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?第一條? 根據(jù)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<新田縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(永辦〔2019〕10號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條? 新田縣自然資源局(以下簡(jiǎn)稱縣自然資源局)是縣政府工作部門,為正科級(jí)。
第三條?
縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于自然資源工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹落實(shí)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪等相關(guān)政策。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。依照國家、省、市有關(guān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。依照各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。按照全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策措施,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全和組織實(shí)施國土空間用途管制制度,承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并組織實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出縣級(jí)重大備選項(xiàng)目。
(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策措施,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量和生態(tài)保護(hù),做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作,組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查審查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開釆的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十一)負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地圖管理、地理信息公共服務(wù)工作。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。承擔(dān)全縣地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。
(十二)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂并組織實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。監(jiān)督實(shí)施自然資源領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源和規(guī)劃對(duì)外合作與交流。
(十三)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地利用和建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施管理,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負(fù)責(zé)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)許可。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí),牽頭組織建設(shè)工程的限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理。
(十四)根據(jù)縣委授權(quán),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十五)負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的辦法、規(guī)劃和起草規(guī)范性文件并組織實(shí)施,監(jiān)督實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
(十六)組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作,組織指導(dǎo)林木花卉工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)縣綠化委員會(huì)的具體工作。
(十七)負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額,負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施、指導(dǎo)公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
(十八)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核,組織沙化災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
(十九)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查,擬訂及調(diào)整縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄,指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè),監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用,按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。
(二十)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等工作,負(fù)責(zé)上級(jí)政府委托縣政府或由縣政府直接行使所有用途管制。提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批,組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào),會(huì)同有關(guān)部門審核自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
(二十一)負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。開展退耕(牧)還林還草,負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。
(二十二)擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策,擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
(二十三)指導(dǎo)國有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。
(二十四)指導(dǎo)全縣森林公安工作、監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全縣林業(yè)重大違法案件的查處,負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作,指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。
(二十五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警,督促檢查林區(qū)的防火工作。
(二十六)監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議,按縣政府規(guī)定權(quán)限,審核縣級(jí)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。
(二十七)負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國際公約履約工作。
(二十八)職能轉(zhuǎn)變??h自然資源局要落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
(二十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
第四條? 縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(綜合調(diào)研宣傳科技股、林業(yè)科技推廣股)
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)會(huì)議組織、公文登記、印章管理、值班機(jī)要、保密、接待、綜治民調(diào)、檔案、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)關(guān)物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、后勤保障服務(wù)工作。
組織編制全縣自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃工作。開展自然資源領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究與形勢(shì)分析,協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)起草全局綜合性文件文稿。承擔(dān)我縣自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理。承擔(dān)自然資源科技成果管理和全縣自然資源科普工作。開展自然資源和規(guī)劃對(duì)外合作與交流。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)政策及有關(guān)事項(xiàng)的宣傳工作。承擔(dān)績(jī)效考核和全縣系統(tǒng)內(nèi)部督查督辦工作。
組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原先進(jìn)技術(shù)及智力引進(jìn)。組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原先進(jìn)技術(shù)及智力引進(jìn)。
(二)人事教育股
承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作;
承擔(dān)局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部考核、任免、調(diào)配、獎(jiǎng)懲工作;負(fù)責(zé)歸口管理目標(biāo)管理工作;擬定實(shí)施人事教育工作計(jì)劃;指導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作及崗位教育培訓(xùn)等。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察室
負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)政策的宣傳教育工作;履行黨章賦予的職責(zé),協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好本系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;建立健全黨紀(jì)政紀(jì)方面的制度;受理本系統(tǒng)黨員干部及其工作人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)問題的控告、檢舉;受理本系統(tǒng)的黨員和監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定的申訴;完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和局黨組交辦的其他工作。
(四)財(cái)務(wù)審計(jì)股
承擔(dān)自然資源有償使用費(fèi)管理工作,研究擬訂并實(shí)施有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、辦法;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金、自然資源和規(guī)劃規(guī)費(fèi)資金和其他行政事業(yè)性收入的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督;協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行自然資源開發(fā)、生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)、地質(zhì)勘查和信息化建設(shè)等項(xiàng)目資金的申請(qǐng)與撥付;組織匯總、編制財(cái)務(wù)預(yù)算決算;對(duì)直屬單位執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算和日常財(cái)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作,監(jiān)管局機(jī)關(guān)和直屬單位的資產(chǎn);指導(dǎo)全縣系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。
(五)政策法規(guī)信訪股
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核工作。組織協(xié)調(diào)自然資源系統(tǒng)普法宣傳教育。推進(jìn)自然資源系統(tǒng)依法行政。承辦行政復(fù)議、聽證工作。組織協(xié)調(diào)行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作。歸口管理法律顧問工作。
負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源和規(guī)劃管理內(nèi)容的來信來訪工作;承辦縣政府和市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局交辦的自然資源和規(guī)劃信訪事項(xiàng);督促檢查轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)送和交辦的自然資源和規(guī)劃信訪事項(xiàng)處理情況;開展信訪調(diào)查研究,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門信訪工作。負(fù)責(zé)全國、省、市、縣兩會(huì)期間及重大活動(dòng)、節(jié)日防護(hù)期間自然資源系統(tǒng)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作;負(fù)責(zé)全縣自然資源和規(guī)劃信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)管理。
(六)行政審批股
負(fù)責(zé)行政審批改革和政務(wù)環(huán)境整治工作;負(fù)責(zé)局駐縣政務(wù)中心窗口的日常工作;負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)等服務(wù)性工作,負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理、登記、分辦、跟蹤催辦、資料的收集、歸檔和移交等事務(wù)性工作,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)“一個(gè)窗口對(duì)外”;牽頭負(fù)責(zé)局政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和依申請(qǐng)公開工作,擬訂相關(guān)制度規(guī)范、年度工作要點(diǎn)并組織實(shí)施;監(jiān)督管理局政務(wù)窗口;牽頭負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)工作;負(fù)責(zé)政務(wù)公開和行政審批信息的統(tǒng)計(jì)工作。
(七)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)股(自然資源確權(quán)登記股、自然資源所有者權(quán)益股、國土測(cè)繪股、地理信息管理股)
貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),定期組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。
按照各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作,負(fù)責(zé)由縣本級(jí)承擔(dān)的自然資源確權(quán)登記工作。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),管理登記資料,組織開展全縣系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理政策。依照全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策,建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,開展自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)股室開展縣直機(jī)關(guān)和中央、省、市在新單位、縣屬事業(yè)單位使用的土地資產(chǎn)處置。
負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全縣測(cè)繪工作;擬訂全縣基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;維護(hù)管理測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng);加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的監(jiān)督管理;監(jiān)督管理測(cè)繪資質(zhì)和測(cè)繪成果質(zhì)量,負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)行政許可的初審,組織開展全縣測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)測(cè)繪信用體系建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志;監(jiān)督管理民用測(cè)繪航空攝影與衛(wèi)星遙感,組織實(shí)施全縣基礎(chǔ)測(cè)繪等重大測(cè)繪項(xiàng)目;負(fù)責(zé)縣本級(jí)數(shù)字(智慧)城市建設(shè),指導(dǎo)全縣開展基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字(智慧)城市建設(shè)。
負(fù)責(zé)地理信息成果管理,審核基礎(chǔ)測(cè)繪成果和涉密測(cè)繪成果提供使用。負(fù)責(zé)審核重要地理信息數(shù)據(jù)。監(jiān)督實(shí)施地理信息成果匯交,承擔(dān)全縣地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。指導(dǎo)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理與利用。指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù),組織開展地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、管理與應(yīng)用。負(fù)責(zé)全縣航空航天遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)一獲取、處理、提供。提供地理信息應(yīng)急保障。協(xié)調(diào)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。承擔(dān)測(cè)繪地理信息軍民融合及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)地圖管理,審查和管理向社會(huì)公開的地圖。監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),組織開展國家版圖意識(shí)宣傳教育。擬訂地理信息安全保密政策并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理地理信息安全保密工作,建立地理信息安全保密管理制度和技術(shù)防控體系。牽頭負(fù)責(zé)全縣自然資源信息化建設(shè)。統(tǒng)籌管理自然資源大數(shù)據(jù)建設(shè),負(fù)責(zé)自然資源數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。
(八)自然資源開發(fā)利用股
組織編制縣本級(jí)土地供應(yīng)年度計(jì)劃。擬訂自然資源資產(chǎn)有償使用制度及出讓供應(yīng)方案并監(jiān)督和實(shí)施。負(fù)責(zé)委托市公共資源交易中心開展土地等自然資源的招拍掛工作。組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。擬訂自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),開展評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。監(jiān)督管理在本縣執(zhí)業(yè)的自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資等日常業(yè)務(wù)工作。牽頭承擔(dān)全縣開發(fā)園區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)和退出相關(guān)用地審核報(bào)批工作。
(九)耕地保護(hù)監(jiān)督股
擬定并實(shí)施耕地保護(hù)政策措施,牽頭協(xié)調(diào)耕地保護(hù)與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)永久基本農(nóng)田劃定、補(bǔ)劃和保護(hù)工作。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作,組織耕地后備資源開發(fā),提出土地整治計(jì)劃和資金撥付意見,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行土地開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)檢查驗(yàn)收。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地管理政策,指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)用地管理工作。負(fù)責(zé)全縣耕地分等定級(jí)和年度變更工作。
(十)國土空間用途管制股(自然資源督察辦公室)
執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。編制土地年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)耕地、林地、草地、濕地等用途轉(zhuǎn)用審核、報(bào)批工作。組織建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。組織發(fā)布各類建設(shè)用地信息;負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)自然資源督察相關(guān)政策和制度。擬定全縣自然資源督察工作實(shí)施方案。負(fù)責(zé)自然資源督察與執(zhí)法工作的總聯(lián)絡(luò)、總協(xié)調(diào)和總指導(dǎo)。負(fù)責(zé)與上級(jí)自然資源督察辦公室的日常聯(lián)絡(luò)工作。組織開展全縣自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況和有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。組織對(duì)重大突出問題以及整改處理情況開展核查,按規(guī)定提出限期整改建議,督促督察相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施整改。根據(jù)督察情況,提請(qǐng)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人開展約談,并向有關(guān)部門移交移送問題線索和提出問責(zé)建議。
(十一)國土空間生態(tài)修復(fù)股
組織實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,編制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)修復(fù)方案。承擔(dān)建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度有關(guān)工作。組織開展生態(tài)修復(fù)政策宣傳和創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。組織實(shí)施國土空間綜合整治、土地開發(fā)、山水林田湖草系統(tǒng)治理等有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程,指導(dǎo)全縣山水林田湖草系統(tǒng)治理、國土空間綜合整治、土地開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)修復(fù)和礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。承擔(dān)礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。
(十二)礦業(yè)權(quán)管理股(地質(zhì)勘查管理股、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督股)
組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理政策。負(fù)責(zé)縣級(jí)采礦權(quán)的出讓及審批登記,統(tǒng)計(jì)分析并指導(dǎo)全縣采礦權(quán)審批登記。擬訂自然資源安全生產(chǎn)管理制度,組織協(xié)調(diào)局安全生產(chǎn)工作。配合省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局實(shí)施探礦權(quán)的出讓及審批登記;調(diào)處采礦權(quán)重大權(quán)屬糾紛。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。
擬訂全縣地質(zhì)勘查管理制度。編制和組織實(shí)施全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘查行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全縣地質(zhì)工作,管理全縣公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃管理和匯總分析地質(zhì)勘查成果。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。承擔(dān)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、評(píng)估考核、督促檢查,組織協(xié)調(diào)國家、省、市、縣重大地質(zhì)勘查并組織實(shí)施。管理縣財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目。指導(dǎo)商業(yè)性地質(zhì)勘查技術(shù)工作。監(jiān)督管理地質(zhì)勘查行業(yè),匯總分析全縣地質(zhì)勘查行業(yè)情況。
擬訂礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù);承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布;管理礦業(yè)權(quán)評(píng)估評(píng)審;依法管理建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的相關(guān)工作;實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理,監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用,提供社會(huì)利用服務(wù);負(fù)責(zé)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備;管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地;監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審。
(十三)規(guī)劃股(國土空間規(guī)劃股、城市風(fēng)貌和建設(shè)用地規(guī)劃管理股、建設(shè)工程規(guī)劃管理股、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理股、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理股)
擬訂全縣國土空間規(guī)劃相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),建立國土空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施;開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線。組織編制縣級(jí)國土空間規(guī)劃,擬訂全縣國土空間管控約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性要求。承擔(dān)需報(bào)省人民政府、市人民政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報(bào)批工作。監(jiān)督管理規(guī)劃行業(yè)。組織相關(guān)重大專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審查、報(bào)批工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的編制及備案工作。擬訂國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的政策,建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系,指導(dǎo)全縣統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè),對(duì)重要控制線和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
負(fù)責(zé)建設(shè)用地選址;負(fù)責(zé)提出用地規(guī)劃條件;負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃許可管理;負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落規(guī)劃的審查、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)縣城區(qū)城市景觀風(fēng)貌工程的規(guī)劃審批;參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)審查;負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實(shí)。
負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)劃管理;提出建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn);負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目總平面和規(guī)劃方案審批;負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案核實(shí);負(fù)責(zé)建筑工程的驗(yàn)線工作;參與建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管工作。
負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)市政工程、構(gòu)筑物、管線和其他工程的新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)劃管理工作,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),負(fù)責(zé)規(guī)劃選址審批、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃許可管理,負(fù)責(zé)驗(yàn)線和規(guī)劃條件核實(shí)工作;參與市政工程項(xiàng)目的可行性研究與初步設(shè)計(jì)審查。
擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃相關(guān)政策,指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和報(bào)批;負(fù)責(zé)組織全縣(縣城規(guī)劃區(qū)除外)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審核、報(bào)批;負(fù)責(zé)組織縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)用地之外的村莊規(guī)劃的審核、報(bào)批。
(十四)森林資源管理股
擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施,編制全縣森林采伐限額。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作,組織編制全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃;指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督管理國有森林資源;指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸;負(fù)責(zé)公益林劃定、調(diào)整、管理等工作,擬訂公益林保護(hù)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)天然林資源保護(hù)管理工作。指導(dǎo)森林資源林政執(zhí)法工作,組織開展森林督查。指導(dǎo)基層林業(yè)林政建設(shè)和管理。
(十五)造林綠化股(縣退耕還林辦公室)
起草國土綠化重大政策,綜合管理林業(yè)和草原等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。承擔(dān)退耕還林日常工作;承擔(dān)林木種苗管理和林業(yè)科技推廣工作;承擔(dān)石漠化防治工作;承擔(dān)縣綠化委員會(huì)日常工作。
(十六)自然保護(hù)地管理股(國家公園管理辦公室)
監(jiān)督管理國家公園等各類自然保護(hù)地,提出新建、調(diào)整各類各級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批;組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作;承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。
(十七)野生動(dòng)植物保護(hù)股
組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估;監(jiān)督管理全縣陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作;研究提出縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)植物名錄調(diào)整意見;按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口;協(xié)調(diào)、督促全縣野生動(dòng)植物的重大違法行政案件的查處;承擔(dān)全縣古樹名木保護(hù)工作,承擔(dān)瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約履約工作。
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工作時(shí)間:法定工作日,夏季(7月1日—9月30日):上午8:30—12:00,下午14:30—17:30;冬季(10月1日—次年6月30日):上午8:30—12:00,下午14:00—17:00
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