永城市水利局

永城市水利局是市政府工作部門，為正科級。

  職能轉(zhuǎn)變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

 永城市水利局貫徹落實黨中央、省委、商丘市委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)水利工作方針政策，負責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。起草有關(guān)規(guī)章草案和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

（三）負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)河湖庫和重要水工程的水資源調(diào)度；組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責(zé)提出中央、省下達的和市級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出中央、省和市級水利資金安排建議并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理；按市政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，負責(zé)審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件工作。

（五）負責(zé)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護與修復(fù)，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；指導(dǎo)飲用水水源保護工作，開展重要河流湖泊健康評估，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作；組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（六）負責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，制定有關(guān)用水、節(jié)水標準；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（七）負責(zé)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)河湖庫及灘地的治理、開發(fā)和保護；指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運行管理，負責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織實施具有控制性的或跨地區(qū)的重要水利工程建設(shè)、驗收與運行管理工作，負責(zé)重要河流和重要水工程的調(diào)度工作，負責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全面推行河（湖）長制工作。

（八）負責(zé)水土保持工作。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失綜合防治和全市水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告；負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)水土保持重點建設(shè)項目的實施。

（九）負責(zé)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。

（十）負責(zé)水利工程移民管理工作。擬訂全市水利工程征地移民規(guī)章草案和政策，編制移民規(guī)劃、計劃；組織指導(dǎo)移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督評估和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用；負責(zé)監(jiān)督全市水利工程征地移民工作。

（十一）負責(zé)重大涉水違法事件查處工作；負責(zé)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、仲裁并處理水事糾紛；負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫堤防的安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，組織開展水利工程建設(shè)監(jiān)督和稽察工作。

（十二）開展全市水利科技和對外合作工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂全市水利行業(yè)地方技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，承擔(dān)水利統(tǒng)計工作；指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外合作交流。

（十三）負責(zé)落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與永城市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）永城市應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則，負責(zé)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，負責(zé)地震災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同永城市自然資源和規(guī)劃局、永城市水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。

（2）永城市水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，貫徹執(zhí)行洪水干旱災(zāi)害防治相關(guān)防護標準，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要湖泊、河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（3）永城市水利局等部門必要時可以提請永城市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與永城市生態(tài)環(huán)境部門在水資源保護與水污染防治方面的職責(zé)分工。永城市水利局對水資源保護負責(zé)，永城市生態(tài)環(huán)境部門對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責(zé)。兩部門進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。永城市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責(zé)。永城市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與永城市生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商一致。

3.與永城市公安局等部門在河道采砂管理方面的職責(zé)分工。永城市水利局負責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。永城市公安局負責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

4.與永城市城鄉(xiāng)建設(shè)局在城市規(guī)劃區(qū)河道建設(shè)管理、地下水開采監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。永城市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)河道的治理、建設(shè)、維護、管理及城市規(guī)劃區(qū)河道橋閘日常監(jiān)管工作；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水開采監(jiān)督管理工作。永城市水利局負責(zé)加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，共同做好城市防洪排澇工作；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外地下水開采監(jiān)督管理工作，協(xié)同做好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水開采監(jiān)督管理工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)信息、安全、機要、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、離退休干部工作，負責(zé)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)；負責(zé)嚴格人事紀律，嚴禁違規(guī)進人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進人行為，并承擔(dān)責(zé)任；承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作。

（二）財務(wù)股。負責(zé)機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)所屬單位財務(wù)和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作；負責(zé)部門預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行工作，負責(zé)全市大中型水利工程征地移民資金管理工作，組織提出水利財政資金安排建議，并協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關(guān)水利價格、稅費、信貸的建議。

（三）審批服務(wù)股（政策法規(guī)股）。擬訂全市水利法治建設(shè)規(guī)劃并組織實施，起草有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負責(zé)審核本部門及所屬企事業(yè)單位對外合作協(xié)議簽訂，并于協(xié)議簽訂前上報市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關(guān)；指導(dǎo)水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔(dān)水事糾紛協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)普法教育工作，承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織編制全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告，負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施，負責(zé)水土保持補償費征收管理工作；負責(zé)提供水利行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)，負責(zé)推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作；負責(zé)依申請政務(wù)服務(wù)事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作，組織實施本系統(tǒng)行政審批標準體系。

（四）規(guī)劃與水利工程建設(shè)股。指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，擬訂全市水中長期供求規(guī)劃；按市政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，負責(zé)審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件；擬訂全市水利固定資產(chǎn)投資計劃；組織實施水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理；承擔(dān)水利統(tǒng)計工作；指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)，按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)規(guī)章、制度、技術(shù)標準和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施；指導(dǎo)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度管理工作；負責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收，負責(zé)病險水庫并指導(dǎo)大中型水閘等重要水利工程的除險加固工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況，組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，指導(dǎo)水庫大壩的安全監(jiān)管；負責(zé)水利工程移民安置稽察、監(jiān)督評估和移民后期扶持政策實施稽察管理工作；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作，負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。組織開展大中型灌排工程建設(shè)、改造與管理，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣，指導(dǎo)水利扶貧工作。

（五）水政水資源管理股（市節(jié)約用水辦公室）。承擔(dān)最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，負責(zé)最嚴格水資源管理制度考核；組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負責(zé)水資源有償使用、水權(quán)制度建設(shè)工作；指導(dǎo)水量分配并監(jiān)督實施，組織指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護工作；組織開展水資源調(diào)查、評價有關(guān)工作，指導(dǎo)水資源監(jiān)控能力建設(shè)和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制建設(shè)工作；組織編制并發(fā)布水資源公報、信息和情報預(yù)報，擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導(dǎo)節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施，組織實施用水效率控制、計劃用水和定額管理制度，承擔(dān)節(jié)約用水考核有關(guān)工作。

（六）工程設(shè)施運行管理股（水旱災(zāi)害防御股）。負責(zé)水域及其岸線、水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用；指導(dǎo)河湖庫及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護；組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；指導(dǎo)水庫大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權(quán)劃界；組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作；指導(dǎo)水庫養(yǎng)殖工作；負責(zé)水利工程移民工作；組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施；承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作，負責(zé)全市洪水影響評價工作；組織指導(dǎo)全市水利物資儲備與管理，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御隊伍建設(shè)與管理。

（七）河長制工作股。指導(dǎo)全市全面推行河（湖）長制工作，擬訂有關(guān)工作計劃、政策、制度等；負責(zé)落實河長制工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等；協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃審批和計劃的編制，監(jiān)督管理全市河道采砂工作，牽頭負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關(guān)工作；承擔(dān)市河長制辦公室日常工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨群工作。