黃岡市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《黃岡市機構(gòu)改革方案》和《中共黃岡市委、黃岡市人民政府關(guān)于黃岡市市級機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  黃岡市衛(wèi)生健康委員會是市政府工作部門，為正縣級。

第三條  黃岡市衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹落實國民健康政策，起草衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的市政府規(guī)范性文件草案，組織實施國家、省頒布的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。協(xié)調(diào)推進健康黃岡建設(shè)。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務(wù)、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，執(zhí)行檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病國家目錄。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進全市老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出符合全市實際的國家基本藥物價格政策的建議，執(zhí)行國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，貫徹執(zhí)行食品安全國家、地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，加強行風(fēng)建設(shè)，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)全市計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作，落實市委、市政府關(guān)于高層次人才醫(yī)療保健服務(wù)等政策，承擔(dān)市委、市政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）制定實施全市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，促進全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動全市中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。組織開展全市中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作，推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術(shù)，傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展中藥資源普查。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十二）制定實施全市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍中長期建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，落實醫(yī)療衛(wèi)生人才政策，組織實施“黃岡名醫(yī)工程”。

（十三）負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用危險化學(xué)品、醫(yī)用放射源安全監(jiān)督管理工作。

（十四）歸口管理市計劃生育協(xié)會。

（十五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委員會要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康黃岡戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對全市人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進全市老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

領(lǐng)導(dǎo)信息

李  剛，市衛(wèi)生健康委員會黨委書記，男，漢族，1970年7月出生，研究生學(xué)歷，中共黨員，主持市衛(wèi)健委黨委和行政工作。

曾  勇，市衛(wèi)生健康委員會黨委副書記、副主任，市中心醫(yī)院黨委副書記、院長，男，漢族，1969年12月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，負(fù)責(zé)市新冠肺炎疫情防控指揮部交辦的各項工作任務(wù)。

胡紅軍，市衛(wèi)生健康委員會副主任，男，漢族，1974年7月出生，大學(xué)學(xué)歷，農(nóng)工黨黨員，負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生、健康黃岡建設(shè)、愛國衛(wèi)生、血吸蟲病防治、四城聯(lián)創(chuàng)、城管會戰(zhàn)等工作。

張  凱，市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，男，漢族，1971年8月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，負(fù)責(zé)醫(yī)政醫(yī)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥政藥物、中醫(yī)藥發(fā)展、無償獻血、禁毒、行風(fēng)建設(shè)、干部保健、安全生產(chǎn)及國防動員醫(yī)療衛(wèi)生等工作。 

戴純清，市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，市疾病預(yù)防控制中心主任，男，漢族，1966年8月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、職業(yè)衛(wèi)生和健康、生態(tài)環(huán)境保護、河湖庫長制等工作。

萬焱元，市衛(wèi)生健康委員會黨委委員，市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長，男，漢族，1965年9月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員。

范向陽，市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，男，漢族，1969年2月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，負(fù)責(zé)黨建、宣傳、優(yōu)化營商環(huán)境、政策法規(guī)和綜合監(jiān)督等工作。

林  潔，市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、工會主任，女，漢族，1970年8月出生，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，負(fù)責(zé)干部人事、機構(gòu)編制、人才與科技教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、老干、婦聯(lián)、共青團、外事、退役軍人事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、援疆援藏、衛(wèi)健系統(tǒng)工會、機關(guān)財務(wù)審計等工作。

機構(gòu)設(shè)置

市衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)檔案、保密、綜合治理、信訪維穩(wěn)、政務(wù)公開、機關(guān)文明創(chuàng)建、掃黑除惡等工作。

（二）人事科（科技教育科）。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)機關(guān)及直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流與合作、援外工作。承擔(dān)機關(guān)及直屬單位外事管理工作。綜合協(xié)調(diào)衛(wèi)生援疆援藏工作。擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和科學(xué)普及工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)全市大型醫(yī)用裝備的配置管理。組織開展全市衛(wèi)生健康統(tǒng)計及健康扶貧工作。

（四）財務(wù)科。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（五）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科（行政審批科、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估科）。負(fù)責(zé)綜合性衛(wèi)生健康政策研究并組織分析、評估。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)行政審批事項的辦理和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口的管理工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流。負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。協(xié)調(diào)推進營養(yǎng)健康工作。

（六）疾病預(yù)防控制科（職業(yè)健康科）。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善全市疾病預(yù)防控制體系。承擔(dān)傳染病疫情信息報告與發(fā)布工作。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治和生態(tài)環(huán)境保護等工作。

（七）醫(yī)政醫(yī)管科（市委保健委員會辦公室、市國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室）。擬訂全市醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。組織推進全市公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。組織開展相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)等級評價評審，推進學(xué)科建設(shè)和組織開展臨床重點?？圃u審工作。負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔(dān)全市重大會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。負(fù)責(zé)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和高級外賓、高級專家在本市的醫(yī)療保健工作。組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援工作。承擔(dān)國防動員醫(yī)療衛(wèi)生和安全生產(chǎn)工作。

（八）基層衛(wèi)生健康科（老齡健康科）。擬訂全市基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老氛圍。

（九）婦幼健康科。擬訂全市婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十）中醫(yī)藥管理科。擬訂全市中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施。負(fù)責(zé)中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，組織實施中醫(yī)科技項目評審驗收及成果推廣。組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、秘方、驗方的整理和總結(jié)推廣。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。負(fù)責(zé)全市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療護理質(zhì)量管理、中醫(yī)機構(gòu)藥事監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

（十一）健康黃岡建設(shè)辦公室（市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、市血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。承擔(dān)健康黃岡建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作。組織擬訂健康黃岡建設(shè)重大政策、任務(wù)、措施并督促實施。組織開展全市愛國衛(wèi)生運動工作。擬訂并組織實施全市血吸蟲病防治政策、規(guī)劃、方案。

（十二）體制改革科（藥物政策與基本藥物制度科）。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，牽頭醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面制度和政策銜接。研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務(wù)、措施的建議。完善全市國家基本藥物制度，組織擬訂全市藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出全市藥物價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（十三）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔(dān)全市人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。完善生育政策并組織實施。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。

（十四）宣傳科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)安全工作。

（十五）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。承擔(dān)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

機關(guān)黨委辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。指導(dǎo)全市公立醫(yī)院黨建工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。