永州市水利局職能信息
第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<永州市機構(gòu)改革方案>的通知》,〔湘辦〔2018〕64號〕,制定本規(guī)定。
第二條永州市水利局〔以下簡稱市水利局〕是市政府工作部門,為正處級,
第三條市水利局貫徹落實黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委關(guān)于水利工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用,擬訂水利規(guī)劃,起草有關(guān)規(guī)范性文件草案,組織編制全市水資源規(guī)劃、市確定的重要河湖流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導(dǎo)開展水資源有償使用工作,指導(dǎo)全市水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)和運行管理有關(guān)制度并組織實施,負責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資和規(guī)模、方向、具體安排建設(shè)并組織指導(dǎo)實施,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,提出水利資金安排建議并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。
(四)指導(dǎo)水資源保護工作,組織編制實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作。指導(dǎo)地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護、指導(dǎo)水文工作。
(五)負責(zé)節(jié)約用水工作,擬訂節(jié)約用水政策措施,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
(六)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及岸線的管理、保護與綜合利用。指導(dǎo)河湖以及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。承擔(dān)河長制組織實施具體工作。
(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(八)負責(zé)水土保持工作,會同同級人民政府有關(guān)部門編制本行政區(qū)域水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報。負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作、指導(dǎo)重點水土保持建設(shè)項目的實施。
(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織指導(dǎo)大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
(十)負責(zé)水利工程移民管理工作,擬訂大中型水庫移民有關(guān)政策措施并監(jiān)督實施,組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。協(xié)調(diào)推動水庫與移民對口支援等工作。
(十一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)跨縣區(qū)水事糾紛、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作、組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)管。
(十二)開展水利科技和外事工作。指導(dǎo)和監(jiān)督實施水利行業(yè)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十三)負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作。組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。水利局應(yīng)切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護、維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
第四條市水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(信訪辦公室)負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息化、新聞宣傳等工作。
(二)規(guī)劃計劃與財務(wù)科教科(扶貧工作辦公室)。擬訂水利規(guī)劃、組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。審核重點水利建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作,指導(dǎo)水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作。組織實施市級水利建設(shè)投資計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理。組織實施全市水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督實施水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進和科技推廣。承擔(dān)水利統(tǒng)計工作。負責(zé)編制部門預(yù)算并組織實施,承擔(dān)財務(wù)管理工作和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。參與組織提出市級水利財政資金安排建議,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的績效評價。提出有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸的建議。負責(zé)局行政事業(yè)性收費統(tǒng)一管理工作。
(三)行政審批與安全法制科。承辦市本級水行政審批事項的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)和政務(wù)中心窗口工作。組織實施水利工程安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管。起草有關(guān)規(guī)范性文件草案、研究擬訂水利工作的政策措施并監(jiān)督實施。承辦局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)跨縣區(qū)水勢糾紛、組織調(diào)查重大涉水違法事件。
(四)人事科。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、對外合作交流、勞動工資等工作,指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作。負責(zé)離退休人員服務(wù)工作。
(五)水資源與水土保持科。承擔(dān)實施最嚴(yán)格水資源管理制制度,相關(guān)工作組織實施,水資源取水許可,水資源論證等制度,指導(dǎo)開展水資源有償使用工作,指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施,指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理,組織編制水資源保護規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水資源保護有關(guān)工作,指導(dǎo)水文工作,擬定節(jié)約用水政策措施,組織編制并協(xié)調(diào)實施,節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)計劃,用水節(jié)約用水工作組織實施,用水總量控制,用水效率控制計劃用水和定額管理制度,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作,指導(dǎo)城市污水處理回用等非,常規(guī)性水源開發(fā)利用工作承擔(dān)水土流失,綜合防治工作組織編制,水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織水土流失監(jiān)測預(yù)報并公告審核權(quán)限類開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施,負責(zé)水土保持補償征收使用制度的實施。
(六)建設(shè)與運行管理監(jiān)督科。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理,制定有關(guān)制度并組織實施。指導(dǎo)水庫、水閘、堤防等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)重要病險水庫(水閘)、重要堤防的除險加固。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收。組織實施水利工程質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用、組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。
(七)河長制工作與河湖管理科。指導(dǎo)水域及岸線的管理和保護、指導(dǎo)重要河湖、河口的開發(fā)、治理和保護、指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系聯(lián)通工作?,F(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)河道采砂工作、指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計劃的編制、組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。承擔(dān)市河長制工作委員會辦公室的日常工作。擬定市河長制工作相關(guān)制度、工作計劃、考核方案等并組織實施。督辦落實市級河長部署的工作任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市河長制工作委員會成員單位河湖保護工作,指導(dǎo)地方河長制工作。
(八)農(nóng)村水利水電科。組織指導(dǎo)大中型灌排工程建設(shè)與改造,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作。指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。承擔(dān)水能資源的監(jiān)督管理工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。
(九)水庫移民科。負責(zé)大中型水庫移民管理工作,參與審核大中型水利工程移民安置規(guī)劃和后期扶持規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)監(jiān)督大中型水庫的移民搬遷安置和后期扶持工作,組織實施大中型水庫移民安置驗收和監(jiān)督評估等制度。按規(guī)定管理大中型水庫移民資金。協(xié)調(diào)推動市內(nèi)水庫移民對口支援工作和協(xié)調(diào)處理三峽移民工作。
(十)水旱災(zāi)害防御科。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)、重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運用補償工作,承擔(dān)洪乏區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔(dān)跨區(qū)域水資源供需形勢分析,指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施。組織指導(dǎo)大型調(diào)水工程前期工作。指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。
(十一)機關(guān)黨委,負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
第五條市水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第六條本規(guī)定由市委負責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第七條本規(guī)定自2019年5月24日起施行。
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