義馬市發(fā)展和改革委員會

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（監(jiān)察室）。協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)搞好機關(guān)日常政務(wù)工作，負責(zé)委機關(guān)人事和機構(gòu)編制管理、會議組織、文電處理、檔案管理、來信來訪、保密、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)；負責(zé)機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理、后勤管理；負責(zé)本委責(zé)任目標的督促、檢查上報及總結(jié)；負責(zé)綜合治理、依法治市、精神文明、廉政建設(shè)、和諧建設(shè)、黨務(wù)和機關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作。

  負責(zé)機關(guān)和下屬單位黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，會同有關(guān)部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育；受理對本機關(guān)和下屬單位的黨員、干部違反黨紀政紀行為的控告、檢舉；調(diào)查處理本機關(guān)和下屬單位檢查、監(jiān)督對象違反黨紀和政紀的案件，并按職務(wù)權(quán)限范圍提出處理意見或作出處分決定；受理本機關(guān)和下屬單位黨員、干部不服黨組織、行政機關(guān)給予黨紀政紀處分決定的申訴；承辦上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（二）發(fā)展規(guī)劃科（市場監(jiān)管科）。研究提出關(guān)于全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策；組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

  檢測分析全市經(jīng)濟形勢，對全市經(jīng)濟進行預(yù)測、預(yù)警，提出促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的對策建議；組織擬定年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；提出促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定物價等經(jīng)濟調(diào)控目標，以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；協(xié)助做好市政府對三門峽市政府責(zé)任目標的銜接，以及對市直部門責(zé)任目標的協(xié)調(diào)工作。

  研究全市經(jīng)濟體制改革的重大問題，指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，參與研究擬訂和銜接專項經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革；指導(dǎo)全市經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題。組織實施機關(guān)行政處罰，監(jiān)督行政執(zhí)法；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招投標工作。

  研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；安排市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，規(guī)劃布局和組織實施服務(wù)業(yè)重大項目，指導(dǎo)市服務(wù)業(yè)重點企業(yè)發(fā)展；組織開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點；擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并監(jiān)督實施。

  組織落實國家國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；擬訂并組織實施我市國民經(jīng)濟動員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；審核國民經(jīng)濟軍民結(jié)合平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)項目、軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用項目；組織開展國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

  綜合分析國際資本動態(tài)及利用外資和境外投資的狀況；提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策、協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；承擔(dān)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；提出利用國際金融組織、外國政府貸款備選項目；會同有關(guān)部門實施外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；按規(guī)定權(quán)限，審核外商投資項目、境外投資項目；承擔(dān)外商直接投資和國外貸款項目采購設(shè)備減免稅確認工作。組織擬訂全市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大政策；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃、銜接重要礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置。

  監(jiān)測分析全市市場狀況，承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；組織實施并監(jiān)督執(zhí)行重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃；會同有關(guān)方面管理糧食、棉花、食用植物油等重要商品的市級儲備；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進會展業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  負責(zé)全市糧食行政執(zhí)法、組織、指導(dǎo)全市糧食監(jiān)督檢查和統(tǒng)計調(diào)查；負責(zé)全市價格的檢測、管理工作。

（三）工業(yè)科。綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，貫徹實施國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；會同有關(guān)部門擬訂全市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織落實國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織實施工業(yè)重大生產(chǎn)力布局，協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

  綜合分析全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和創(chuàng)新能力建設(shè)；推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成；按照規(guī)定權(quán)限，辦理建設(shè)項目有關(guān)事宜。

  研究分析全市全社會資金平衡情況；參與研究貫徹財政政策、貨幣政策和財政、金融體制改革等問題，分析全市財政、金融運行情況并提出政策建議；參與財政、金融發(fā)展規(guī)劃的制定；研究提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；協(xié)調(diào)推進建設(shè)項目融資工作；研究提出產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理的政策措施并組織實施；負責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券初審上報工作，參與企業(yè)上市有關(guān)工作。

（四）投資科。監(jiān)測分析全市全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策、措施；起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政策；提出深化全市投資體制改革和修訂市投資核準目錄的建議；銜接平衡重大建設(shè)項目；引導(dǎo)民間資金投向；指導(dǎo)和監(jiān)督市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資方向和重大投資活動；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款建設(shè)資金的使用；安排市級財政性建設(shè)資金；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。研究擬訂全市建設(shè)項目設(shè)計審批的政策和地方性法規(guī)草案；負責(zé)市級財政性投資項目、擔(dān)保項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目工程初步設(shè)計和概算調(diào)整等審批事宜；協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價有關(guān)計價標準的擬訂。

  研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標、政策并組織實施，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題；組織擬訂現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、中原城市群建設(shè)等重大規(guī)劃并組織實施；會同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、政府保障性住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；按規(guī)定權(quán)限，辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有關(guān)事宜。

  統(tǒng)籌全市能源、交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；綜合分析全市能源和交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出有關(guān)政策建議；組織擬訂鐵路、公路發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織實施鐵路建設(shè)；按規(guī)定權(quán)限，辦理交通運輸建設(shè)項目有關(guān)事宜。協(xié)調(diào)做好鐵路建設(shè)有關(guān)單位的銜接溝通工作；協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)投融資等問題。

（五）農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)科。綜合分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；按規(guī)定權(quán)限，辦理農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)事宜。辦理全市以工代賑項目有關(guān)事宜。

  綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，協(xié)調(diào)計劃生育、文化事業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電影電視、民政等發(fā)展政策；推進社會事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題；按規(guī)定權(quán)限，辦理社會事業(yè)投資項目有關(guān)事宜。綜合分析全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障情況，提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

（六）重點項目辦公室。承擔(dān)全市重點項目建設(shè)管理和重大建設(shè)項目稽察的責(zé)任；研究提出年度重點項目選擇指導(dǎo)目錄；組織對重點項目建設(shè)工程進度實施全過程監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市稽察監(jiān)管工作，組織開展重大建設(shè)項目和政府投資項目稽察；組織對市級以上財政性建設(shè)資金安排實施情況進行監(jiān)督檢查；對違規(guī)問題，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見；依法對全市重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。

  負責(zé)承擔(dān)全市重點項目（包括中央、省、市財政投資項目）稽察工作。組織對全市重點項目和市以上財政性建設(shè)資金安排項目的招標、投標、建設(shè)進度、資金使用、工程質(zhì)量等進行全過程稽察。對有關(guān)違規(guī)問題，按有關(guān)規(guī)定依法提出整改和處理意見。負責(zé)對義馬市區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

  負責(zé)項目建設(shè)的前期工作，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需要建立前期項目儲備庫，并不斷補充完善；負責(zé)重大項目與國家、省的銜接工作，參與項目的評估、論證。

（七）能源規(guī)劃建設(shè)科。貫徹執(zhí)行國家能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；推進能源體制改革,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

  負責(zé)全市煤炭、石油、天然氣、電力、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；推進能源資源優(yōu)化配置；協(xié)調(diào)解決能源項目建設(shè)過程中的重大問題；預(yù)測監(jiān)測能源發(fā)展情況,參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；配合國家、省、市對石油儲備進行管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準和審核能源固定資產(chǎn)投資項目。負責(zé)全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,配合國家和省開展能源重大設(shè)備研發(fā)、成套設(shè)備引進消化創(chuàng)新和相關(guān)重大示范工程建設(shè)。參與制定與全市能源發(fā)展相關(guān)的資源、環(huán)保等政策,提出能源產(chǎn)品價格調(diào)整和進出總量建議,承辦能源對外合作有關(guān)事宜。

（八）物價管理辦公室。負責(zé)全市價格調(diào)控、監(jiān)測、管理工作；負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金征收管理、價格監(jiān)督檢查和成本調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)審，以及價格鑒證、認證、認定、評估等價格工作。