夏邑縣水利局

夏邑縣水利局是縣政府工作部門，為正科級。

職能轉變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。夏邑縣水利局貫徹落實黨中央、省委、市委關于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行中央、省、市有關水利工作方針政策，負責全縣水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。起草有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

（三）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全縣和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責河湖庫和重要水工程的水資源調(diào)度；組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出中央、省、市下達的和縣級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按縣政府規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出中央、省、市和縣級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理；按縣政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件工作。

（五）負責水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護與修復，指導河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；指導飲用水水源保護工作，開展重要河流湖泊健康評估，負責地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作；組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（六）負責節(jié)約用水工作。擬訂全縣節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，制定有關用水、節(jié)水標準；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（七）負責全縣水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設，指導河湖庫及灘地的治理、開發(fā)和保護；指導水利工程建設與運行管理，負責水利工程質量監(jiān)督檢查工作，組織實施具有控制性的或跨地區(qū)的重要水利工程建設、驗收與運行管理工作，負責重要河流和重要水工程的調(diào)度工作，負責全縣河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；組織指導并監(jiān)督檢查全面推行河（湖）長制工作。

（八）負責水土保持工作。擬訂全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失綜合防治和全縣水土流失監(jiān)測、預報并公告；負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導水土保持重點建設項目的實施。

（九）負責農(nóng)村水利工作。組織開展中小型灌排工程建設與改造；指導農(nóng)村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。

（十）負責水利工程移民管理工作。擬訂全縣水利工程征地移民政策，編制移民規(guī)劃、計劃；組織指導移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督評估和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用；負責監(jiān)督全縣水利工程征地移民工作。

（十一）負責重大涉水違法事件查處工作；指導全縣水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、處理跨縣水事糾紛；負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫大壩的安全監(jiān)督管理；指導水利建設市場的監(jiān)督管理工作，組織開展水利工程建設監(jiān)督和稽察工作。

（十二）開展全縣水利科技和對外合作工作；組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，擬訂全縣水利行業(yè)地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，承擔水利統(tǒng)計工作；指導水利系統(tǒng)對外合作交流。

（十三）負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預報預警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十五）有關職責分工。

1. 與夏邑縣應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。

（1）夏邑縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對較大災害指揮機構工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，負責地震災害防治工作，指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同夏邑縣自然資源和規(guī)劃局、夏邑縣水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）夏邑縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，貫徹執(zhí)行洪水干旱災害防治相關防護標準，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要湖泊、河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（3）夏邑縣水利局等部門必要時可以提請夏邑縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2. 與商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局在水資源保護與水污染防治方面的職責分工。夏邑縣水利局對水資源保護負責，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局對水環(huán)境質量和水污染防治負責。兩部門進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。夏邑縣水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內(nèi)容，應與商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局協(xié)商一致。

3. 與夏邑縣公安局等部門在河道采砂管理方面的職責分工。夏邑縣水利局負責全縣河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。夏邑縣公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

4.與夏邑縣城市管理局在城區(qū)河道建設管理方面的職責分工。夏邑縣城市管理局負責城區(qū)河道的治理、建設、維護、管理及城區(qū)河道橋閘日常監(jiān)管工作。水利部門加強指導協(xié)調(diào)，協(xié)同做好城市防洪排澇工作。

夏邑縣水利局設下列內(nèi)設機構及職責:

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔政務信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳及意識形態(tài)等工作，承擔機關和指導所屬單位內(nèi)部審計工作。負責機關和所屬單位的黨群工作，承擔水利統(tǒng)計工作。

（二）人事股。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制和教育培訓工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設，承擔水利體制改革的有關工作；擬訂全縣水利行業(yè)地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織重大水利科學研究、技術引進和科技推廣工作；組織、指導水利系統(tǒng)對外交流合作。負責離退休干部工作。

（三）規(guī)劃財務股。指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，擬訂全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水中長期供求規(guī)劃；按縣政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件；擬訂全縣水利固定資產(chǎn)投資計劃；組織實施水工程建設項目合規(guī)性審查工作；指導協(xié)調(diào)實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理；負責部門預決算的編制和預算執(zhí)行工作，承擔機關并指導所屬單位的財務和資產(chǎn)管理工作；負責全縣大中型水利工程征地移民資金管理工作；組織提出縣級水利財政資金安排建議，并協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關水利價格、稅費、信貸的建議。

（四）水政水資源股（縣節(jié)約用水辦公室、水旱災害防御股）。承擔最嚴格水資源管理制度相關工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負責水資源有償使用、水權制度建設工作；指導水量分配并監(jiān)督實施，組織指導河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護工作；組織開展水資源調(diào)查、評價有關工作，指導水資源監(jiān)控能力建設和水資源承載能力監(jiān)測預警機制建設工作；組織編制并發(fā)布水資源公報、信息和情報預報；擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施，組織實施用水效率控制、計劃用水和定額管理制度，承擔節(jié)約用水考核有關工作；指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作；擬訂全縣水利法治建設規(guī)劃并組織實施，起草有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；指導水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施；指導全縣水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔水事糾紛協(xié)調(diào)工作；組織指導普法教育工作，承擔機關行政復議、行政應訴等有關工作。

組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施；承擔水情旱情預警工作，負責全縣洪水影響評價工作；組織指導全縣水利物資儲備與管理，指導水旱災害防御隊伍建設與管理。

（五）水利工程建設股（農(nóng)村水利股）。指導全縣水利工程建設，按規(guī)定制定水利工程建設有關制度和重大事故應急預案并監(jiān)督實施；指導水利工程建設質量、安全、進度管理工作；負責水利工程質量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實施水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，負責病險水庫并指導大型水閘等重要水利工程的除險加固工作；指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設；負責水域及其岸線、水利設施的管理、保護和綜合利用；指導河湖庫及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護；組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度；指導水庫大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權劃界；組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作；指導水庫養(yǎng)殖工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況，組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督，指導水庫大壩的安全監(jiān)管；指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作，負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查；負責水利工程移民工作。

組織開展大中型灌排工程建設、改造與管理，負責引黃灌溉工程管理，指導農(nóng)村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設和農(nóng)村水利技術推廣，指導水利扶貧工作；組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告，負責生產(chǎn)建設項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施，負責縣級水土保持補償費征收管理工作。

（六）河長制工作股。指導全縣全面推行河（湖）長制工作，擬訂有關工作計劃、政策、制度等；負責落實河（湖）長制工作任務的組織協(xié)調(diào)、督導、檢查、考核等；協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導河道采砂規(guī)劃審批和計劃的編制，監(jiān)督管理全縣河道采砂工作，牽頭負責監(jiān)督指導非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關工作；承擔夏邑縣河長制辦公室日常工作。