益陽市大通湖區(qū)科技和工業(yè)信息化局

根據《中共湖南省委辦公廳印發(fā)<湖南省關于市縣機構改革的總體意見>的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕33號）和《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<益陽市大通湖區(qū)機構改革方案>的通知》（益辦〔2019〕15號），制定本規(guī)定。

益陽市大通湖區(qū)科技和工業(yè)信息化局（以下簡稱“區(qū)科技工信局”）是區(qū)管委會工作部門，為正科級，加掛區(qū)商務局牌子，區(qū)科學技術協會機關與區(qū)科技工信局實行綜合設置。

一、機構職能

區(qū)科技工信局貫徹落實黨中央關于商務、新型工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、區(qū)委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）工業(yè)信息化職責

1、擬訂并組織工業(yè)和信息化的發(fā)展專項規(guī)劃；制定優(yōu)化產業(yè)結構的地方配套政策；負責工業(yè)和信息化領域的國防動員工作；指導工業(yè)企業(yè)安全生產和應急管理工作；聯系指導工業(yè)和信息化領域行業(yè)協會和中介組織。

2、擬訂并組織實施工業(yè)經濟運行目標、政策和措施；監(jiān)測分析全區(qū)工業(yè)經濟運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導，協調解決工業(yè)經濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。

3、組織擬訂全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施；指導工業(yè)企業(yè)實施技術改造、固定資產投資方向的建議；推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，指導新興產業(yè)發(fā)展，推進產學研結合和科技成果產業(yè)化；指導行業(yè)質量管理工作。

4、參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；會同有關部門組織實施節(jié)能行動方案和資源綜合利用工作；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；組織推進清潔生產工作；參與編制全區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃；組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

5、組織擬訂信息化發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關政策，協調解決重大問題；促進通信、廣播電視和計算機網絡融合，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；推進全區(qū)信息化建設。

6、根據國家統一規(guī)劃，協調全區(qū)公用通信網、互聯網、廣播電視網和其他專用通信網的規(guī)劃和建設，促進網絡資源共享；依法監(jiān)管信息服務市場。

7、負責協調推進軍民工業(yè)融合，組織引導區(qū)內軍民兩用技術雙向轉移及產業(yè)化。

（二）科技職責

1、貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)科技發(fā)展、引進智力規(guī)劃和政策并組織實施。

2、統籌推進全區(qū)創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進全區(qū)重大科技決策咨詢制度建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

3、牽頭建立統一的區(qū)級科技項目管理平臺和科研項目資金協調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議。協調管理區(qū)級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

4、參與編制科技基礎設施建設規(guī)劃和平臺建設。編制區(qū)級科技項目計劃并監(jiān)督實施，統籌各類科技技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

5、組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場、科技金融結合和科技中介組織發(fā)展。

6、負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革，統籌科研誠信建設。組織實施全區(qū)創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全區(qū)科技保密工作。

7、擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展區(qū)域科技合作與科技人才交流。指導相關部門對外科技合作與科技人才交流工作。

8、會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

（三）科學技術協會職責

1、開展學術交流，普及科學知識，推廣先進技術，捍衛(wèi)科學尊嚴，提高全民科學文化素質。

2、開展科學論證和咨詢服務，提出政策建議，組織科技工作者參加技術競賽，促進科技成果的轉化。

3、會同有關部門開展科技工作者的繼續(xù)教育和青少年科技教育、培訓。

4、組織科學技術工作者為地方黨委和政府制訂科學技術政策、法規(guī)提供咨詢，參與地方事務的政治協商、科學決策、民主監(jiān)督有關工作。

5、組織開展農村科普示范創(chuàng)建工作，負責科普示范基地、示范戶、農技協會的歸口管理和業(yè)務指導。

6、協調區(qū)級自然科學專門學會之間的關系，加強與社會科學的學科聯系，編輯出版科普和學術刊物，舉辦為科技工作者和科技活動服務的公益事業(yè)。

7、溝通科技工作者與黨政領導的聯系，反映科技工作者的建議與要求，維護科技工作者的合法權益，宣傳表彰優(yōu)秀科技工作者，向有關部門推薦人才。

（四）商務職責

1、起草擬定我區(qū)國內外貿易、招商引資、承接產業(yè)轉移、對外援助、對外投資和對外經濟合作的政策措施和實施辦法。

2、負責推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革，促進商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。

3、擬訂全區(qū)國內貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作。

4、承擔牽頭協調整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的責任，擬訂規(guī)范市場秩序的政策；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。 

5、承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理工作，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

6、貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

7、貫徹執(zhí)行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

8、牽頭擬訂服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口、服務外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

9、牽頭承擔全區(qū)商務領域涉及世界貿易組織事務的相關工作，負責對外經濟貿易協調工作；指導我區(qū)對港、澳、臺地區(qū)貿易和經貿合作活動，協調港、澳、臺投資管理工作。

10、擬訂并組織實施招商引資和承接產業(yè)轉移政策；依法監(jiān)督管理外商投資企業(yè)和重大外商投資項目，指導投資促進及全區(qū)外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動；承接會展業(yè)促進與管理有關工作。

11、擬訂并組織實施對外經濟合作政策；擬訂區(qū)內人員出境就業(yè)管理政策并組織實施，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策。

12、協調管理全區(qū)承擔的對外援助項目；協調管理多雙邊對我區(qū)的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

13、負責全區(qū)對外開放口岸的規(guī)劃、申報及有關報批工作；協調管理全區(qū)口岸工作，推動建立大通關機制。

14、承擔全區(qū)商務系統統計及其信息發(fā)布工作，指導協調產業(yè)應急管理工作，提供信息咨詢服務，指導全區(qū)流通領域信息網絡和電子商務建設。承擔會展業(yè)促進與管理有關工作，依法監(jiān)督管理在大通湖境內舉辦對外經濟技術展覽會。

（五）完成區(qū)委、區(qū)管委會交辦的其他任務

（六）區(qū)科技工信局設下列內設機構：

（一）辦公室。協助局領導組織、管理、協調機關日常工作；負責機關文電、會務、綜合調研、財務、后勤接待、機要、檔案、政務公開、電子政務、督查督辦、政務協調、宣傳、信息、綜合執(zhí)法、安全保密、信訪維穩(wěn)、綜合治理、計劃生育和應急管理工作；負責本局績效考核工作；綜合協調人大代表建議、政協委員提案的辦理。

（二）商務股。擬訂市場運行調節(jié)的政策措施，統籌全區(qū)商務領域消費促進工作。擬訂促進市場體系建設和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策措施。擬訂推動流通業(yè)發(fā)展的政策措施；承擔推動流通標準化和流通行業(yè)科技進步的相關工作；統籌全區(qū)電子商務工作；推進商貿物流體系建設，促進物流加工、供應鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；擬訂規(guī)范市場秩序的政策措施。牽頭擬訂并組織實施全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責全區(qū)商貿服務業(yè)的行業(yè)管理與促進工作。組織擬訂全區(qū)對外貿易發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導對外貿易促進體系建設。擬訂全區(qū)承接產業(yè)轉移、區(qū)域經濟合作、加工貿易等進出口發(fā)展規(guī)劃和政策措施。組織擬訂全區(qū)招商引資發(fā)展規(guī)劃、政策措施，負責牽頭組織全區(qū)招商引資工作的統計、督促及考核。組織擬訂全區(qū)對外經濟合作發(fā)展規(guī)劃、政策措施。承擔全區(qū)商務領域的相關工作，貫徹執(zhí)行有關口岸工作的政策法規(guī)。

（三）工業(yè)和信息化股（軍民融合辦公室）。組織協調全區(qū)工業(yè)和信息化產業(yè)政策的研究與制定，提出工業(yè)和信息化與相關產業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂工業(yè)和信息化產業(yè)布局規(guī)劃、產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的政策措施。負責工業(yè)經濟運行的日常調節(jié)，監(jiān)測分析工業(yè)經濟運行態(tài)勢并發(fā)布相關信息。組織擬訂全區(qū)企業(yè)科技進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃和政策措施。負責協調推進軍民工業(yè)融合。組織擬訂原材料與消費品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責裝備工業(yè)的行業(yè)管理工作。提出促進全市中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。承擔電子通信產業(yè)、軟件和信息服務業(yè)的行業(yè)管理工作。擬訂全區(qū)產業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施。協調電力運行要素的供應。

（四）科技和科協股。擬訂全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協調實施。擬訂相關領域高新技術發(fā)展的規(guī)劃和政策，擬訂科技促進農業(yè)農村發(fā)展的規(guī)劃和政策。擬訂科技創(chuàng)新政策措施和全區(qū)科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策。協調促進全區(qū)產學研工作，協調全區(qū)知識產權工作，負責科技信息、科技統計工作。承擔外國專家服務和相關科技人才計劃實施工作。負責科協日常工作，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的調查研究，負責院士專家的聯系工作。