夏邑縣商務局

夏邑縣商務局是縣政府工作部門，為正科級，掛夏邑縣招商服務局牌子。

職能轉(zhuǎn)變。突出開放引領(lǐng)，堅持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺作用，完善開放政策，拓展開放領(lǐng)域，持續(xù)放寬市場準入，營造一流營商環(huán)境。加快跨境電子商務建設，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，積極推進產(chǎn)業(yè)導入和企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內(nèi)貿(mào)易市場更加活躍。大力加強和推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務和會展業(yè)及會展經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)加強商務領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”。深入推進“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進審批服務便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

夏邑縣商務局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家和省市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)及方針政策，擬訂我縣有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）擬訂并組織實施全縣商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作等商務工作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和政策措施，深化商務領(lǐng)域改革，推動全縣服務業(yè)和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）貫徹落實國家和省市對外開放的戰(zhàn)略和方針政策，負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，擬訂全縣對外開放長遠規(guī)劃、相關(guān)政策措施；研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全縣市場體系建設工作，擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；協(xié)調(diào)推進我縣流通制度體系建設，推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，推動流通品牌建設。

（五）擬訂并組織實施全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施，大力拓展和深化電子商務應用；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

（六）承擔組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，依法對有關(guān)特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標準，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導藥品流通企業(yè)改革；按有關(guān)規(guī)定對成品油等商品的流通進行監(jiān)督管理。

（七）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全縣市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬訂全縣規(guī)范市場運行、流通秩序的政策。推動商務領(lǐng)域信用建設，建立市場誠信公共服務平臺；負責建設和管理市場經(jīng)濟秩序舉報投訴服務網(wǎng)絡；會同有關(guān)部門開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序行為工作，負責全縣商務執(zhí)法工作。

（八）組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；牽頭負責全縣出口基地建設工作，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）負責全縣商品進出口管理工作，執(zhí)行國家和省對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)工作，依法申報兩用物項等與國家安全相關(guān)的進出口許可證件。

（十）執(zhí)行國家和省服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展方針、政策，擬訂我縣相關(guān)規(guī)劃和政策措施；承擔商貿(mào)服務業(yè)（批發(fā)、零售、餐飲、住宿、沐浴等）的行業(yè)管理工作；會同有關(guān)部門制定全縣促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務貿(mào)易基地和服務外包平臺建設。

（十一）負責全縣商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務的研究、指導和服務工作；承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責任；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害、反壟斷調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作；研究擬訂我縣反壟斷相關(guān)政策，指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（十二）擬訂全縣外商投資政策、依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；組織對外招商引資活動；會同有關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。

（十三）負責我縣各類開發(fā)區(qū)的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調(diào)。

（十四）擬訂并執(zhí)行我縣對外經(jīng)濟技術(shù)合作政策，依法管理和監(jiān)督我縣對外承包工程、對外勞務合作等工作，執(zhí)行國家有關(guān)中國公民出境就業(yè)管理政策，牽頭負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，依法申報縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十五）組織申報、統(tǒng)籌指導并規(guī)范管理以夏邑縣名義在境內(nèi)外舉辦的博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等大型經(jīng)貿(mào)交流活動。

（十六）牽頭負責國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動，負責境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作。

（十七）承辦縣政府交辦的其他事項。

1. 與夏邑縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。夏邑縣商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作，夏邑縣市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。夏邑縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；夏邑縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2. 與夏邑縣發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責分工。

（1）夏邑縣發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關(guān)工作，按照有關(guān)安排，夏邑縣發(fā)展和改革委員會、夏邑縣商務局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。

（2）夏邑縣發(fā)展和改革委員會會同夏邑縣商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。

（3）夏邑縣發(fā)展和改革委員會會同夏邑縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機制，形成合力。

夏邑縣商務局設下列內(nèi)設機構(gòu)及職責：

根據(jù)上述職責，縣商務局（招商服務局）設5個內(nèi)設機構(gòu)。

（一）辦公室。負責局有關(guān)會議的組織和各種文件的起草、審查工作；擬訂局機關(guān)各項規(guī)章制度，負責文電、會務、機要、檔案等工作；負責信息、保密、新聞發(fā)布、政務公開、安全保衛(wèi)、精神文明建設等工作；負責機關(guān)后勤服務等工作；負責機關(guān)和所屬單位的人事、機構(gòu)編制工作；負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負責機關(guān)及所屬單位的信訪穩(wěn)定工作；負責申報管理國家、省、市有關(guān)各項業(yè)務資金、專項資金、基建投資；負責機關(guān)財務管理和有關(guān)統(tǒng)計工作。

（二）流通體制改革和市場體系建設股。負責全縣商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；貫徹國家深化流通體制改革政策，推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；研究現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出對策建議；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；指導散裝水泥推廣使用和再生資源回收工作；組織起草健全規(guī)范市場體系的規(guī)定、辦法和措施；推進流通標準化；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。

（三）市場運行調(diào)節(jié)和市場秩序股。編報全縣對內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實有關(guān)對內(nèi)貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、條約；監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關(guān)工作；負責重要消費品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；負責牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作；推動商務領(lǐng)域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的舉報投訴，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作；負責夏邑縣12312商務舉報投訴服務工作；推行商務綜合行政執(zhí)法，管理商務監(jiān)查大隊；承辦相關(guān)行政執(zhí)法、行政復議和行政訴訟工作。

（四）招商統(tǒng)計督查股。負責全縣招商引資年度目標的制定和分解下達工作；負責全縣招商引資統(tǒng)計、督查落實和省外資金上報工作；負責招商引資政策措施和工作意見的起草工作；負責全縣招商引資有關(guān)會議籌備和文字材料起草工作。

（五）招商聯(lián)絡和投資服務股。負責招商信息的搜集、整理工作；負責全縣招商引資對外聯(lián)絡和各類招商活動的組織協(xié)調(diào)；負責外來投資項目申請享受招商引資優(yōu)惠政策的審查核實、督促落實工作；貫徹落實有關(guān)外商投資方面的法律、法規(guī)、條約；承辦全縣重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議議案的研究與協(xié)調(diào)工作；負責外來投資項目的協(xié)調(diào)、服務工作；受理外來投資企業(yè)、外來投資者投訴；負責全縣招商引資項目資料庫建設；參與擬訂全縣外商投資政策修訂和措施方案并組織實施；負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)；研究擬全縣對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施；推進重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評；受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法投訴案件。負責外商投資統(tǒng)計工作，聯(lián)系組織境外（含港澳臺）招商引資活動。

編報全縣對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實有關(guān)對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作方面的法律、法規(guī)、條約；研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作；指導、協(xié)調(diào)全縣商品進出口工作；負責國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作；指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；負責技術(shù)進出口管理、服務貿(mào)易促進和服務貿(mào)易統(tǒng)計工作；負責國家和省有關(guān)扶持高新技術(shù)產(chǎn)品資金和項目的申報、引進工作；協(xié)調(diào)國外對全縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及縣內(nèi)案件涉及產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查起訴工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制和產(chǎn)業(yè)損害預警機制；推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查；擬訂縣內(nèi)中國公民出境就業(yè)的管理政策；負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作；審核縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格；負責對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統(tǒng)計工作；會同有關(guān)方面擬訂并組織實施促進服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，推動服務外包平臺建設。