系覓兒市場監(jiān)管所。

吳海波：黨組成員，負責全面深化改革、防范化解金融風險、營商環(huán)境、行政審批、注冊登記、統計年報、無證無照查處取締、信用監(jiān)督管理工作；分管登記注冊和許可中心、信用監(jiān)督管理股；聯系永佳河市場監(jiān)管所。

吳懷勝：黨組成員，負責特種設備安全及宣傳、意識形態(tài)、主體責任、文明縣城創(chuàng)建及精神文明建設工作；分管特種設備安全監(jiān)察股；聯系城區(qū)一所。

方明敬：正科干部，負責個體私營企業(yè)黨建；指導縣個私協會工作；協管脫貧攻堅工作。分管個私協會秘書處、個私協黨委。