江華瑤族自治縣人力資源和社會保障局

一、職能職責(zé)：

（一）擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，按規(guī)定起草全縣人力資源和社會保障規(guī)范性文件并組織實施。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作，組織實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全就業(yè)援助制度，貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策、標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全縣統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃，貫徹落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法處理違反勞動保障法律、法規(guī)行為。

（七）牽頭推進(jìn)全縣深化職稱制度改革，組織實施專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人員選拔和培養(yǎng)工作，擬訂并落實吸引留學(xué)人員來江華（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會同有關(guān)部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策并組織實施，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。貫徹落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）承擔(dān)縣績效評估和為民辦實事考核辦公室日常工作，具體組織實施縣直和中央、省、市駐江華有關(guān)單位績效評估和全縣重點民生實事考核。會同有關(guān)部門組織實施國家、省、市級表彰獎勵制度和擬訂縣級表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)承辦縣處級及以上表彰獎勵活動相關(guān)工作，承擔(dān)全縣評比達(dá)標(biāo)表彰工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源社會保障局牽頭，會同縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣教育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由縣人力資源社會保障局負(fù)責(zé)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。擬訂局機(jī)關(guān)工作制度、計劃，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障改革推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)重要會議的組織和會務(wù)工作；負(fù)責(zé)局務(wù)會、局長辦公會記錄、整理會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)績效評估（目標(biāo)管理）考核工作；負(fù)責(zé)重要文稿起草、綜合調(diào)研、政務(wù)公開、組織新聞發(fā)布會及系統(tǒng)內(nèi)宣傳報道工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、上傳下達(dá)、文電辦理、機(jī)要保密、檔案管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)計劃生育、綜合治理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生、綠化、車輛、接待、機(jī)關(guān)院內(nèi)管理等日常工作。

（二）法規(guī)信訪股。組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件，組織開展全縣人力資源和社會保障政策研究，承擔(dān)協(xié)調(diào)專家咨詢、規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；制定全縣人力資源和社會保障行政執(zhí)法和監(jiān)督工作制度并組織實施；擬訂全縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃、計劃和實施規(guī)范；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣勞動人事爭議仲裁工作；負(fù)責(zé)相關(guān)普法工作及法律、法規(guī)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；協(xié)調(diào)處理信訪維穩(wěn)事項，受理來信來訪。

（三）規(guī)劃財務(wù)室。擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，編制全縣相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案；參與擬訂相關(guān)社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度。承擔(dān)統(tǒng)計、信息規(guī)劃、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、有關(guān)國際援貸款項目等工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)有關(guān)工作。

（四）就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險股。擬訂全縣就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動政策；健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策，指導(dǎo)實施就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)政策；參與擬訂就業(yè)專項資金預(yù)決算和扶持公共就業(yè)服務(wù)資金使用管理具體辦法并指導(dǎo)實施；貫徹落實全縣失業(yè)保險基本政策，指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)控制較大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策；貫徹落實外國人（不含高端人才）來江華就業(yè)管理政策。

（五）人力資源流動管理股。擬訂全縣人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源社會服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實施。負(fù)責(zé)全縣高校畢業(yè)生“三支一扶”工作。配合有關(guān)部門做好干部援疆援藏工作。

（六）職業(yè)能力建設(shè)股。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃，擬訂完善全縣職業(yè)技能鑒定、競賽的具體辦法并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)；貫徹執(zhí)行技能人員的國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格目錄清單制度，核發(fā)技能人員《職業(yè)資格證書》。負(fù)責(zé)組織實施“技能大師”“技術(shù)能手”評審相關(guān)工作。

（七）專業(yè)技術(shù)人員管理股。組織推進(jìn)全縣深化職稱制度改革工作，監(jiān)督指導(dǎo)全縣初級職稱評審和中小學(xué)教師系列、基層衛(wèi)生院系列中級職稱評審工作；承擔(dān)各類專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試考前或考后資格復(fù)審工作；擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，完善專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格和博士后管理制度；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人員規(guī)劃、培養(yǎng)、服務(wù)和組織享受政府特殊津貼人員等選拔工作。擬訂吸引留學(xué)人員來江華（回國）工作、定居和國（境）外機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理辦法；承擔(dān)縣職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（八）事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全縣事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施；按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置的備案事宜；會同有關(guān)部門綜合管理、指導(dǎo)全縣事業(yè)單位公開招聘工作；承擔(dān)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的考核、獎懲有關(guān)工作和人員信息管理；負(fù)責(zé)事業(yè)單位管理人員、工勤技能人員的繼續(xù)教育管理工作；承擔(dān)縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（九）農(nóng)民工工作股。擬訂全縣農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動、監(jiān)管相關(guān)政策落實，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。

（十）勞動關(guān)系股。貫徹落實勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范；擬訂全縣勞務(wù)派遣工作方案并組織實施；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)集體合同的審核和勞動用工備案工作；監(jiān)督實施消除非法使用童工、企業(yè)職工工作時間、休息休假制度、探親假制度、職工福利制度和女工、未成年工以及特殊勞動保護(hù)政策。擬訂全縣企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障措施，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配，落實企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位；會同有關(guān)部門組織開展企業(yè)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督檢查；參與國家、省、市勞動模范的評審。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。

（十一）工資福利股。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；承擔(dān)縣直事業(yè)單位績效工資總量管理工作。

（十二）養(yǎng)老保險股。貫徹落實機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策，組織實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實養(yǎng)老保險基金規(guī)范性文件和養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度；貫徹落實基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；貫徹落實基本養(yǎng)老保險待遇項目、領(lǐng)取條件、給付標(biāo)準(zhǔn)和基本養(yǎng)老金調(diào)整政策；貫徹落實參保人員繳費(fèi)年限計算政策、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員因病或非因公死亡待遇和非因工傷殘人員待遇政策及給付標(biāo)準(zhǔn)；受委托負(fù)責(zé)全縣特殊工種提前退休的審核工作，依據(jù)權(quán)限辦理企業(yè)職工提前退休和職工退休審批工作；擬訂全縣被征地農(nóng)民社會保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施；指導(dǎo)監(jiān)督全縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十三）工傷保險股。貫徹落實工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)政策，承擔(dān)全縣工傷認(rèn)定有關(guān)工作，承擔(dān)全縣勞動能力鑒定有關(guān)工作；指導(dǎo)監(jiān)督全縣工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十四）社會保險基金監(jiān)管股。貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度，依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運(yùn)營，組織查處重大案件和縣本級案件，擬訂全縣相關(guān)社會保險基金監(jiān)管制度文件。

（十五）行政審批股。負(fù)責(zé)歸口集中管理行政審批事項，對縣本級企業(yè)特殊工時制度審批、經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可、職業(yè)資格證書核發(fā)等行政審批事項進(jìn)行受理、初審；承擔(dān)縣政務(wù)服務(wù)中心人社分中心的窗口管理和服務(wù)、政務(wù)管理服務(wù)；承擔(dān)統(tǒng)計信息、“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)業(yè)務(wù)工作；監(jiān)管局機(jī)關(guān)和直屬單位優(yōu)化環(huán)境工作。

（十六）績效考核和表彰獎勵股。承擔(dān)縣績效評估和為民辦實事辦公室日常工作；組織實施縣直和中央、省、市駐江華有關(guān)單位績效評估和全縣重點民生實事考核。會同有關(guān)部門組織實施國家、省、市級表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)承辦以黨中央、國務(wù)院及其工作部門名義開展的表彰獎勵活動相關(guān)工作，承擔(dān)相關(guān)國家表彰獎勵獲得者、國務(wù)院榮譽(yù)稱號獲得者、省部級榮譽(yù)獲得者和市廳級榮譽(yù)稱號獲得者的管理工作，承擔(dān)全縣評比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作

（十七）人事教育股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、和隊伍建設(shè)等工作，承辦縣委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務(wù)股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

三、基本情況