長葛市財(cái)政局

設(shè)立長葛市財(cái)政局（長葛市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）,為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)取消的職責(zé)。

1.全市耕地占用稅、契稅征收管理工作,宣傳落實(shí)有關(guān)政策并擬訂具體實(shí)施方法;編制稅收收入計(jì)劃,辦理稅收減免等事宜。

2.全市行政事業(yè)單位小汽車(不含執(zhí)法執(zhí)勤車輛)定編工作 (暫時(shí)保留) 。

3.取消已由市政府公布取消的其他職責(zé)。

(二) 加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)預(yù)算管理職責(zé)。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。研究編制中期財(cái)政規(guī)劃,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,改進(jìn)競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金分配方式。健全預(yù)算績效管理機(jī)制。

2.加強(qiáng)政府性債務(wù)管理職責(zé),完善政府性債務(wù)管理制度,控制和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)政府購買服務(wù)管理,牽頭建立政府購買服務(wù)工作機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

4.加強(qiáng)對財(cái)政支出績效執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和所屬單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

二、主要職責(zé)

(一)擬訂和執(zhí)行全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。研究提出建立完善現(xiàn)代財(cái)政制度,運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的政策措施。

(二)貫徹執(zhí)行國家、省制定的財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭建立政府購買服務(wù)工作機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策。

(三)負(fù)責(zé)全市財(cái)政收支管理工作,承擔(dān)市級(jí)財(cái)政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編審年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受市政府委托向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市和市級(jí)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)編制全市年度財(cái)政決算草案并向市人大常委會(huì)報(bào)告。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。

(四)研究提出完善縣鄉(xiāng)級(jí)政府之間事權(quán)、支出責(zé)任、財(cái)政收入劃分方案的建議,完善轉(zhuǎn)移支付制度。

(五)負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理;編制年度市級(jí)政府性基金預(yù)算草案,匯總年度全市政府性基金預(yù)算。按規(guī)定管理財(cái)政票據(jù);貫徹執(zhí)行彩票管理政策,按規(guī)定管理彩票資金。貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理制度。

(六)組織制定全市財(cái)政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。負(fù)責(zé)制定政府采購制度,編制市級(jí)政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政行政、政法、教育、科學(xué)、文化、體育等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,擬訂行政事業(yè)單位公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)。

(八)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和項(xiàng)目、資金、財(cái)務(wù)管理工作。

(九)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出和環(huán)境資源支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度;承擔(dān)財(cái)政投資評審管理工作。

(十)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,貫徹執(zhí)行社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,編制市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。

(十一)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通、糧食等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。貫徹執(zhí)行商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

(十二)在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi),提出地方性稅目稅率調(diào)整和對全市財(cái)政影響較大的臨時(shí)特案減免稅的建議。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下,提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。

(十三)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),編制市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算;負(fù)責(zé)市級(jí)事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理。

(十四)貫徹執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,編制市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算,審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,收取市本級(jí)企業(yè)國有資本收益,組織實(shí)施全市企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作;監(jiān)督管理公物拍賣。

(十五)承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作,貫徹執(zhí)行地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。貫徹執(zhí)行地方政策性保險(xiǎn)有關(guān)政策。代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的監(jiān)管職責(zé)。

(十六)貫徹執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策和制度,建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

(十七)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。

(十八)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為;反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

(十九)根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)履行出資人職責(zé),監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。

(二十)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配辦法并組織實(shí)施。

(二十一)指導(dǎo)推進(jìn)全市國有企業(yè)改革和重組。推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二十二)按照有關(guān)規(guī)定和出資人職責(zé)向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作。

(二十三)負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、依法對市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

(二十四)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。