永州市生態(tài)環(huán)境局藍(lán)山分局

   根據(jù)《中共永州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室<關(guān)于永州市生態(tài)環(huán)境局縣區(qū)分局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項的通知>》（永編辦發(fā)[2020]1號）文件精神，設(shè)立永州市生態(tài)環(huán)境局藍(lán)山分局，為永州市生態(tài)環(huán)境局正科級派出行政機(jī)構(gòu)，加掛“永州市藍(lán)山生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局”牌子，實行一套工作機(jī)構(gòu)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子的管理體制。不再保留藍(lán)山縣環(huán)境保護(hù)局。

一、主要職責(zé)

市生態(tài)環(huán)境局各分局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署，全面落實市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的制度建設(shè)。會同同級有關(guān)部門制定轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、規(guī)范，并組織實施。會同同級有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，參與實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

(三)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實。根據(jù)國家和省、市核定的污染物減排指標(biāo)，組織制定并監(jiān)督實施本轄區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制計劃及相關(guān)措施，監(jiān)督實施排污許可制度，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

(四)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂本轄區(qū)大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

(五)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。監(jiān)督管理對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，以及監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

(六)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)管工作。參與核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理;監(jiān)管核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;對核材料管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。按規(guī)定審批或?qū)彶殚_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。

(八)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測，組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。統(tǒng)一發(fā)布轄區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境信息化工作。

(九)協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。組織協(xié)調(diào)配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作;對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，對貫徹落實不到位、整改不力的提請問責(zé)。

(十)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

(十一)縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局以本級生態(tài)環(huán)境部門的名義，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等執(zhí)法職能。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，相關(guān)部門不再行使上述行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。

(十二)完成市生態(tài)環(huán)境局交辦的其他任務(wù)，協(xié)助所在縣區(qū)委、縣區(qū)政府開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)轄區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、機(jī)關(guān)后勤、財務(wù)管理等工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理有關(guān)工作,組織財政專項資金的申報并提出安排意見。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織起草生態(tài)環(huán)境綜合性材料，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作。擬定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計劃。承擔(dān)機(jī)關(guān)，直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資關(guān)系工作，開展生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，承擔(dān)干部教育培訓(xùn)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)案件審查和執(zhí)法監(jiān)督，以及權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理工作。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作。承擔(dān)企業(yè)和社會教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)局新聞審核和發(fā)布，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作。承辦有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的縣(區(qū))內(nèi)履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

（二）污染防治監(jiān)管股。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況，承擔(dān)配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。組織起草生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展全縣(區(qū))生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,承擔(dān)自然保護(hù)地，生態(tài)紅線相關(guān)監(jiān)督工作，組織和開展生物多樣性保護(hù)，生物遺傳資源保護(hù)，生物安全管理工作。負(fù)責(zé)全縣(區(qū))土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。負(fù)責(zé)全縣(區(qū))地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，監(jiān)督實施重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，建立和組織實施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理。負(fù)責(zé)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況考核制度，組織實施重污染天氣應(yīng)對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。綜合分析氣候變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，組織協(xié)調(diào)履行國家、省應(yīng)對氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)，組織實施清潔發(fā)展機(jī)制工作。

（三）環(huán)境影響評價與排放管理股。承擔(dān)項目環(huán)境影響評價工作，承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)生態(tài)環(huán)境行政審批事項的集中辦理。負(fù)責(zé)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，貫徹落實危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物轉(zhuǎn)移許可和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等管理制度;貫徹實施核與輻射安 全法律法規(guī)和有關(guān)政策，負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)放射性廢物處理和處置設(shè)施、核設(shè)施退役項目、核技術(shù)利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運輸?shù)暮税踩?、輻射安全和輻射環(huán)境保護(hù)、放射性污染治理的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，貫徹落實危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物轉(zhuǎn)移備案和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市生態(tài)環(huán)境局各分局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)暫按《關(guān)于各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置的函》( 永編辦函[2019] 61號)執(zhí)行。

四、事業(yè)單位

（一）永州市藍(lán)山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站。主要職責(zé)是承擔(dān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測等相關(guān)工作，支持配合屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。

（二）藍(lán)山縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊。主要職責(zé)負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題；牽頭開展環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)對處置和環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)環(huán)境舉報受理、調(diào)查等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、違法行為調(diào)查立案以及環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全的監(jiān)管。工作業(yè)務(wù)對應(yīng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊。

（三）藍(lán)山縣生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心。主要職責(zé)是承擔(dān)開展生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)問題研究和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)，為決策提供服務(wù)保障；承擔(dān)主要污染物排污權(quán)有償使用和指標(biāo)儲備相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源建設(shè)、信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理運維工作及環(huán)境信用評價相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作；開展生態(tài)環(huán)境教育宣傳活動和后勤服務(wù)工作。

（四）藍(lán)山縣固體廢物與輻射管理站。主要職責(zé)是承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)固體廢物、化學(xué)品、核與輻射等環(huán)境污染調(diào)查、統(tǒng)計與分析研究等技術(shù)性服務(wù)。