許昌市建安區(qū)城市管理局

許昌市建安區(qū)城市管理局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛許昌市建安區(qū)城市綜合執(zhí)法局牌子。

 職能轉變。強化對全區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調、組織調度、監(jiān)督考核等職能，構建“標準統(tǒng)一、步伐一致、聯(lián)動管理、協(xié)作有力”的大城管格局。深入推進城市管理綜合執(zhí)法，實施城市精細化管理，推動城市管理走向城市治理。開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，不斷規(guī)范執(zhí)法行為；倡導“721”工作法，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，打造人民滿意城管。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新城市管理監(jiān)管方式，提高城市管理的工作效率。

許昌市建安區(qū)城市管理局貫徹落實黨中央關于城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理行政執(zhí)法方面的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行上級關于城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和方針政策；研究擬訂全區(qū)城市管理規(guī)范性文件，編制城市管理總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責執(zhí)行城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范，組織開展業(yè)務培訓、綜合考核、法律法規(guī)普及和宣傳教育工作。

（三）負責城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調、組織調度和監(jiān)督考核；負責城市管理和城市管理綜合執(zhí)法行政復議和行政訴訟工作的監(jiān)督指導；負責城市管理綜合執(zhí)法機構依法行政和嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法工作的監(jiān)督指導。

（四）負責行使住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權。

1．具體負責行使全區(qū)房地產市場方面未經許可銷售房屋、未取得資質證書或超越資質從事房地產開發(fā)經營等行為的行政處罰權；行使全區(qū)建筑市場方面由建安區(qū)本級及以上財政投資的建設工程項目未經許可違法建設行為的行政處罰權；行使全區(qū)工程質量監(jiān)督方面的行政處罰權；行使建安區(qū)建成區(qū)內建筑工地揚塵污染、噪音污染、文明施工管理違法違規(guī)行為的行政處罰權。

2．具體負責行使建安區(qū)建成區(qū)內對企業(yè)和個人未經審批或未按批準要求占用、挖掘、破壞市政道路、橋梁及其他市政公用設施等違法違規(guī)行為的行政處罰權；行使城區(qū)的夜景亮化項目管理方面的行政處罰權。

3．具體負責行使區(qū)管區(qū)域未經審批占用、破壞園林、砍伐樹木及不按批準要求對園林樹木實施砍伐、移植等違法違規(guī)行為的行政處罰權；行使區(qū)管區(qū)域內破壞廣場游園、公共綠地等違法違規(guī)行為的行政處罰權。

（五）負責行使建安區(qū)城區(qū)內建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾清運處置違法違規(guī)行為的行政處罰權；行使全區(qū)違規(guī)設置大型戶外廣告的行政處罰權，建安區(qū)城區(qū)臨街建筑物外部裝修及“城市家具”行為的行政處罰權；行使區(qū)管區(qū)域內道路、廣場、游園、綠化帶等市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰權。

（六）負責行使區(qū)管區(qū)域內社會噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染的行政處罰權。

（七）負責行使區(qū)管區(qū)域內戶外公共場所無照經營、食品銷售和餐飲攤點無證經營的行政處罰權。

（八）負責行使區(qū)管區(qū)域內法律、法規(guī)和地方性規(guī)章賦予的涉及城市管理執(zhí)法領域的其他職責和區(qū)政府交辦的其他執(zhí)法事項。

（九）監(jiān)督實施市容市貌管理相關標準規(guī)范；負責市容市貌的統(tǒng)籌管理，組織協(xié)調城市管理重大活動；牽頭做好城市街景綜合整治工作；負責區(qū)管區(qū)域內在城市道路兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施許可；負責區(qū)管區(qū)域內市容市貌管理工作。

（十）負責建安區(qū)建成區(qū)城市公共空間規(guī)劃的監(jiān)管；貫徹執(zhí)行戶外廣告專項規(guī)劃及技術規(guī)范；負責全區(qū)大型戶外廣告設置及區(qū)管區(qū)域在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品的審批管理；負責區(qū)管區(qū)域內臨街建筑物外部裝修審批管理。

（十一）負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)監(jiān)管、督促指導、綜合協(xié)調、督導考核等；負責區(qū)管區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責建安區(qū)建成區(qū)生活垃圾的處置、資源化利用和處理費征收；負責區(qū)管區(qū)域環(huán)衛(wèi)設施拆除及異地重建批準；負責區(qū)管區(qū)域內大型環(huán)衛(wèi)基礎設施的管理；負責全區(qū)從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可。

（十二）負責全區(qū)建筑垃圾管理和資源化利用工作的行業(yè)管理、督促指導、綜合協(xié)調；負責全區(qū)范圍內建筑垃圾的監(jiān)督管理工作；負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾處置核準和處置費征收工作；負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾私拉亂運、污染道路等違章行為的查處工作；負責對全區(qū)建筑垃圾無害化處理和資源化利用、特許經營企業(yè)的監(jiān)督指導工作。

（十三）負責城區(qū)城市景觀照明的行業(yè)管理、督促指導、綜合協(xié)調等；負責城區(qū)的景觀照明、路燈照明項目的組織實施、管理維護。

（十四）負責城區(qū)園林綠化工作的行業(yè)指導、綜合協(xié)調工作；執(zhí)行相關規(guī)范標準并監(jiān)督實施；負責城市規(guī)劃區(qū)內工程建設涉及城市綠地、樹木審批工作；負責區(qū)管區(qū)域內園林綠化項目的組織實施。

（十五）負責全區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)的運行管理、督促指導、綜合協(xié)調、督導考核等；督促指導區(qū)相關部門數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺的建設、管理；負責全區(qū)城市管理突發(fā)事件的指揮調試等工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十七）與許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局、許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局的有關責任分工。城市規(guī)劃、建設以及其他行政管理部門負責專業(yè)技術強的違法違規(guī)行為認定、城市規(guī)劃核實、專業(yè)技術鑒定、資質資格和專業(yè)技術核準、質量安全監(jiān)督檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政許可事項落實等管理職責；城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權及相應的行政強制權，負責城市巡查、督查和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實工作；建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動機制，有關行政管理部門應將與城市管理行政執(zhí)法有關的行政許可和管理信息及時通報城市管理綜合執(zhí)法部門，城市管理綜合執(zhí)法部門應將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關行政管理部門，并提出管理建議。

內設機構及職責

（一）辦公室。協(xié)助局領導對機關黨務、政務等工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查；負責機關和所屬單位的黨群工作；負責機關日常工作運行；負責會議的組織、文電處理歸檔、信息宣傳、行政后勤管理工作；按照管理權限，負責機關和所屬單位的干部人事、離退休干部管理工作；負責局機關年度經費預算的編制、執(zhí)行和行業(yè)統(tǒng)計工作；負責局機關財務和所屬單位財務監(jiān)督、政府采購業(yè)務指導、國有資源管理工作；負責上級交辦的各項督查、督辦任務；負責組織實施城市管理工作考評獎懲標準、辦法、計劃；負責全區(qū)城市管理突發(fā)事件的指揮調度；負責全區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)的運行管理、督促指導、綜合協(xié)調、督導考核等；參與各類城市創(chuàng)建及大氣污染防治工作。

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生管理股（政務服務股）。負責全區(qū)城市市容市貌管理工作的統(tǒng)籌指導；負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)管理，對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)設施建設、管理、使用情況的監(jiān)督檢查；負責區(qū)管區(qū)域內大型環(huán)衛(wèi)基礎設施的管理；負責擬訂市容市貌管理、環(huán)衛(wèi)工作的中長期專項規(guī)劃、年度計劃、工作標準和城市容貌綜合整治規(guī)劃，并組織實施；負責全區(qū)公共空間規(guī)劃、大型戶外廣告設置及區(qū)管區(qū)域內臨街建筑物外部裝修、“城市家具”、生活垃圾和餐廚垃圾的日常監(jiān)管；負責建安區(qū)建成區(qū)生活垃圾的處置、資源化利用和處理費征收工作；負責城市街景整治工作的指導，擬訂城市街景整治規(guī)劃，牽頭做好城市街景整治工作；負責全區(qū)農村生活垃圾治理工作的督導考核；負責城市管理領域各類行政審批事項的受理、審核、審批和服務工作；負責組織擬訂城市規(guī)劃區(qū)內園林綠化發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責城市規(guī)劃區(qū)內園林綠化和項目建設的監(jiān)督管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內臨時占用城市綠地、砍伐和移植樹木的審核工作。

（三）政策法規(guī)股。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作；組織開展法制宣傳教育和執(zhí)法人員專項培訓；承擔行政復議、行政應訴有關工作；負責宣傳國家有關城市管理方面的法律、法規(guī)和政策；負責對城市管理綜合執(zhí)法工作的協(xié)調、監(jiān)督指導；負責綜合執(zhí)法方面的投訴，糾正不當執(zhí)法行為，協(xié)同有關部門依法查處重大城管違法案件；負責較大行政處罰的審核工作；負責局機關和所屬單位的綜治、平安建設及信訪穩(wěn)定工作。

（四）建筑垃圾管理股。負責組織實施建筑垃圾管理及資源化利用等工作的中長期專項規(guī)劃和年度計劃，負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾清運、排放、消納利用許可審核；負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾處置過程進行監(jiān)督查處；負責建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾處置費征收工作；負責對全區(qū)建筑垃圾無害化處理和資源化利用、特許經營企業(yè)的監(jiān)督指導工作。