新晃侗族自治縣衛(wèi)生健康局

一、職能職責

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行湖南省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)和規(guī)章，組織實施全縣衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、地方標準和技術規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，貫徹執(zhí)行食品安全標準，負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調(diào)查。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責全縣健康教育、健康促進和信息化建設等工作。組織實施衛(wèi)生國際交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。

（十一）負責全縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導全縣保健工作。

（十二）指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）負責職責范圍內(nèi)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康新晃戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關職責分工

1．與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，貫徹生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市、縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，負責養(yǎng)老服務地方性法規(guī)，養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報縣市場監(jiān)督管理局，立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4．與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策和信息銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，縣衛(wèi)生健康局設下述12個內(nèi)設機構：

（一）黨政辦公室。負責衛(wèi)健系統(tǒng)的黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風廉政建設工作。協(xié)助黨委領導處理日常工作，貫徹執(zhí)行局黨委的指示、決定。掌握衛(wèi)健系統(tǒng)各基層黨組織貫徹執(zhí)行黨委決議的情況及進程，做好協(xié)調(diào)和督促工作。負責黨委文件及文字材料的起草工作。負責黨內(nèi)文件的處理工作、機要、保密工作，管理黨委印鑒。負責衛(wèi)健系統(tǒng)黨員的教育、管理、培訓和對系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織的考核工作。做好基層黨組織的建設和黨員發(fā)展工作，辦理黨務公開工作。在局黨委、紀檢組的領導下，承辦本單位以及上級紀檢監(jiān)察機關交辦的其他相關工作；負責衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)審工作。完成領導交辦的其他工作。負責局機關文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉(zhuǎn)，承擔安全、保密、信訪維穩(wěn)、政務公開等工作。

（二）人事股。擬訂全縣衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理,組織指導衛(wèi)生和健康管理干部崗位培訓工作。組織指導全縣衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作、對外宣傳、援外工作，組織開展國(境)外培訓和智力、資金引進工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。負責機關離退休人員管理服務工作，指導直屬單位離退休人員管理服務工作。

（三）規(guī)劃財務信息股（愛衛(wèi)辦）。承擔健康新晃戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂全縣健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動，負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價，開展病媒生物防制工作。負責衛(wèi)生城市創(chuàng)建和管理。承擔局機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（四）法規(guī)和行政審批服務股(職業(yè)健康股)。貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康法規(guī)、地方性法規(guī)，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查，承擔行政復議和行政應訴。負責本部門所有行政審批事項的統(tǒng)一受理、登記、申報資料初審及辦結事項的繳費、制證(文)、蓋章、發(fā)證(文)等服務工作，并派員進駐縣政務服務中心辦公;牽頭協(xié)調(diào)需送其他股室審核，或需經(jīng)現(xiàn)場勘查、專家論證、集體研究的行政審批事項，督促相關股室在承諾期限內(nèi)完成相關審核工作;負責本部門進駐縣政務服務中心的行政審批服務事項及人員的動態(tài)管理；負責本部門行政審批專用章的保管和使用。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（五）體制改革股（醫(yī)改辦公室、藥物政策與基本藥物制度股）。承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織實施藥物政策和基本藥物使用管理，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（六）醫(yī)政醫(yī)管股（中醫(yī)藥管理股、科教股、保健工作辦公室）。組織醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準的監(jiān)督和實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹執(zhí)行中醫(yī)、民族醫(yī)藥法律、法規(guī)和政策；擬訂全縣中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織指導中醫(yī)藥民族醫(yī)藥保護、挖掘、整理、開發(fā)和利用；指導中醫(yī)藥民族醫(yī)藥臨床應用推廣；推進全縣中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化建設。負責中醫(yī)藥事業(yè)建設項目管理；負責中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生科技相關政策。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和醫(yī)學繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。

（七）疾病預防控制婦幼健康股（衛(wèi)生應急辦公室、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心、食品安全標準與監(jiān)測股）。組織實施全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。推進食品安全地方標準的實施，會同有關部門開展食品安全標準跟蹤評價，組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。

（八）基層衛(wèi)生健康股。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范，指導全縣基層衛(wèi)生健康服務體系建設和全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關管理工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

（九）人口監(jiān)測股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口發(fā)展相關政策建議,指導和督促全縣基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，完善計劃生育政策并組織實施，推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的創(chuàng)建工作；完善全縣計劃生育工作目標管理考核制度，組織實施計劃生育工作目標管理責任制考核、經(jīng)常性檢查及年終考核工作，組織實施計劃生育“一票否決”制；推動人口和計劃生育的綜合治理；承擔縣人口和計劃生育領導小組的日常工作。

（十）老齡健康和家庭發(fā)展股。提出全縣促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度并組織實施；推進扶貧與計劃生育相結合；協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門做好出生人口性別比綜合治理工作。協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會辦公室的日常工作。

（十一）宣傳股。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（十二）流動人口計劃生育管理服務股。擬訂全縣流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)劃、政策和措施，建立和完善流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制，建立和完善流動人口區(qū)域協(xié)作機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作。

三、下屬單位

1.縣人民醫(yī)院：負責全縣醫(yī)療急救，綜合醫(yī)療服務；負責全縣醫(yī)療業(yè)務指導。

2.縣中醫(yī)醫(yī)院：負責中醫(yī)藥技術的應用、推廣，綜合醫(yī)療。

3.縣疾病預防控制中心：實施全縣傳染病、寄生蟲病、地方病、慢性非傳染病性疾病防治規(guī)劃；負責中毒事故等衛(wèi)生突發(fā)性事件的現(xiàn)場衛(wèi)生學調(diào)查、采樣檢驗和預防控制工作；負責健康相關場所從業(yè)人員健康檢查和健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生學評價，承擔有關部門委托的衛(wèi)生檢測檢驗任務；負責全縣健康教育及疾病預防控制知識的普及宣傳工作。

4.縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局：負責制定、組織實施全縣衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)劃，依法行使預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；負責各類衛(wèi)生許可和許可的受理、審核、報批工作；對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機構、采供血機構及母嬰保健機構以及健康相關產(chǎn)品實施衛(wèi)生監(jiān)督管理；對衛(wèi)生違法行為和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查取證并采取行政控制措施，提出處理意見和執(zhí)行處罰決定；受理衛(wèi)生問題的投訴、舉報及衛(wèi)生咨詢；開展衛(wèi)生法制宣傳教育，負責收集、分析、報告衛(wèi)生監(jiān)督信息，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務指導工作；負責計劃生育兩非案件調(diào)查處理。

5.縣婦幼保健計劃生育服務中心：負責指導和開展本轄區(qū)的婦幼保健健康教育與健康促進工作；開展婦女、兒童保健服務；開展婦幼衛(wèi)生、生殖健康的醫(yī)用性科學研究并組織推廣適宜技術；開展婦女、兒童常見病整治、計生技術服務、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)手術服務等；各種婦幼信息的收集、統(tǒng)計、分析和上報。

6.晃州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人楊顯碧。

7、晃州鎮(zhèn)興隆衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人楊天權。

8、中寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人楊曉勇。

9、涼傘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人姚立波。

10、扶羅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人姚敦沅。

10、林沖鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人黃俊。

11、貢溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人黃建勇。

12、波洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人吳瓊華。

13、魚市鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人楊寧湘。

14、晃州鎮(zhèn)方家屯衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人楊貴燈。

15、扶羅鎮(zhèn)新寨衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人吳光軒。

16、扶羅鎮(zhèn)李樹衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人陳浩。

17、禾灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人龍運增。

18、步頭降苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人蒲廣平。

19、涼傘鎮(zhèn)凳寨衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人金永軍。

20、米貝苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人姚笑敏。

21、波洲鎮(zhèn)洞坪衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人吳芬云。

22、魚市鎮(zhèn)晏家衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人楊文斌。

23、涼傘鎮(zhèn)黃雷衛(wèi)生院: 負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人徐鏡。

24、林沖鎮(zhèn)天堂衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人吳承云。

25、涼傘鎮(zhèn)茶坪衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人楊筆炎。

26、酒店塘工業(yè)園衛(wèi)生院：負責轄區(qū)內(nèi)預防、保健和基本醫(yī)療服務，負責人龍本生。