益陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

益陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（益陽高新區(qū)）創(chuàng)建于1994年，2011年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，位于益陽市中心城區(qū)，是益陽“東接?xùn)|融”對接長沙的“橋頭堡”，在全國169家國家級高新區(qū)綜合評價中排名第68位。園區(qū)分朝陽產(chǎn)業(yè)園、東部產(chǎn)業(yè)園，轄三個鎮(zhèn)（街道辦事處），轄管總面積135.19平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積67.07平方公里，人口約18萬人，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)300余家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)175家，高新技術(shù)企業(yè)68家。

歷史沿革

第一階段：1994年12月至2002年1月，起步階段。1994年12月，朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立，轄朝陽街道辦事處，總面積15.8平方公里；1999年10月市委市政府決定在朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立益陽高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園。這一階段主要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金山路、康富南路、迎賓路、龍洲路四條城市主干道相繼拉通，初步奠定了園區(qū)的交通道路格局。

第二階段：2002年1月至2011年6月，擴(kuò)張階段。2002年1月湖南省人民政府正式批復(fù)同意將益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園升格為省級高新區(qū)，同年6月，市委、市政府決定將赫山區(qū)謝林港鎮(zhèn)委托高新區(qū)管理。這一階段益陽高新區(qū)加快了建設(shè)益陽“新城”的步伐，在完成原區(qū)域“三縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，向南擴(kuò)區(qū)延伸修建了云霧山路和梅林路，拉開了南擴(kuò)區(qū)建設(shè)序幕。同時市委市政府把益陽高新區(qū)提升到“高新區(qū)興則益陽興”的戰(zhàn)略高度，下放審批權(quán)限，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，把高新區(qū)的工作重心轉(zhuǎn)到打造“工業(yè)新區(qū)”上來，堅持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為生命線，以“大引進(jìn)、大投入、大開發(fā)”實(shí)現(xiàn)“大發(fā)展”，隨著建成區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)、南擴(kuò)區(qū)工業(yè)園區(qū)全面啟動建設(shè)以及內(nèi)部管理機(jī)制不斷規(guī)范和創(chuàng)新，園區(qū)的軟硬承載力得到了顯著提升，對外吸引力和影響力大大增強(qiáng)。

第三階段：2011年6月至今，加速發(fā)展階段。2011年6月國務(wù)院正式批復(fù)益陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，為建設(shè)好益陽國家高新區(qū)，益陽市委、市政府決心舉全市之力，支持和促進(jìn)益陽高新區(qū)加快發(fā)展步伐。這一階段園區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，承載力不斷提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，逐步形成了以東部產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)板塊、以中南科創(chuàng)園為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新板塊、以一園兩中心與高鐵新城為雙擎的中央商務(wù)板塊、以康雅醫(yī)養(yǎng)為基礎(chǔ)的大健康產(chǎn)業(yè)板塊、以清溪文旅小鎮(zhèn)為核心的鄉(xiāng)村振興板塊等五大板塊，培育壯大了裝備制造、電子信息、新材料新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢崛起 。2019年，益陽高新區(qū)在湖南省省級及以上園區(qū)綜合評價中，排名國家級高新區(qū)中的第2位。

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)：

黨工委書記：汪軍

黨工委副書記、管委會主任：于小波

黨工委副書記：黃文豪

黨工委委員、紀(jì)工委書記、監(jiān)工委主任：丁衛(wèi)平

黨工委委員、管委會副主任：喻理科

管委會副主任：黃眾志

黨工委委員、管委會副主任：代宏宇

黨工委委員：趙介仁

區(qū)內(nèi)知名企業(yè)：

園區(qū)聚集了三一重工、信維通信、信維聲學(xué)、金博股份、科力遠(yuǎn)、華大基因、金康智能、超頻三、益陽橡機(jī)、中科宇能、艾迪奧、惠同新材、長天新能源、湘投金天、爾康制藥、國聯(lián)食品、味芝元食品等一大批知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

投資優(yōu)勢：

區(qū)位優(yōu)越：益陽高新區(qū)比鄰湘江國家新區(qū)，是東接?xùn)|融省會長沙的“橋頭堡”；是長益常經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊的重要節(jié)點(diǎn)，與長沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，相互支撐，是國家“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)長株潭城市群的重要組成部分。

交通優(yōu)勢：長張、長益北線高速、益衡、繞城高速公路及益寧城際干道、319國道穿境而過；距省會長沙55公里，距京珠高速50公里。石長鐵路、洛湛鐵路及渝廈、呼南高速鐵路穿區(qū)而過，擁有鐵路專用貨運(yùn)站，并連通中歐專列直達(dá)歐洲。擁有泥灣千噸級碼頭，經(jīng)資水抵上海通達(dá)世界各地。全程高速至長沙黃花國際機(jī)場90公里。

配套優(yōu)勢：全區(qū)已建成近200萬平方米的單層、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，6.5萬平方米的綜合辦公用房及10.9萬平方米的專家人才公寓，同時周邊正在建設(shè)學(xué)校、酒店、醫(yī)院等公共服務(wù)配套設(shè)施。

成本優(yōu)勢：工業(yè)用水價格3.82元/噸(含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、水資源費(fèi))；工業(yè)用電一般不超過0.65元/度，益陽高新區(qū)是國家首批105家增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)單位之一，電價將更便宜；工業(yè)用氣2.97元/立方米。目前益陽最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1280元/月，直接員工工資3000元/月左右，間接員工工資4500元/月左右。

人才優(yōu)勢： 園區(qū)內(nèi)有湖南城市學(xué)院、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院、益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10余所知名高等院校，在校學(xué)生近20萬人，人才資源雄厚。園區(qū)企業(yè)與大專院校和科研院所的合作方式主要以共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心或合資企業(yè)等形式，打造產(chǎn)學(xué)研一體化長期合作機(jī)制。

金融優(yōu)勢：園區(qū)有10多家國有及民營銀行市級分支機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，新興金融業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。園區(qū)高發(fā)投集團(tuán)公司與方正和生投資有限責(zé)任公司合伙成立了益陽市第一支產(chǎn)業(yè)基金，采取“資本+招商”的新模式，重點(diǎn)投資我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

政策優(yōu)勢：益陽市委市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)招商引資工作的實(shí)施意見》《益陽市鼓勵投資的若干規(guī)定》《益陽市招商引資中介人獎勵暫行辦法》；益陽高新區(qū)相繼出臺了《益陽高新區(qū)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與質(zhì)效提升的若干措施》《益陽高新區(qū)支持企業(yè)自主創(chuàng)新若干措施》《益陽高新區(qū)促進(jìn)總分部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵辦法》等支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)的一系列政策，在土地價格、廠房租賃、投資補(bǔ)貼、貢獻(xiàn)獎勵等方面優(yōu)勢顯著。

發(fā)展成就：

園區(qū)相繼被授予“國家火炬益陽機(jī)械與裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地”“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地益陽信息產(chǎn)業(yè)園”“國家新型工業(yè)化示范基地”“國家低碳示范園區(qū)”“國家級電子商務(wù)示范園區(qū)”“中國中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”等稱號。2020年，獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)區(qū)；落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略被省政府評為“真抓實(shí)干成效明顯的園區(qū)”，在全省高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績效評價中排名第3位；連續(xù) 9 年獲評科技部火炬統(tǒng)計先進(jìn)單位；連續(xù)12年保持全省“平安縣市區(qū)”；榮獲全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀組織獎、全省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地先進(jìn)單位等。

發(fā)展規(guī)劃：

圍繞“益陽市實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略的引領(lǐng)區(qū)、后發(fā)趕超的增長極、東接?xùn)|融的領(lǐng)頭雁”總定位，以“主抓產(chǎn)業(yè)、主攻總量、主突質(zhì)量”為總方針，以“實(shí)力高新、智力高新、魅力高新、活力高新”為總愿景，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，聚力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)、財稅收入、科研成果“三量倍增”，著力打造成“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“創(chuàng)新型科技園區(qū)”“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，晉升至國家級園區(qū)“第一方陣”。

益陽高新區(qū)是2002年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的省級重點(diǎn)高新區(qū)，2011年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家級高新區(qū)。按照《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（益辦〔2014〕19號）的規(guī)定，益陽高新區(qū)為省委、省政府的派出機(jī)構(gòu)，委托市委、市政府管理，實(shí)行合署辦公，為副廳級機(jī)構(gòu)。

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)對區(qū)屬部門單位的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)文秘、信息、督查、檔案、保密、政務(wù)公開、公車改革與管理，會務(wù)、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)工委中心組學(xué)習(xí)組織工作；負(fù)責(zé)擬定工委、管委會內(nèi)部規(guī)章制度；負(fù)責(zé)重要文稿的起草和綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)宣傳思想政治、意識形態(tài)和外事、網(wǎng)信、臺辦等工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理；負(fù)責(zé)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策研究；負(fù)責(zé)小康社會、深化改革、為民辦實(shí)事等專項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)工委、管委會熱線值班工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)工作；承擔(dān)區(qū)機(jī)關(guān)黨委日常管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)的管理、保障、服務(wù)和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)依法治區(qū)、依法行政、統(tǒng)籌規(guī)劃立法、組織規(guī)章起草及解釋、規(guī)范性文件審核備案及清理、政府法律顧問、園區(qū)招商合同及其他合同把關(guān)、承辦行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件，對工委、管委會重大決策出具法律意見；牽頭負(fù)責(zé)巡視巡察整改工作。

（二）經(jīng)濟(jì)合作局

負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)、外資金和項(xiàng)目引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負(fù)責(zé)歸口管理全區(qū)項(xiàng)目招商、洽談、簽約、合同履約管理；負(fù)責(zé)工業(yè)地產(chǎn)和服務(wù)外包的招商工作；負(fù)責(zé)對外招商活動的組織、項(xiàng)目開發(fā)、包裝、發(fā)布等工作；負(fù)責(zé)已簽約項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；承擔(dān)外資、外貿(mào)、外經(jīng)和高新技術(shù)合作等工作；負(fù)責(zé)商務(wù)、開發(fā)區(qū)協(xié)會工作；牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理工作；協(xié)助做好成品油監(jiān)督管理與上級業(yè)務(wù)部門的對接工作。

中南科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理辦公室（歸口經(jīng)濟(jì)合作局管理）

負(fù)責(zé)科創(chuàng)園范圍內(nèi)的項(xiàng)目招商、服務(wù)及履約管理；負(fù)責(zé)制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)做好國家電子商務(wù)示范基地、中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)、湖南省服務(wù)外包示范基地、湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等國家、省市已授牌基地的檢查、考核、復(fù)評等工作；負(fù)責(zé)牽頭做好58眾創(chuàng)、益陽青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、中開院智慧能源孵化基地等三家運(yùn)營單位的考核；負(fù)責(zé)向上級申報電子商務(wù)項(xiàng)目及資金監(jiān)管；負(fù)責(zé)科創(chuàng)園范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技局（應(yīng)急管理局）

負(fù)責(zé)擬定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和科技、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施；研究和調(diào)度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)評審申報、技術(shù)引進(jìn)等工作；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科研、新產(chǎn)品開發(fā)；組織區(qū)內(nèi)科技計劃、科技項(xiàng)目、科研成果鑒定的審核和申報；負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)、全區(qū)消防管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林防火、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)；負(fù)責(zé)整合各類政府、社會創(chuàng)業(yè)與孵化資源，不斷完善孵化體系，為初創(chuàng)型、中小型科技企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)；負(fù)責(zé)園區(qū)新型工業(yè)化和園區(qū)大會戰(zhàn)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全區(qū)科技、科協(xié)工作，協(xié)調(diào)促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣；負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的運(yùn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目申報、立項(xiàng)增資工作；負(fù)責(zé)兩型社會、益沅桃城鎮(zhèn)群建設(shè)協(xié)調(diào)工作；牽頭擬定全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策、措施和制度，協(xié)調(diào)督促各部門落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)政策舉措；受理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的投訴舉報；協(xié)調(diào)維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

（四）建設(shè)管理局

負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和工程投資監(jiān)管，對接市住建局的有關(guān)行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目年度建設(shè)計劃的編制；負(fù)責(zé)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，包括農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)、黑臭水體治理和學(xué)校建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)財政投資、本局牽頭的建設(shè)項(xiàng)目的部分前期工作以及對統(tǒng)建單位后續(xù)相關(guān)工作的全程監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)問題樓盤的工程掃尾、竣工驗(yàn)收和辦證工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。

城市管理和綜合執(zhí)法局（歸口建設(shè)管理局管理）

承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔責(zé)任；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域違規(guī)燃放煙花爆竹行為的監(jiān)督管理和行政處罰；負(fù)責(zé)主次干道以外區(qū)域市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施（不含供排水和燃?xì)猓?、園林綠化、流動商販、侵占城市道路及焚燒垃圾、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染和經(jīng)營性餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理、行政處罰，負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除主次干道以外區(qū)域不符合城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)查違控違拆違，具體包括轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域村（居）民違規(guī)建房、主次干道以外區(qū)域未經(jīng)規(guī)劃行政許可違規(guī)建設(shè)的監(jiān)督管理、行政處罰和強(qiáng)制拆除；負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)、維護(hù)維修管理和公用事業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)停保場項(xiàng)目建設(shè)和春運(yùn)安全工作；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場日常管理和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家級文明城市和衛(wèi)生城市、國家交通管理模范城市工作；承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室的具體工作。

（五）社會事務(wù)管理局

負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務(wù)、扶貧、殘聯(lián)、紅十字會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動物防疫、河長制、民政救災(zāi)、保障房管理等社會事務(wù)管理；負(fù)責(zé)武裝、國安、平安創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)政法、社會管理綜合治理、社會穩(wěn)定等工作；負(fù)責(zé)法治社會建設(shè)、社區(qū)矯正、戒毒和康復(fù)、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、法律援助、管理基層司法所、普法宣傳教育、普法考試、村（社區(qū)）法律顧問和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待處理工作；負(fù)責(zé)道路交通安全整治工作。

（六）組織工作局

負(fù)責(zé)全區(qū)黨建、黨組織和黨員隊伍管理、黨務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)人事調(diào)配、人才引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職稱評聘申報、工資福利、老干部服務(wù)和未成年人管理、社會保險、干部教育培訓(xùn)、退役軍人安置等工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)研工作，科學(xué)擬訂部門職責(zé)和崗位職責(zé)；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)工委管理干部的考察、公示、任免和考核、獎懲等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民族宗教、工商聯(lián)、僑聯(lián)等工作；承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)、人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)等日常管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)績效評估工作。

 （七）紀(jì)工委監(jiān)工委

負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；負(fù)責(zé)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和各級黨（工）委決議、決定在區(qū)內(nèi)的執(zhí)行情況；貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的決定；做好紀(jì)檢監(jiān)察工作方針、政策的宣傳，對監(jiān)督監(jiān)察對象開展廉政教育；受理個人或單位對監(jiān)督監(jiān)察對象違紀(jì)違法行為的檢舉控告；開展審查調(diào)查，并作出處分決定；履行監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助工委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”；發(fā)現(xiàn)上級管轄對象的問題線索，及時向市紀(jì)委監(jiān)委報告，協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委開展調(diào)查工作。

（八）行政審批局

負(fù)責(zé)行使市政府下放的市級行政審批權(quán)限；負(fù)責(zé)集中行使權(quán)限內(nèi)的各項(xiàng)行政審批職權(quán)；負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的管理，窗口工作人員的教育、培訓(xùn)和績效考核工作；負(fù)責(zé)電子政務(wù)平臺建設(shè)和行政審批事項(xiàng)公開工作。

二、直屬行政機(jī)構(gòu)

（一）益陽高新區(qū)財政局

貫徹執(zhí)行國家財政法律法規(guī)和政策，制定本級財政、財務(wù)等規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)各項(xiàng)財政收支管理，編制本級年度政府收支預(yù)（決）算并組織執(zhí)行；根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制中期財政規(guī)劃；負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險；貫徹落實(shí)政府采購制度并監(jiān)督執(zhí)行，全面實(shí)施預(yù)算績效管理和財政投資評審工作；負(fù)責(zé)全區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；擬訂金融發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)企業(yè)融資、上市等事項(xiàng)，維護(hù)金融秩序；管理全區(qū)會計工作；監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

（二）益陽高新區(qū)市場監(jiān)督管理局

負(fù)責(zé)本轄區(qū)和東部新區(qū)市場主體登記注冊和監(jiān)督管理、消費(fèi)維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、計量監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理，權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、成品油監(jiān)督管理，鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理；以主管部門名義，集中行使管轄區(qū)內(nèi)工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價、商標(biāo)、專利、商務(wù)、鹽業(yè)等方面法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)以及行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。

三、直屬事業(yè)單位

（一）益陽高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)入園工業(yè)企業(yè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)為新入園工業(yè)企業(yè)提供行政審批代理、代辦服務(wù)和水、電、氣、通訊等配套服務(wù)；協(xié)助優(yōu)化區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境和施工環(huán)境維護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)之間的橫向聯(lián)系以及指導(dǎo)企業(yè)家協(xié)會工作。

（二）益陽高新區(qū)土地儲備發(fā)展中心

負(fù)責(zé)編制轄區(qū)中長期土地儲備規(guī)劃和年度計劃；在轄區(qū)內(nèi)依法收購、儲備土地；管理儲備土地，負(fù)責(zé)儲備土地的前期開發(fā)和招商工作；負(fù)責(zé)土地經(jīng)營出讓；負(fù)責(zé)安排年度用于土地儲備的債券發(fā)行規(guī)模和期限；規(guī)范土地儲備項(xiàng)目收支預(yù)決算管理，做好土地儲備資產(chǎn)登記、核算、評估等各項(xiàng)工作。

（三）益陽高新區(qū)征地拆遷事務(wù)所

負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、安置對象資格審查等工作；根據(jù)全區(qū)年度項(xiàng)目建設(shè)計劃，編制全區(qū)征地、拆遷、安置工作方案，下達(dá)鎮(zhèn)（街道、辦事處）年度征拆及安置任務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)國有土地、集體土地上征拆項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查登記、房屋丈量、附屬物清點(diǎn)、苗木清點(diǎn)及各類補(bǔ)償?shù)挠嬎愎ぷ鳎回?fù)責(zé)完成《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補(bǔ)償安置方案公告》的申請、張貼工作，制定并在征收范圍內(nèi)公示《房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表》；負(fù)責(zé)承辦與征拆工作相關(guān)的行政復(fù)議、訴訟等相關(guān)工作并配合規(guī)劃執(zhí)法部門對全區(qū)待拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定；負(fù)責(zé)對征拆資金實(shí)行預(yù)算管理和征拆資金的收付。

（四）益陽奧林匹克公園管理中心（歸口社會事務(wù)管理局管理）

負(fù)責(zé)公園行政事務(wù)和掛靠人員的日常管理；負(fù)責(zé)公園在旅游和體育方面項(xiàng)目資金的申報與監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)公園國家4A級旅游景區(qū)的復(fù)核迎檢保牌工作。其承擔(dān)的公園景區(qū)的經(jīng)營管理、開發(fā)和公益設(shè)施維護(hù)、體育場館的免費(fèi)和低收費(fèi)開放等職能委托益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司履行。

（五）周立波故居管理所

負(fù)責(zé)周立波故居管理所行政事務(wù)的日常管理；負(fù)責(zé)故居文物征集、研究、保護(hù)利用專項(xiàng)資金的申報與監(jiān)督使用。其承擔(dān)的周立波故居的保護(hù)、管理、宣傳及相關(guān)文物展覽等職能委托益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司履行。

（六）益陽高新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園辦事處

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村級黨建、計劃生育、武裝、信訪、衛(wèi)生、經(jīng)營管理、財務(wù)審計工作；牽頭負(fù)責(zé)查違拆違和城管執(zhí)法；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境建設(shè)；負(fù)責(zé)所轄村干部的思想政治工作和村支兩委的班子建設(shè)，按干部管理程序進(jìn)行任免、考核和獎懲；管理下轄村的行政社會事務(wù)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技的推廣應(yīng)用及村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作；負(fù)責(zé)村企業(yè)的管理、發(fā)展及服務(wù)工作；協(xié)助農(nóng)業(yè)、水利、民政、科技文教等工作；牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)查違拆違工作，協(xié)助做好轄區(qū)征地拆遷安置工作。

四、托管鎮(zhèn)和辦事處

（一）謝林港鎮(zhèn)

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，做好農(nóng)村基層黨建工作，深化監(jiān)察體制改革，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力；負(fù)責(zé)擬訂本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；完善生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收；組織實(shí)施與村民生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，負(fù)責(zé)抓好人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等工作，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制，優(yōu)化便民服務(wù)質(zhì)量；整合基層一線執(zhí)法力量，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，強(qiáng)化對轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立綜治管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，強(qiáng)化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，化解農(nóng)村社會矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；做好應(yīng)急防災(zāi)等相關(guān)工作；推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益；健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，動員廣大村民參與基層自治；牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)查違拆違工作，協(xié)助做好轄區(qū)征地拆遷安置工作；完成工委、管委會交辦的其他任務(wù)。

（二）朝陽街道辦事處

落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌街道和社區(qū)區(qū)域化黨建，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋；不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；統(tǒng)籌落實(shí)市、區(qū)關(guān)于轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、采集企業(yè)信息、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展等工作；組織實(shí)施與居民生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，落實(shí)人力資源社會保障、民政、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理等綜合性管理工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理等有關(guān)工作，接待群眾來信來訪，反映社情民意，化解矛盾糾紛等；對轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督；動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織、社區(qū)居民等社會力量參與社會治理，為街道發(fā)展服務(wù)；指導(dǎo)社區(qū)居委會建設(shè)，健全社區(qū)自治平臺，組織駐區(qū)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)、管理；牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)查違拆違工作，協(xié)助做好轄區(qū)征地拆遷安置工作；完成區(qū)工委、管委會交辦的其他任務(wù)。

五、益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司

負(fù)責(zé)承接市、區(qū)財政投資的統(tǒng)建項(xiàng)目和集團(tuán)自投項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)益陽高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌集和資本經(jīng)營；負(fù)責(zé)承接益陽高新區(qū)公租房、廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造；負(fù)責(zé)益陽高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)經(jīng)授權(quán)核撥項(xiàng)目用地的土地報批、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等資金；負(fù)責(zé)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；負(fù)責(zé)益陽奧林匹克公園和清溪景區(qū)的經(jīng)營管理和公益設(shè)施維護(hù)；負(fù)責(zé)益陽奧林匹克公園場館的免費(fèi)和低收費(fèi)開放工作；負(fù)責(zé)周立波故居的保護(hù)、管理、宣傳及相關(guān)文物展覽等工作。