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?永城市財(cái)政局是市政府工作部門(mén),為正科級(jí),掛永城市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。
職能轉(zhuǎn)變。
(一)完善宏觀調(diào)控體系。創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
(二)深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。
(三)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(四)充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性,規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作,深化財(cái)政性涉企資金基金化改革,健全融資擔(dān)保體系,統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購(gòu)等政策功能,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?,引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(五)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,深化“放管服”改革,依法履行職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn),精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng),優(yōu)化部門(mén)職能,改進(jìn)監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
永城市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、商丘市委關(guān)于財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂全市財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂市與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)起草全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算;受市政府委托,向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況;負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi);管理財(cái)政票據(jù);制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制定全市國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作;制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法,負(fù)責(zé)管理政府債務(wù)余額限額,統(tǒng)一管理政府外債。
(七)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告;擬訂市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有金融資本管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;擬訂全市行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(八)負(fù)責(zé)全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案審核、匯總、編制和監(jiān)督執(zhí)行,擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂市級(jí)基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。
(十一)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì);依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。
(十二)根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要,按照現(xiàn)行財(cái)政體制,落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效管理和監(jiān)督,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展。
(十三)根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責(zé),以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
(十四)指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu);優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng);指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。
(十五)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件,擬訂有關(guān)制度。
(十六)建立和完善全市國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。
(十七)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè),完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。
(十八)圍繞優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置,提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平。
(十九)按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行督促檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。
(二十)負(fù)責(zé)財(cái)政電子政務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)。
(二十一)負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)市管”工作。
(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。
1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人職責(zé)分工。中共永城市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核,核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單,并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門(mén)憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單(市委編辦正式文件通知)等辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。
2.市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。永城市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)管理制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理。永城市政府辦公室按規(guī)定負(fù)責(zé)擬訂全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理制度并組織實(shí)施。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室(審批服務(wù)股)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、新聞宣傳、督查、安全、機(jī)要、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,組織開(kāi)展法治宣傳教育;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作;負(fù)責(zé)審核本部門(mén)及所屬企事業(yè)單位對(duì)外合作協(xié)議簽訂,并于協(xié)議簽訂前上報(bào)市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關(guān);負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理。
(二)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作;指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)嚴(yán)格人事紀(jì)律,嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)人,監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進(jìn)人行為,并承擔(dān)責(zé)任。
(三)預(yù)算股。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議,組織編制中期財(cái)政規(guī)劃;編制年度市級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作;組織市直部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作;承擔(dān)市對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付工作,匯總年度全市財(cái)政預(yù)算;提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配的意見(jiàn);提出預(yù)算績(jī)效管理成果應(yīng)用初核意見(jiàn);負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理;負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè);組織建立預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系;組織協(xié)調(diào)市本級(jí)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作;提出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議;負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)部門(mén)和預(yù)算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)評(píng)價(jià)核;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算績(jī)效管理工作。
(四)行政政法股。承擔(dān)行政、公安、檢察、法院、司法、黨派、群團(tuán)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;擬訂行政性經(jīng)費(fèi)與政法系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度,提出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額;承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理工作;組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作,按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作;承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測(cè)繪等方面的財(cái)政措施建議。
(五)教科文股。承擔(dān)教育體育等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)科技、宣傳、文化廣電和旅游等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。
(六)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革(糧食和物資儲(chǔ)備)、住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;辦理市本級(jí)基建投資財(cái)政撥款,參與擬訂有關(guān)政策,擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作;負(fù)責(zé)財(cái)政性投資、政府融資的工程項(xiàng)目的預(yù)算審核工作;參與研究提出項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn);制定財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度和流程;指導(dǎo)全市財(cái)政投資評(píng)審工作。
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作;承擔(dān)扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,承擔(dān)財(cái)政支持“三農(nóng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;提出財(cái)政扶貧資金統(tǒng)籌安排意見(jiàn)建議。
(八)社會(huì)保障股(“十大幫扶”保障辦公室)。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度;審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案;承擔(dān)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)“十大幫扶”財(cái)政保障相關(guān)工作。
(九)基層財(cái)政管理股。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議;提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建議;擬訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村債務(wù)化解、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)有關(guān)財(cái)政工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理工作。
(十)工業(yè)股。承擔(dān)工業(yè)信息化和科技等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;負(fù)責(zé)市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算初編工作,提出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算具體收支項(xiàng)目建議,組織收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;按規(guī)定管理科技專項(xiàng)資金;會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費(fèi)管理改革相關(guān)工作。
(十一)商貿(mào)金融股。承擔(dān)商務(wù)、供銷(xiāo)等方面的部門(mén)預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;負(fù)責(zé)公物拍賣(mài)企業(yè)資格年檢有關(guān)工作;承擔(dān)金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作;擬訂全市國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度并組織實(shí)施;承擔(dān)金融方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作,擬訂全市金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施;擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作事項(xiàng);落實(shí)全市道路交通事故社會(huì)救助基金管理有關(guān)政策;承擔(dān)政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作;承擔(dān)市屬國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作,負(fù)責(zé)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理;依法對(duì)需要出資人決定的重大事項(xiàng)研究提出初步建議。
(十二)政府債務(wù)監(jiān)管股。承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作;組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度;統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)地方政府系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)和政府隱性債務(wù),開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、預(yù)警工作;制定防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策措施和方案,指導(dǎo)全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和債務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理,提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議;組織政府債券項(xiàng)目的篩選和審核上報(bào)工作;按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸(贈(zèng))款,承擔(dān)財(cái)政涉外經(jīng)濟(jì)合作與交流事務(wù),承擔(dān)財(cái)政涉及港澳臺(tái)的合作與交流事務(wù)。
(十三)財(cái)稅監(jiān)督辦公室。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作;承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作;負(fù)責(zé)市財(cái)政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計(jì)等工作;按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進(jìn)出口稅收政策等建議方案;在國(guó)家稅制改革統(tǒng)一框架下,研究提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議;承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作;負(fù)責(zé)綜合治稅工作。
(十四)非稅收入管理辦公室。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家、省非稅收入管理的法律法規(guī),擬訂全市非稅收入管理制度并組織實(shí)施;研究提出全市非稅收入預(yù)算的建議;組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳;承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作;管理財(cái)政票據(jù)。
(十五)政府采購(gòu)監(jiān)督辦公室。擬訂全市政府采購(gòu)有關(guān)政策措施、政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督全市政府采購(gòu)活動(dòng);受理市級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。
(十六)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。擬訂全市行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;推進(jìn)市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作;落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對(duì)外投資的監(jiān)督管理;擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),審核編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃;監(jiān)督管理市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置與有償使用;配合有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市公務(wù)車(chē)輛管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作;負(fù)責(zé)全市清產(chǎn)核資工作。
負(fù)責(zé)擬訂全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理制度和國(guó)有金融資本管理制度,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu);優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng);負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置和清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作;承擔(dān)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督相關(guān)工作,監(jiān)督指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作;承擔(dān)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)與收益管理工作,落實(shí)國(guó)有資本運(yùn)作相關(guān)制度規(guī)范,組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),建立和完善全市國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,推動(dòng)國(guó)有資本保值增值;按照規(guī)定權(quán)限指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè),完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制;按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行督促檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。
(十七)住房與公益資金股。分析預(yù)測(cè)全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議,提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議;承擔(dān)住房公積金管理等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;提出收入分配政策建議和改革方案;管理住房改革和保障資金;承擔(dān)彩票公益金管理有關(guān)工作;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作;承擔(dān)政府性基金管理等相關(guān)工作。
(十八)國(guó)庫(kù)股。組織全市預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè);組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度;組織擬訂全市國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度;管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算;組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度;按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。
(十九)信息管理股。負(fù)責(zé)全市財(cái)政信息管理系統(tǒng)建設(shè)管理,負(fù)責(zé)全市財(cái)政各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及安全運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)各級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)上資金的安全管理,負(fù)責(zé)財(cái)政信息資源的綜合分析等工作。
(二十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算股。負(fù)責(zé)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算和決算,分類核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力,編制月會(huì)計(jì)報(bào)表,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)檔案。
(二十一)財(cái)政資金結(jié)算股。負(fù)責(zé)市本級(jí)各類財(cái)政資金的整合、歸集和支出調(diào)度工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政資金池的資金管理和結(jié)算工作,提升財(cái)政資金杠桿放大效能;負(fù)責(zé)財(cái)政資金運(yùn)行效率的綜合分析工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。
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