石首市衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《石首市機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共石首市委、石首市人民政府關(guān)于石首市機(jī)構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級，加掛市血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

第三條 市衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委和荊州市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國民健康政策、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、措施，擬訂我市相關(guān)政策、措施并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實，制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃，組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

(四) 組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，對基本藥物品種、管理、價格政策等提出建議，并會同有關(guān)部門組織實施。

（六）負(fù)責(zé)制定和實施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估，負(fù)責(zé)國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和追蹤評價。

（七）負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系,承擔(dān)國防醫(yī)療動員工作。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，督促落實人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策，組織督促計劃生育政策的落實。負(fù)責(zé)組織計劃生育工作考評。

（九）指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)縣級保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔(dān)市委、市政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）制定并組織實施全市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十二）負(fù)責(zé)組織擬訂并實施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，完善基層運行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（十三）擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度。

（十四）負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康監(jiān)督工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。

（十五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康的國際交流合作與援外工作。

（十六）承擔(dān)市血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、市愛國衛(wèi)生運動委員會、市老齡工作委員會的日常工作。

（十七）指導(dǎo)市紅十字會、市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十八）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策措施，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制。

2、與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4、與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；組織全市衛(wèi)生健康綜合性工作年度目標(biāo)責(zé)任檢查考核；負(fù)責(zé)人大議案與政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、保密、穩(wěn)定、政務(wù)公開工作；擬訂衛(wèi)生健康宣傳規(guī)劃,指導(dǎo)全系統(tǒng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)新聞宣傳與信息發(fā)布。

（二）人事股。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位黨務(wù)工作；擬訂全系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)辦法并組織實施；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理和職稱評審工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理；組織全系統(tǒng)援外工作；承擔(dān)全系統(tǒng)職工的出國（出境）政審等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)表彰獎勵工作；辦理人民群眾來信來訪工作；做好全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）財務(wù)股。擬訂衛(wèi)生健康財務(wù)管理制度并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)預(yù)決算、財務(wù)、基建 、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；監(jiān)督藥品、醫(yī)療設(shè)備規(guī)范采購。提出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化股。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。組織開展全市衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

（五）行政審批與政策法規(guī)股。開展衛(wèi)生健康規(guī)范性文件備案審查和相關(guān)文件擬定工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康執(zhí)法有關(guān)法律問題的解釋及法制宣傳教育、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)部門法律事務(wù)及行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生綜合監(jiān)督，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場；健全綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查指導(dǎo)。承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法和違法案件的查處工作；負(fù)責(zé)行政審批事項的辦理和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)行政服務(wù)大廳（窗口）的管理工作；組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流。

（六）健康石首建設(shè)辦公室（市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。承擔(dān)健康石首建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂實施健康石首建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、措施；組織協(xié)調(diào)開展全市愛國衛(wèi)生運動工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)營養(yǎng)健康工作。組織擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的措施。組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老的社會氛圍。承擔(dān)市老齡工作委員會的具體工作。

（七）疾病預(yù)防控制股（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬訂重大疾病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)實施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃；落實法定傳染病疫情報告管理工作; 開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)工作，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，依照程序和要求發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（八）血吸蟲病防治股（市血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。貫徹執(zhí)行血防工作方針、政策；擬定全市血防工作的具體措施和防治規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展對血吸蟲病的綜合防治工作；監(jiān)督檢查全市血吸蟲病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理；承擔(dān)市血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（九）醫(yī)政醫(yī)管股。負(fù)責(zé)全市醫(yī)政管理、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和中醫(yī)藥管理工作；配合開展全市醫(yī)療設(shè)備的配置工作；擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬訂衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)服務(wù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度；負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三基三嚴(yán)”業(yè)務(wù)能力提升工作；組織對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)臨床藥事管理工作；承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；承擔(dān)全市重大會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；協(xié)助做好應(yīng)急醫(yī)療救援工作；承擔(dān)國防醫(yī)療動員工作；擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施全市征兵體檢工作。

（十）基層衛(wèi)生與婦幼健康股。擬訂全市基層衛(wèi)生規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)基層基本公共衛(wèi)生綜合管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作；協(xié)助村（社區(qū)）衛(wèi)生室基本藥物制度實施的管理工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作；組織落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目；組織開展病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作；負(fù)責(zé)計劃生育藥具發(fā)放與管理工作。負(fù)責(zé)健康扶貧工作。

（十一）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)全市人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。組織督促生育政策的落實。督促落實農(nóng)村部分計劃生育獎勵和計劃生育特殊家庭扶助制度的組織實施。擬訂流動人口衛(wèi)生健康均等化服務(wù)措施并實施。負(fù)責(zé)全市計劃生育綜合治理成員單位履行職能情況的指導(dǎo)與督辦。組織開展全市計劃生育統(tǒng)計和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十二）體制改革股。承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第五條 市衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制23名。設(shè)局長1名，副局長4名。

第六條 市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共石首市委、石首市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起施行。