臺前縣財政局

臺前縣財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策，提出縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）擬訂全縣財政、財務(wù)、會計管理的政策規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理全縣各項財政收支。編制年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)預(yù)決算公開。負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

（七）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

（十）負(fù)責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十一）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度，負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（十二）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，統(tǒng)一履行縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)和縣屬國有金融資本出資人職責(zé)，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（十三）指導(dǎo)推進(jìn)全縣國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)；優(yōu)化推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本合理流動；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。

（十四）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬定國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理有關(guān)制度。

（十五）建立和完善全縣國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。

（十六）接照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免、考核等相關(guān)管理工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營者激勵和約束機制；按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)工作。

（十七）圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

（十八）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行督促檢査，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（十九）根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關(guān)專項投入和必要的工作經(jīng)費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工

1.關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。中共臺前縣委機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。臺前縣財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局臺前縣稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與臺前縣財政局及時共享。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

臺前縣財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

（一）辦公室（人事教育股、機關(guān)黨總支）。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)會務(wù)、信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)綜合性文稿起草工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作；負(fù)責(zé)全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位離退休干部工作。

（二）政府采購管理股（工資管理股、非稅收入管理辦公室）。擬訂全縣政府采購有關(guān)政策制度，執(zhí)行政府集中采購目錄，確定相關(guān)采購標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理全縣政府采購活動；受理政府采購活動中的投訴事項；負(fù)責(zé)落實全縣機關(guān)和事業(yè)單位工資福利政策；對全縣財政供養(yǎng)人員實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資；負(fù)責(zé)執(zhí)行縣級政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究提出縣本級非稅收入預(yù)算建議；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政票據(jù)。

（三）預(yù)算股（政府債務(wù)管理辦公室、預(yù)算績效管理股）。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度全縣預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織全縣一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作；組織縣直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作；匯總年度全縣財政預(yù)算；提出地方政府債券資金分配的審核意見；提出預(yù)算績效管理成果應(yīng)用審核意見；負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理；承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務(wù)，開展債務(wù)風(fēng)險分析、評估、預(yù)警工作；制定防范化解債務(wù)風(fēng)險政策措施和方案，指導(dǎo)全縣債務(wù)風(fēng)險化解和債務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議；參與地方政府債券發(fā)行兌付工作；負(fù)責(zé)全面實施預(yù)算績效管理制度建設(shè)；組織建立預(yù)算績效管理指標(biāo)體系；組織協(xié)調(diào)全縣績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用建議；負(fù)責(zé)對全縣預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核。

（四）國庫股（經(jīng)濟建設(shè)股、對外經(jīng)濟合作股）。組織全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測；組織實施財政總預(yù)算會計制度；組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務(wù)報告編制制度；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作；承擔(dān)政府債券兌付等有關(guān)管理工作；承擔(dān)發(fā)展改革、糧食和物資儲備、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；辦理全縣基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度；按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款；承擔(dān)財政涉外經(jīng)濟合作與交流事務(wù)；承擔(dān)財政涉及港澳臺的合作與交流事務(wù)。

（五）行政群團股（政法股、文化教育股、社保股）。承擔(dān)行政、黨派、群團等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；承擔(dān)公安、檢察、法院、司法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂政法系統(tǒng)財務(wù)管理制度；承擔(dān)全縣統(tǒng)一著裝管理工作；承擔(dān)教育、宣傳、文化、旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度；承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案；承擔(dān)全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股、基層財政管理股）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；承擔(dān)財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等；提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的建議；擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)制度并組織實施；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）企業(yè)股（服務(wù)業(yè)股、地方金融股、國有資產(chǎn)管理股）。承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；按規(guī)定管理科技專項資金；會同有關(guān)部門承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費管理改革相關(guān)工作；擬訂全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度；審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算；負(fù)責(zé)全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取縣本級企業(yè)國有資本收益；擬訂企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施；承擔(dān)全縣資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作；承擔(dān)商務(wù)、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；承擔(dān)有關(guān)政策性補貼財政管理工作；承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作；擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂全縣金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施；擬訂普惠金融有關(guān)政策；擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度；擬訂全縣道路交通事故社會救助基金管理有關(guān)政策；承擔(dān)政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作；擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推進(jìn)縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負(fù)責(zé)縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一處置縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)縣級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及有關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作；負(fù)責(zé)縣本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負(fù)責(zé)全縣清產(chǎn)核資工作；負(fù)責(zé)對公職人員上交的有價證券、禮品等進(jìn)行管理和處置；研究提出國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管及體制改革、國資國企高質(zhì)量發(fā)展等重大問題的政策建議；承擔(dān)政府向縣人民代表大會及其常委會報告國有資產(chǎn)管理情況事宜；擬訂并牽頭實施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案；監(jiān)督指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算工作；落實國有資本運作相關(guān)制度規(guī)范，組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展國有資本運營，推動國有資本保值增值。

（八）財政監(jiān)督股（稅政條法股、會計股、綜合股）。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作；按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進(jìn)出口稅收政策等建議方案；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；負(fù)責(zé)綜合治稅工作；組織擬訂我縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作；分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議；組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；組織擬訂政府購買服務(wù)制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策；承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。