永州市冷水灘區(qū)衛(wèi)生健康局

永州市冷水灘區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局）是區(qū)人民政府工作部門，為正科級。

區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家、省、市衛(wèi)生健康法律法規(guī)及規(guī)章，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康政策、技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作。參與國際交流合作、援外工作以及與港澳臺的交流與合作。

（十一）負(fù)責(zé)區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導(dǎo)全區(qū)保健工作。

（十二）指導(dǎo)并組織落實全區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動各項工作,指導(dǎo)全區(qū)改廁工作。指導(dǎo)區(qū)計劃生育協(xié)會和區(qū)紅十字會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康冷水灘戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報區(qū)市場監(jiān)督管理局，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施，在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策和信息銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 根據(jù)區(qū)衛(wèi)生健康局主要職責(zé)，設(shè)置以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、建議提案辦理、政務(wù)公開、保密、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、新聞和信息發(fā)布、輿情監(jiān)控與應(yīng)對處置等工作。

（二）政工股。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。承擔(dān)機(jī)關(guān)和各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位外事管理工作，組織指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流與合作、援藏援疆、援外人員選派與管理工作。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

（三）財務(wù)股（加掛規(guī)劃發(fā)展與信息化股）。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生健康專項資金管理工作。承擔(dān)健康冷水灘戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)大型醫(yī)用裝備配置及區(qū)屬衛(wèi)生健康項目和重點建設(shè)項目的管理工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作。   

（四）法規(guī)與綜合監(jiān)督股（掛區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理辦公室牌子）。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康政策和地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)本單位規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和交流。

（五）疾病預(yù)防控制股（加掛職業(yè)健康股、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管股（加掛醫(yī)療糾紛調(diào)解辦、醫(yī)改辦）。擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂并督促實施公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價和校驗管理。承辦區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。依照國家政策和有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)調(diào)解和處置全區(qū)的醫(yī)療糾紛；負(fù)責(zé)宣傳醫(yī)療糾紛方面的法律、法規(guī)和醫(yī)學(xué)知識，并為患者及其家屬和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的法律咨詢服務(wù)。

（七）中醫(yī)股。制定全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展年度計劃并組織實施。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)中醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價和校驗管理。加強(qiáng)師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育等中醫(yī)人才培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)統(tǒng)計和中藥資源普查工作。協(xié)助管理全區(qū)中醫(yī)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（八）基層衛(wèi)生健康股。擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)全區(qū)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

（九）藥物政策與科技教育股。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，擬訂藥物政策和基本藥物使用管理措施并組織實施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。

（十）老齡健康委員會辦公室（加掛老齡健康與保健股）。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)區(qū)老齡工作委辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導(dǎo)全區(qū)保健工作。承擔(dān)區(qū)保健委的具體工作。

（十一）婦幼健康股。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)管理全區(qū)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十二）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作，并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十三）愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會各成員單位履行工作職責(zé)，開展群眾性愛國衛(wèi)生活動；組織并指導(dǎo)開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位工作；指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作；組織開展病媒生物防制工作。負(fù)責(zé)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的日常工作。

（十四）行政審批股。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)衛(wèi)生健康行政審批事項的集中管理與綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。負(fù)責(zé)區(qū)行政服務(wù)中心衛(wèi)健局窗口管理與服務(wù)，負(fù)責(zé)“三單”中行政審批事項相關(guān)工作和認(rèn)定類醫(yī)師資格信息勘誤補(bǔ)錄、護(hù)士資格證書和衛(wèi)生中初級資格證書發(fā)放。負(fù)責(zé)監(jiān)管優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作。

第五條 區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制在原衛(wèi)計委基礎(chǔ)上，按這次改革人員轉(zhuǎn)隸“保留原身份”和“編隨事走”等原則，轉(zhuǎn)隸后增加多少人，即增加多少編制。其中：局長1名，副局長3名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制暫維持不變，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。