懷化市水利局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條??根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈懷化市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(湘辦〔2018〕65號),制定本規(guī)定。

第二條??懷化市水利局(以下簡稱市水利局)是市政府工作部門，為正處級。

第三條??市水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于水利工作部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利政策和規(guī)劃，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織編制全市水資源規(guī)劃、市確定的重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)全市水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(三)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

(四)指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。指導(dǎo)地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護(hù)。

(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

(六)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。指導(dǎo)江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。承擔(dān)河(湖)長制組織實(shí)施具體工作。

(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

(八)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

(十)負(fù)責(zé)水利工程移民管理工作。擬訂大中型水庫移民有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實(shí)施。協(xié)調(diào)推動水庫移民對口支援等工作。

(十一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨縣市區(qū)水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)管。

(十二)開展水利科技和外事工作。擬訂水利行業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十三)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。市水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水安全保障。

第四條??市水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室(退休人員管理服務(wù)科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息化、新聞宣傳等工作。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

(二)水利規(guī)劃科技與建設(shè)科。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。審核重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作。指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作。組織實(shí)施市級水利建設(shè)投資計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。組織實(shí)施全市水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，擬訂水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)水庫、水閘、堤防等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)重要病險(xiǎn)水庫(水閘)、重要堤防的除險(xiǎn)加固。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。

(三)人事財(cái)務(wù)科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、勞動工資等工作，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)編制部門預(yù)算并組織實(shí)施，承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。參與組織提出市級水利財(cái)政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的績效評價。提出有關(guān)水利價格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議。負(fù)責(zé)局行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一管理工作。

(四)水資源與政策法規(guī)科(市節(jié)約用水辦公室)。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。按規(guī)定組織開展水資源調(diào)查、評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警有關(guān)工作，組織編制并發(fā)布市級水資源公報(bào)。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。指導(dǎo)水文工作。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實(shí)施。承辦局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨縣市區(qū)水事糾紛，組織調(diào)查重大涉水違法事件。

(五)水利工程質(zhì)量與運(yùn)行安全監(jiān)管科(水旱災(zāi)害防御科)。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用，組織編制水庫運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，指導(dǎo)水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況。組織實(shí)施水利工程安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。承擔(dān)防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價工作。承擔(dān)跨區(qū)域水資源供需形勢分析，指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施。組織指導(dǎo)大型調(diào)水工程前期工作。指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。

(六)河湖管理科(河長制工作科)。指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護(hù)，指導(dǎo)重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護(hù)，指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制，組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。承擔(dān)市河長制工作委員會辦公室的日常工作。擬定市河長制(湖長制)工作規(guī)章制度、工作計(jì)劃、考核方案等并組織實(shí)施。督辦落實(shí)市級河(湖)長部署的工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市河長制工作委員會成員單位河(湖)保護(hù)工作，指導(dǎo)地方河(湖)長制工作。

(七)水土保持科(行政審批服務(wù)科)。承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報(bào)并公告，審核權(quán)限內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用制度的實(shí)施。負(fù)責(zé)本部門所有行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、登記、申報(bào)資料初審及辦結(jié)事項(xiàng)的繳費(fèi)、制證(文)、蓋章、發(fā)證(文)等服務(wù)工作，并派員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦公。

(八)農(nóng)村水利水電科(水庫移民科)。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作。指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。承擔(dān)水能資源的監(jiān)督管理工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)中大型水庫移民管理工作,審核大中型水利工程移民安置規(guī)劃和后期扶持規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)大中型水庫的移民搬遷安置和后期扶持工作，組織實(shí)施大中型水庫移民安置驗(yàn)收和監(jiān)督評估等制度。負(fù)責(zé)管理中大型水庫移民資金。協(xié)調(diào)推動市內(nèi)水庫移民對口支援工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第五條??市水利局機(jī)關(guān)行政編制24名。設(shè)局長1名,副局長3名，暫保留總工程師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進(jìn)。

第六條??市水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。