江華瑤族自治縣人力資源和社會保障局

一、職能職責：

（一）擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，按規(guī)定起草全縣人力資源和社會保障規(guī)范性文件并組織實施。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全縣促進就業(yè)工作，組織實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，健全就業(yè)援助制度，貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策、標準和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關社會保險基金預決算草案。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全縣統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全縣就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動人事爭議調解仲裁工作規(guī)劃，貫徹落實勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法處理違反勞動保障法律、法規(guī)行為。

（七）牽頭推進全縣深化職稱制度改革，組織實施專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人員選拔和培養(yǎng)工作，擬訂并落實吸引留學人員來江華（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）會同有關部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策并組織實施，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十）會同有關部門擬訂全縣農民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十一）承擔縣績效評估和為民辦實事考核辦公室日常工作，具體組織實施縣直和中央、省、市駐江華有關單位績效評估和全縣重點民生實事考核。會同有關部門組織實施國家、省、市級表彰獎勵制度和擬訂縣級表彰獎勵制度，根據(jù)授權承辦縣處級及以上表彰獎勵活動相關工作，承擔全縣評比達標表彰工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十四）有關職責分工。與縣教育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源社會保障局牽頭，會同縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由縣教育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由縣人力資源社會保障局負責。

二、機構設置

（一）辦公室。擬訂局機關工作制度、計劃，協(xié)助局領導對政務、業(yè)務工作進行綜合協(xié)調和督促檢查；負責全縣人力資源和社會保障改革推進工作；負責機關重要會議的組織和會務工作；負責局務會、局長辦公會記錄、整理會議紀要；負責本系統(tǒng)績效評估（目標管理）考核工作；負責重要文稿起草、綜合調研、政務公開、組織新聞發(fā)布會及系統(tǒng)內宣傳報道工作；負責機關日常運轉、上傳下達、文電辦理、機要保密、檔案管理；負責機關計劃生育、綜合治理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生、綠化、車輛、接待、機關院內管理等日常工作。

（二）法規(guī)信訪股。組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件，組織開展全縣人力資源和社會保障政策研究，承擔協(xié)調專家咨詢、規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作；制定全縣人力資源和社會保障行政執(zhí)法和監(jiān)督工作制度并組織實施；擬訂全縣勞動人事爭議調解仲裁工作規(guī)劃、計劃和實施規(guī)范；負責指導協(xié)調全縣勞動人事爭議仲裁工作；負責相關普法工作及法律、法規(guī)培訓和咨詢服務工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；協(xié)調處理信訪維穩(wěn)事項，受理來信來訪。

（三）規(guī)劃財務室。擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，編制全縣相關社會保險基金預決算草案；參與擬訂相關社會保障資金（基金）財務管理制度。承擔統(tǒng)計、信息規(guī)劃、國有資產管理、內部審計、有關國際援貸款項目等工作，負責局機關財務有關工作。

（四）就業(yè)促進和失業(yè)保險股。擬訂全縣就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動政策；健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策，指導實施就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)政策；參與擬訂就業(yè)專項資金預決算和扶持公共就業(yè)服務資金使用管理具體辦法并指導實施；貫徹落實全縣失業(yè)保險基本政策，指導監(jiān)督失業(yè)保險經辦機構業(yè)務工作；建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度；擬訂預防、調節(jié)控制較大規(guī)模和經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策；貫徹落實外國人（不含高端人才）來江華就業(yè)管理政策。

（五）人力資源流動管理股。擬訂全縣人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃，指導人力資源社會服務機構管理工作，擬訂人員（不含公務員）調配政策并組織實施。負責全縣高校畢業(yè)生“三支一扶”工作。配合有關部門做好干部援疆援藏工作。

（六）職業(yè)能力建設股。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃，擬訂完善全縣職業(yè)技能鑒定、競賽的具體辦法并指導實施；指導開展技工學校教育和職業(yè)技能培訓，指導師資隊伍和教材建設；貫徹執(zhí)行技能人員的國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和職業(yè)資格目錄清單制度，核發(fā)技能人員《職業(yè)資格證書》。負責組織實施“技能大師”“技術能手”評審相關工作。

（七）專業(yè)技術人員管理股。組織推進全縣深化職稱制度改革工作，監(jiān)督指導全縣初級職稱評審和中小學教師系列、基層衛(wèi)生院系列中級職稱評審工作；承擔各類專業(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試考前或考后資格復審工作；擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策，完善專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格和博士后管理制度；承擔高層次專業(yè)技術人員規(guī)劃、培養(yǎng)、服務和組織享受政府特殊津貼人員等選拔工作。擬訂吸引留學人員來江華（回國）工作、定居和國（境）外機構在縣內招聘專業(yè)技術骨干人才管理辦法；承擔縣職稱改革工作領導小組辦公室日常工作。

（八）事業(yè)單位人事管理股。指導全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全縣事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理辦法并組織實施；按照管理權限承辦事業(yè)單位崗位設置的備案事宜；會同有關部門綜合管理、指導全縣事業(yè)單位公開招聘工作；承擔事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的考核、獎懲有關工作和人員信息管理；負責事業(yè)單位管理人員、工勤技能人員的繼續(xù)教育管理工作；承擔縣事業(yè)單位人事制度改革工作領導小組辦公室日常工作。

（九）農民工工作股。擬訂全縣農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動、監(jiān)管相關政策落實，維護農民工合法權益，協(xié)調處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件。

（十）勞動關系股。貫徹落實勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范；擬訂全縣勞務派遣工作方案并組織實施；按照管理權限負責集體合同的審核和勞動用工備案工作；監(jiān)督實施消除非法使用童工、企業(yè)職工工作時間、休息休假制度、探親假制度、職工福利制度和女工、未成年工以及特殊勞動保護政策。擬訂全縣企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控和支付保障措施，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配，落實企業(yè)職工最低工資標準；發(fā)布人力資源市場工資指導價位；會同有關部門組織開展企業(yè)工資內外收入的監(jiān)督檢查；參與國家、省、市勞動模范的評審。指導和協(xié)調企業(yè)職工分流安置工作。

（十一）工資福利股。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；承擔縣直事業(yè)單位績效工資總量管理工作。

（十二）養(yǎng)老保險股。貫徹落實機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策，組織實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃及標準；貫徹落實養(yǎng)老保險基金規(guī)范性文件和養(yǎng)老保險基金預測預警制度；貫徹落實基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理和養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策；貫徹落實基本養(yǎng)老保險待遇項目、領取條件、給付標準和基本養(yǎng)老金調整政策；貫徹落實參保人員繳費年限計算政策、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員因病或非因公死亡待遇和非因工傷殘人員待遇政策及給付標準；受委托負責全縣特殊工種提前退休的審核工作，依據(jù)權限辦理企業(yè)職工提前退休和職工退休審批工作；擬訂全縣被征地農民社會保障政策、規(guī)劃、標準并組織實施；擬訂征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法并組織實施；指導監(jiān)督全縣養(yǎng)老保險經辦機構業(yè)務工作。

（十三）工傷保險股。貫徹落實工傷保險政策、規(guī)劃和標準，組織落實工傷預防、認定和康復政策，承擔全縣工傷認定有關工作，承擔全縣勞動能力鑒定有關工作；指導監(jiān)督全縣工傷保險經辦機構業(yè)務工作。

（十四）社會保險基金監(jiān)管股。貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度，依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運營，組織查處重大案件和縣本級案件，擬訂全縣相關社會保險基金監(jiān)管制度文件。

（十五）行政審批股。負責歸口集中管理行政審批事項，對縣本級企業(yè)特殊工時制度審批、經營勞務派遣業(yè)務許可、職業(yè)資格證書核發(fā)等行政審批事項進行受理、初審；承擔縣政務服務中心人社分中心的窗口管理和服務、政務管理服務；承擔統(tǒng)計信息、“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關業(yè)務工作；監(jiān)管局機關和直屬單位優(yōu)化環(huán)境工作。

（十六）績效考核和表彰獎勵股。承擔縣績效評估和為民辦實事辦公室日常工作；組織實施縣直和中央、省、市駐江華有關單位績效評估和全縣重點民生實事考核。會同有關部門組織實施國家、省、市級表彰獎勵制度，根據(jù)授權承辦以黨中央、國務院及其工作部門名義開展的表彰獎勵活動相關工作，承擔相關國家表彰獎勵獲得者、國務院榮譽稱號獲得者、省部級榮譽獲得者和市廳級榮譽稱號獲得者的管理工作，承擔全縣評比達標表彰有關工作

（十七）人事教育股。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、和隊伍建設等工作，承辦縣委管理的部分領導人員的行政任免手續(xù)。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務股。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

三、基本情況