永州市冷水灘區(qū)衛(wèi)生健康局

永州市冷水灘區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局）是區(qū)人民政府工作部門，為正科級。

區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家、省、市衛(wèi)生健康法律法規(guī)及規(guī)章，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康政策、技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康服務資源配置。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全地方標準，負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責全區(qū)健康教育、健康促進和信息化建設等工作。參與國際交流合作、援外工作以及與港澳臺的交流與合作。

（十一）負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導全區(qū)保健工作。

（十二）指導并組織落實全區(qū)愛國衛(wèi)生運動各項工作,指導全區(qū)改廁工作。指導區(qū)計劃生育協(xié)會和區(qū)紅十字會的業(yè)務工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。區(qū)衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康冷水灘戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關職責分工

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報區(qū)市場監(jiān)督管理局，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施，在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策和信息銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 根據區(qū)衛(wèi)生健康局主要職責，設置以下內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、建議提案辦理、政務公開、保密、安全生產、信訪維穩(wěn)、新聞和信息發(fā)布、輿情監(jiān)控與應對處置等工作。

（二）政工股。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。承擔機關和各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位外事管理工作，組織指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作、援藏援疆、援外人員選派與管理工作。負責離退休人員管理服務工作。

（三）財務股（加掛規(guī)劃發(fā)展與信息化股）。承擔機關和所屬預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。承擔全區(qū)衛(wèi)生健康專項資金管理工作。承擔健康冷水灘戰(zhàn)略協(xié)調推進工作，組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系建設，承擔大型醫(yī)用裝備配置及區(qū)屬衛(wèi)生健康項目和重點建設項目的管理工作。負責衛(wèi)生健康信息化建設和統(tǒng)計工作。   

（四）法規(guī)與綜合監(jiān)督股（掛區(qū)食品安全風險監(jiān)測管理辦公室牌子）。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康政策和地方標準，承擔本單位規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織擬訂食品安全地方標準，會同有關部門開展食品安全標準跟蹤評價，組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。

（五）疾病預防控制股（加掛職業(yè)健康股、衛(wèi)生應急辦公室）。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管股（加掛醫(yī)療糾紛調解辦、醫(yī)改辦）。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂并督促實施公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。負責權限內醫(yī)療機構評審評價和校驗管理。承辦區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。依照國家政策和有關法律、法規(guī)，負責調解和處置全區(qū)的醫(yī)療糾紛；負責宣傳醫(yī)療糾紛方面的法律、法規(guī)和醫(yī)學知識，并為患者及其家屬和醫(yī)療機構提供相關的法律咨詢服務。

（七）中醫(yī)股。制定全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展年度計劃并組織實施。監(jiān)督指導全區(qū)中醫(yī)藥領域相關業(yè)務工作，負責權限內中醫(yī)醫(yī)療機構評審評價和校驗管理。加強師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育等中醫(yī)人才培養(yǎng)工作。負責全區(qū)中醫(yī)統(tǒng)計和中藥資源普查工作。協(xié)助管理全區(qū)中醫(yī)專項補助經費。

（八）基層衛(wèi)生健康股。擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范并組織實施，指導全區(qū)基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

（九）藥物政策與科技教育股。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，擬訂藥物政策和基本藥物使用管理措施并組織實施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。

（十）老齡健康委員會辦公室（加掛老齡健康與保健股）。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔區(qū)老齡工作委辦公室的日常工作。負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導全區(qū)保健工作。承擔區(qū)保健委的具體工作。

（十一）婦幼健康股。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術標準和規(guī)范并組織實施，推進婦幼健康服務體系建設，指導管理全區(qū)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（十二）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作，并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十三）愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。負責擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位履行工作職責，開展群眾性愛國衛(wèi)生活動；組織并指導開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位工作；指導農村改廁工作；組織開展病媒生物防制工作。負責區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（十四）行政審批股。負責權限內衛(wèi)生健康行政審批事項的集中管理與綜合協(xié)調服務。負責區(qū)行政服務中心衛(wèi)健局窗口管理與服務，負責“三單”中行政審批事項相關工作和認定類醫(yī)師資格信息勘誤補錄、護士資格證書和衛(wèi)生中初級資格證書發(fā)放。負責監(jiān)管優(yōu)化政務服務環(huán)境工作。

第五條 區(qū)衛(wèi)生健康局機關行政編制在原衛(wèi)計委基礎上，按這次改革人員轉隸“保留原身份”和“編隨事走”等原則，轉隸后增加多少人，即增加多少編制。其中：局長1名，副局長3名。

機關后勤服務人員編制暫維持不變，人員只出不進，編制出一減一。

第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。