南樂縣發(fā)展和改革委員會

南樂縣發(fā)展和改革委員會是縣政府工作部門，為正科級，掛南樂縣糧食和物資儲備局牌子。

職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經濟發(fā)展質量和效益。強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。深化價格改革，建立健全反映市場供求的定價機制。深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度；深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍；持續(xù)深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化，進一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率。加強事中事后監(jiān)管，加強信息共享，提高公共服務水平,激發(fā)各類市場主體活力。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作；承擔文電、會務、機要、檔案、信息、安全保密、信訪、政務公開等工作；組織建議提案辦理、電子政務等工作；負責委機關和所屬單位的工青婦等方面的日常工作；組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預期管理相關工作;負責公文管理和發(fā)文核稿；負責辦理領導交辦的其他工作。

（二）人事股

承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、人才發(fā)展、教育培訓等工作;負責離退休干部工作;負責機關和所屬單位部門預算決算及其他財務管理工作；承擔機關和所屬單位政府采購、國有資產管理和內部審計工作；負責本部門申請上級資金使用的監(jiān)管工作；指導全縣糧食和物資儲備系統(tǒng)財務、審計工作；參與糧食收購資金的使用、管理和監(jiān)督工作；參與糧食財務掛賬清理、消化和管理工作；參與糧食風險基金測算、管理、監(jiān)督使用工作；參與其他糧食專項資金分配、使用、監(jiān)督管理工作；參與糧食稅收優(yōu)惠政策落實工作。

（三）國民經濟綜合股（國民經濟動員辦公室）

起草重要文件；組織研究全縣經濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題；提出全縣建設現(xiàn)代化經濟體系和推動高質量發(fā)展的政策建議。組織擬訂和實施全縣國民經濟和社會發(fā)展年度計劃；監(jiān)測分析、預測預警全縣宏觀經濟形勢；研究全縣總量平衡，提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議，開展重大政策預研和預評估；提出經濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關政策建議；組織擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃；提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、經濟結構調整政策和重大生產力布局建議，組織擬訂并推動實施縣發(fā)展規(guī)劃；承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作，統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項；擬訂全縣相關重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度并組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議；牽頭負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展考核評價目標設定、分解等工作；推進落實國家、省、市區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動全縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展；組織實施促進地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推進重點流域綜合治理和流域經濟發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作、南水北調對口協(xié)作有關工作；協(xié)調全縣國土整治、開發(fā)利用和保護政策；統(tǒng)籌推進對口支援工作；組織擬訂全縣推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調有關重大問題；推動實施全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關體制改革、重大事項；協(xié)調推進全縣經濟建設與國防密切相關的建設項目貫徹國防要求；協(xié)調和組織實施全縣國民經濟動員有關工作；協(xié)調國民經濟平戰(zhàn)轉換能力建設；監(jiān)測研判全縣經濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議，協(xié)調經濟運行中的重大問題；承擔供給側結構性改革相關工作；統(tǒng)籌協(xié)調全縣煤電油氣運保障工作并組織應對有關重大突發(fā)性事件，提出安排相關物資儲備和動用的建議，綜合提出全縣社會發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃并協(xié)調實施；協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和社會事業(yè)建設；擬訂全縣人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃和政策。提出全縣促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃和政策建議；統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革；提出并協(xié)調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

（四）固定資產投資股

擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，牽頭推進全縣固定資產投資項目建設；提出全縣深化投融資體制改革建議；起草全縣固定資產投資管理有關規(guī)范性文件；會同相關部門落實省、市政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄；銜接平衡需要申請中央及省政府投資、安排縣級政府投資的重大建設項目，編制下達縣本級政府投資計劃，安排縣級財政性建設資金，按權限審批、審核重大項目；承擔縣級財政性投資項目和重大基礎設施項目概算審定等事宜，協(xié)調擬訂建設工程造價有關計價標準；依法對縣本級政府投資的縣重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。協(xié)調推進投資項目審批制度改革，管理全縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺；擬訂全縣促進民間投資發(fā)展政策；按分工組織推廣政府和社會資本合作；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。提出全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議，協(xié)調重大問題；會同有關部門推進中心城區(qū)建設，統(tǒng)籌推進縣城、特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展；指導城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和產城融合示范區(qū)規(guī)劃建設；會同有關部門擬訂城鎮(zhèn)基礎設施、房地產開發(fā)、保障性住房規(guī)劃和重大政策；按規(guī)定權限，辦理城鎮(zhèn)基礎設施建設項目有關事宜。

（五）工業(yè)發(fā)展股

組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策，協(xié)調推進轉型發(fā)展攻堅；統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂支持實體經濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關產業(yè)重大工程并協(xié)調實施；協(xié)調全縣重大技術裝備推廣應用和產業(yè)基地建設；組織擬訂、實施全縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策；組織擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推進創(chuàng)新能力建設和新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資；提出全縣重大科技基礎設施規(guī)劃布局建議，指導“雙創(chuàng)”基地建設；提出培育經濟發(fā)展新動能和技術經濟安全政策建議，推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產業(yè)化，組織重大示范工程；統(tǒng)籌推進全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進全縣數字經濟發(fā)展和制度建設，擬訂和推動落實數字經濟發(fā)展規(guī)劃和重大政策；統(tǒng)籌推進互聯(lián)網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，研究提出引導數字經濟新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展的政策措施，培育發(fā)展數字經濟產業(yè)；銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃。

（六）能源與交通股

擬訂全縣能源發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度指導計劃并組織實施，推進能源體制改革，協(xié)調全縣能源發(fā)展和改革重大問題；組織擬訂全縣能源產業(yè)政策，推進能源清潔化發(fā)展，指導協(xié)調全縣農村能源發(fā)展工作；推進能源資源優(yōu)化配置，按規(guī)定權限審批、核準、審核能源固定資產投資項目，協(xié)調解決能源項目規(guī)劃建設過程中的重大問題；參與研究能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，參與能源運行調節(jié)和應急保障，參與擬訂與全縣能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策；督促管輸企業(yè)落實安全生產主體責任，保障管道安全運行；加強石油天然氣輸送管道（城鎮(zhèn)燃氣管道、企業(yè)廠區(qū)內管道除外）監(jiān)督管理，依法查處危害管道安全的違法行為；擬訂全縣綠色發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設相關工作；擬訂并協(xié)調實施全縣資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施；協(xié)調全縣環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作；組織協(xié)調全縣重大節(jié)能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用，會同有關部門按權限分工開展固定資產投資項目節(jié)能審查，組織實施節(jié)能監(jiān)察工作；承擔縣節(jié)能減排工作領導小組有關節(jié)能方面具體工作。

（七）農村經濟發(fā)展股

組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提出全縣農村經濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關政策建議，協(xié)調有關重大問題；銜接平衡全縣農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調實施；組織擬訂全縣特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；參與全縣貧困地區(qū)經濟開發(fā)計劃編制和扶貧政策的研究擬訂；提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施；組織編制全縣重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃;統(tǒng)籌全縣交通運輸發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，銜接平衡綜合交通運輸規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議；提出全縣重大基礎設施布局建議并協(xié)調實施；組織擬訂全縣交通發(fā)展規(guī)劃和政策，組織鐵路、通用航空建設；按規(guī)定權限，辦理交通運輸建設項目有關事宜；協(xié)調推進重大鐵路項目前期和建設工作；按照分工，協(xié)調鐵路工程建設質量安全監(jiān)管等相關工作；擬訂縣航空經濟發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，組織開展通用航空發(fā)展重大問題的調查研究。

（八）財政金融貿易和信用建設股（服務業(yè)發(fā)展辦公室）

研究分析全縣全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題；研究全縣財政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調發(fā)展并提出相關建議；提出全縣直接融資的發(fā)展規(guī)劃和政策建議，協(xié)調推進建設項目融資工作；承擔非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券轉報工作；組織擬訂全縣促進私募股權投資基金發(fā)展的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設。監(jiān)測研判縣內外市場及外貿形勢并提出政策建議；承擔全縣重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；提出全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協(xié)調落實；擬訂糧食、棉花、食用油等縣級儲備的規(guī)劃和總量計劃；統(tǒng)籌推進全縣社會信用體系建設；提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關政策建議，按權限審核重大項目；承擔全口徑外債管理有關工作；提出國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款（含境外發(fā)債）備選項目；協(xié)調實施國家外商投資產業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄、外商投資準入負面清單；指導協(xié)調基礎設施互聯(lián)互通、產能和裝備制造、能源資源等領域重大項目的對外合作；承擔外商直接投資和國外貸款項目采購設備減免稅確認申報工作；

（九）價格與收費管理股

監(jiān)測預測預警全縣價格總水平和重要商品價格變動，提出價格總水平調控預期目標和重要商品價格調控政策建議；組織擬訂有關價格方面的規(guī)范性文件；組織推動國家、省、市關于重要商品、服務和要素價格改革工作，研究提出縣管的政府定價商品、服務和要素的價格政策和調整、改革意見；提出縣管重要商品及相關行業(yè)服務價格管理目錄的意見，擬訂縣定重要商品、服務和要素價格的核定、調整和改革方案；組織實施國家、省、市關于收費改革的方案，擬訂全縣行政事業(yè)性收費的規(guī)范性文件和政策并組織實施；承擔縣行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經營服務性收費、公益公用性收費管理工作；實施行政事業(yè)收費和經營服務性收費目錄，擬訂調整縣管收費（價格）標準；監(jiān)測分析全縣重要農產品價格成本變動；對由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費實施成本監(jiān)審；組織實施重點行業(yè)、重要農產品、重要商品和服務的成本調查。

（十）重點項目管理辦公室

承擔全縣重點項目建設管理責任，擬訂全縣重點項目建設管理政策措施；建立省市縣重點項目儲備庫，提出年度省市縣重點項目選擇指導目錄；承擔重大項目聯(lián)審聯(lián)批日常工作；組織對省市縣重點項目建設進度實施監(jiān)督，協(xié)調解決建設中的重大問題，綜合考評全縣重點項目責任目標任務完成情況。

（十一）體制改革和法規(guī)股

指導推進和綜合協(xié)調全縣經濟體制改革；研究全縣經濟體制改革重大問題，擬訂綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案并組織實施；推進全縣國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出完善產權制度、促進非公有制經濟發(fā)展的政策建議；推進全縣要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔相關行政復議、行政應訴工作；按規(guī)定指導協(xié)調全縣招投標工作；參與優(yōu)化營商環(huán)境建設和公共資源交易管理相關工作；催辦督辦有關行政審批事項辦理進度；依據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，處理行政審批事項辦理過程中的有關問題；研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；組織擬定全縣糧食和物資儲備相關政策和規(guī)范性文件；牽頭擬定糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃；負責全縣糧食和物資儲備行業(yè)依法治理和普法工作；擬訂全縣糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施；監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全，以及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況；對縣級儲備糧油和縣級事權儲備物資執(zhí)行情況實施依法監(jiān)管；建立健全儲備責任追究機制，依法組織對重大案件查處和督查督辦；指導開展政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查工作；承擔糧食安全縣長責任制考核的具體工作。負責全系統(tǒng)安全生產相關工作。

（十二）儲備管理和產業(yè)發(fā)展股

研究提出縣級戰(zhàn)略和應急物資儲備總體規(guī)劃、總量計劃和總體布局的建議；研究提出儲備糧規(guī)模、購銷計劃和動用建議并組織實施；負責相關應急管理工作和應急體系、基礎設施、倉儲信息化建設；組織實施相關收儲、輪換和日常管理工作；牽頭負責機關統(tǒng)計工作；按規(guī)定審批縣級儲備糧油輪換計劃并組織實施；組織協(xié)調政策性糧食購銷和產銷合作；負責全縣糧食收購資格認證工作，提出糧食收購市場準入標準建議；負責縣級地方糧油儲備系統(tǒng)建設；配合開展石油、天然氣儲備管理相關工作；研究擬訂全縣糧食產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂全縣糧油科技、糧油精深加工、主食產業(yè)化、優(yōu)質糧食工程、糧食儲存供應安全保障發(fā)展規(guī)劃和有關技術規(guī)范、管理辦法并組織實施；承擔糧食流通行業(yè)指導和科技創(chuàng)新、技術改造工作，承擔主食產業(yè)化、糧油精深加工行業(yè)指導工作；執(zhí)行糧食質量標準、監(jiān)測制度和有關技術規(guī)范。組織糧食質量調查、品質測報、安全監(jiān)測、質量會檢和糧食質量信息發(fā)布工作；承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，開展糧食流通對外合作與交流工作。