懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局

 根據(jù)《中共懷化市委懷化市人民政府關于印發(fā)<懷化市人民政府機構改革方案的實施意見>的通知》(懷發(fā)[2010]3號)和《中共懷化市委懷化市人民政府關于懷化市人民政府機構設置的通知》(懷發(fā)[2010]4號)精神，設立懷化市環(huán)境保護局，為市人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

(一)取消已由省人民政府公布取消的行政審批事項。

(二)增加水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責。

(三)加強環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。加強環(huán)境治理和對生態(tài)保護的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責。加強落實全市減排目標、環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境友好型社會建設的職責。

二、主要職責

(一)負責建立健全全市環(huán)境保護基本制度。貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂全市環(huán)境保護規(guī)章制度和環(huán)境保護技術政策并監(jiān)督實施。組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂地方環(huán)境保護標準，組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，組織實施環(huán)境友好型社會建設目標，參與制定全市主體功能區(qū)規(guī)劃。

(二)負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導協(xié)調(diào)全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作，協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域污染防治工作，依法負責排污費的征收、減緩免及稽查。

(三)承擔落實全市減排目標的責任。組織實施全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查全市污染物減排任務完成情況，實施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

(四)負責提出全市環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的建議。參與指導和推動全市循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參與應對氣候變化工作。

(五)承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，對涉及環(huán)境保護的地方性法規(guī)、規(guī)章草案提出有關環(huán)境影響方面的建議，按國家和省里規(guī)定審核審批全市重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。

(六)負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施，負責污染源的限期治理工作，負責危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作。組織指導全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

(七)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護工作。擬訂全市生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作。監(jiān)督指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護。

(八)負責全市核事故應急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準。監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負責放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、作用審查。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

(九)負責全市環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。組織對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預測預警，組織建設和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

(十)開展環(huán)境保護科技工作，組織開展環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范，推動環(huán)境技術管理體系建設，組織市級環(huán)境保護科技成果的鑒定、交流與推廣。

(十一)開展環(huán)境保護對外合作交流，提出全市環(huán)境保護對外合作交流中有關問題的建議，開展對外環(huán)境保護信息交流工作，管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護國際條約市內(nèi)履約活動，參與處理涉外環(huán)境保護事務。

(十二)組織、指導和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護宣傳教育工作，制訂并組織實施全市環(huán)境保護宣傳教育綱要，。開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

(十三)承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責,市環(huán)境保護局設7個內(nèi)設機構：

(一)辦公室

負責文電、會務、機要、檔案、后勤等機關日常工作；承擔機關、直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作；承擔信息、安全、保密、政務公開等工作。

(二)人事科

負責局機關和直屬單位機構編制、干部人事、勞動工資、專業(yè)技術資格和職務評聘等有關管理工作；協(xié)助地方黨委做好縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門領導干部管理工作；指導全市環(huán)境保護系統(tǒng)人才隊伍建設、在職人員培訓、職(執(zhí))業(yè)資格評定等有關工作；負責全市環(huán)境保護系統(tǒng)人事統(tǒng)計工作。

(三)環(huán)境影響評價科

承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作；參加建設項目可行性研究報告、初步設計的審查工作；負責建設項目環(huán)境保護“三同時"檢查、督促工作，組織對市級審批的建設項目竣工環(huán)境保護驗收。監(jiān)督管理環(huán)境影響評價機構資質(zhì)和相關職業(yè)資格；對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)，承擔暫停申報、審批除污染減排和生態(tài)恢復項目外所有建設項目的環(huán)境影響評價文件的工作。

(四)污染防治科(加掛輻射危廢管理科牌子)

負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，擬訂專項環(huán)境能區(qū)劃、污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實施；制訂污染源限期治理、達標排放和環(huán)境管理制度并監(jiān)督實施；配合有關部門做好淘汰落后工藝、設備和產(chǎn)品工作，指導開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；組織指導和監(jiān)督管理環(huán)?；A設施建設；負責上市公司環(huán)保審查；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；組織指導城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，負責實施全市城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；組織實施排污申報登記工作。負責全市核事故應急

管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；組織貫徹實施國家和地方核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理的相關法律、法規(guī)、政策和標準；對核設施、放射源和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的核與輻射污染防治、防護和安全實行監(jiān)督管理；負責輻射防護工作；負責放射性廢物處理、處置的安全和輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理；負責放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用審批；負責輸變電設施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理；負責核與輻射應急響應和調(diào)查處理；指導全市輻射環(huán)境監(jiān)測工作。擬訂并組織實施全市危險廢物、醫(yī)療廢物、有毒化學品管理制度和政策；組織實施危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體非廢物進口許可等工作；負責危險廢物、醫(yī)療廢物、有毒化學品處置的監(jiān)督管理工作。負責擬訂全市主要污染物總量控制制度并組織實施；負責制訂全市主要污染物減排計劃、項目并監(jiān)督實施；負責編制全市污染物排放年度核算報告；負責全市污染物排放總量指標分配；負責縣(市、區(qū))污染減排考核工作；承擔環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。

(五)自然生態(tài)保護科

負責編制全市生態(tài)保護規(guī)劃；提出新建的各類自然保護區(qū)審批建議，承辦市內(nèi)新建國家級、省級自然保護區(qū)的申報等有關工作；監(jiān)督管理市級自然保護區(qū)，協(xié)助監(jiān)管市內(nèi)國家、省級自然保護區(qū)；組織開展生態(tài)狀況評估、生物多樣性保護、生物遺傳資源保護工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；監(jiān)督生物技術環(huán)境安全；監(jiān)督管理全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，指導生態(tài)示范區(qū)建設工作。

(六)法制宣傳科

起草市級環(huán)境保護方面的規(guī)范性文件，并做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作；承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責環(huán)境保護方面的行政復議、行政賠償和行政應訴等工作；負責依法行政的考核工作；組織開展全市環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動；指導和監(jiān)督全市環(huán)境保護依法行政工作。負責組織、指導和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護宣傳教育工作；擬訂并組織實施環(huán)境保護宣傳教育綱要；負責組織環(huán)境保護重大新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)重要環(huán)境新聞的采訪報道。歸口管理社會公眾參與方面的環(huán)保業(yè)務培訓，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護，承擔環(huán)境保護社會表彰工作。

(七)計劃與科技科

負責環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)境突發(fā)事件的應急處理。組織開展環(huán)境監(jiān)測；調(diào)查評估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警；承擔全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理的有關工作；承擔發(fā)布環(huán)境狀況公報的有關工作；擬訂全市突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案工作，承擔全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作。組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，參與編制全市可持續(xù)發(fā)展綱要；協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護專項規(guī)劃；負責擬訂全市環(huán)境保護、污染治理項目規(guī)劃，組織開展項目審查、申報和督促檢查工作；擬訂全市環(huán)境保護地方標準；組織環(huán)境保護重大科技攻關和技術示范工程；負責組織環(huán)境保護科技成果的推廣和運用；指導和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與應對氣候變化工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。紀檢(監(jiān)察)機構按有關規(guī)定設置。

四、人員編制

市生態(tài)環(huán)境局機關行政編制27名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)7名，副科級領導職數(shù)2名。

紀檢(監(jiān)察)機構行政編制在局機關行政編制總額內(nèi)單列。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制2名。

五、其他事項

市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局為市生態(tài)環(huán)境局直屬正科級行政機構，核定行政編制4名、全額撥款事業(yè)編制7名(含后勤服務編制1名，)，其中局長1名、副局長2名。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。