益陽市大通湖區(qū)應急管理局

益陽市大通湖區(qū)應急管理局2019年成立。是將區(qū)委區(qū)管委會辦公室的應急管理職責，區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和旅游局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，市公安局大通湖分局的消防管理職責，區(qū)社會發(fā)展局的救災職責，區(qū)國土資源局的地質災害防治職責，區(qū)農(nóng)林水務局的森林防火和水旱災害防治相關職責，以及防汛抗旱、減災、抗震救災、森林防火等指揮部（委員會）職責整合后組建而成的單位，組建后的區(qū)應急管理局作為區(qū)管委會工作部門，對外加掛區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室牌子，同時承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作。

一、機構職能

（一）負責應急管理工作，指導全區(qū)各鎮(zhèn)（辦事處）各部門單位應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹實施相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標準，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織擬訂相關政策、規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭推進全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)建設，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急數(shù)援，承擔災害指揮的相關工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)管委會指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，依權限管理駐區(qū)國家綜合性應急救援隊伍，指導地方及社會應急救援力量建設。

（八）負責全區(qū)消防管理有關工作，指導各鎮(zhèn)（辦事處）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調全區(qū)森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配中央、省、市下達和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。

（十－）依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)管委會有關部門單位和各鎮(zhèn)(辦事處)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十五）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展改革和財政局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）承擔區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、相關流域防汛抗旱指揮機構和省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的指示、命令。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)管委交辦的其他任務。

二、機構設置

區(qū)應急管理局設下列內(nèi)設機構（均為正股級）：

（一）綜合辦公室。負責機關文電、會議、機要、檔案、接待等日常運轉工作；承擔文稿、信息、法規(guī)、安全、保密、信訪、督查、提案辦理、政務公開、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、扶貧工作；承擔人事編制、黨群黨務、紀檢監(jiān)察、宣傳教育、勞資保障、機關財務、后勤服務、績效考核工作。負責全局招商引資工作的組織、指導和協(xié)調；負責收集、匯總相關數(shù)據(jù)和資料，調度工作進度，督促工作責任落實等相關工作。負責開展對外交流與合作，組織參與對外救援工作；負責編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災等方面規(guī)劃并組織實施。

（二）安全監(jiān)督管理股（政策法規(guī)股、行政審批股）。依法依規(guī)指導協(xié)調、監(jiān)督行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責安全生產(chǎn)檢查、專項整治、考核、培訓、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建等綜合性工作；承擔科技和信息化建設、安全生產(chǎn)類專項預案編制、安全生產(chǎn)事故調查處理及相關統(tǒng)計分析工作。承擔區(qū)安全委員會辦公室的日常具體工作。負責全區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，擬定相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理、依法行政、行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟的有關工作；指導全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面行政審批項目的審核、審批及相關協(xié)調工作，制定行政審批項目的辦理流程、審批標準等，負責行政審批政策咨詢、業(yè)務查詢和信息發(fā)布工作。

（三）防汛抗旱應急股（地震和地質災害救援股、應急指揮股）。組織協(xié)調全區(qū)水旱災害應急救援、臺風防御工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，負責協(xié)調、指導應急管理體制機制建設。承擔區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的日常具體工作。組織協(xié)調全區(qū)地震和地質災害應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作。負責區(qū)總體應急預案和自然災害類專項預案編制、銜接協(xié)調；承擔應急值班值守、預案演練、自然災害綜合監(jiān)測預警、自然災害類突發(fā)事件綜合風險與減災能力調查評估、災害現(xiàn)場協(xié)調保障相關工作；負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作，指導各鎮(zhèn)（辦事處）及社會應急救援力量建設。

（四）防災減災股。承擔全區(qū)災情核查、損失評估，救災捐贈等災害救助工作，組織建立應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃、共用共享和協(xié)調機制，協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配中央、省、市下達和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾，因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。承擔區(qū)減災委員會辦公室的具體工作。指導鎮(zhèn)森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，承擔區(qū)森林防火委員會辦公室的具體工作，協(xié)助處理區(qū)消防安全委員會相關工作。