濮陽市華龍區(qū)商務局

（一）貫徹落實國家、省有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規(guī)和方針政策。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調、歸口管理全區(qū)對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全區(qū)對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調,研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況,協(xié)調解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全區(qū)商務系統(tǒng)涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制,組織產業(yè)損害調查,指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全區(qū)商務領域市場秩序的政策；負責全區(qū)商務領域誠信體系建設；負責督導全區(qū)商務領域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務體系建設及管理工作；負責研究擬訂全區(qū)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革。

（六）負責全區(qū)市場體系建設工作,促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全區(qū)流通產業(yè)發(fā)展促進政策及行業(yè)標準,協(xié)調推進全區(qū)流通產業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調推進全區(qū)物流業(yè)轉型發(fā)展工作。

（七）組織實施全區(qū)重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作,依法對有關特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全區(qū)商品進出口管理工作,執(zhí)行國家和省對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全區(qū)技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全區(qū)外貿轉型升級基地建設工作,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂全區(qū)服務業(yè)、服務貿易發(fā)展政策并組織實施,會同有關部門擬訂全區(qū)促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,指導服務外包平臺建設；依規(guī)對全區(qū)舉辦的經貿交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理；依規(guī)對全區(qū)舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監(jiān)管；負責商貿服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全區(qū)外商投資政策并組織實施；落實外商投資準入政策（負面清單）；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作,協(xié)調解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內經濟技術合作和區(qū)域性經貿交流活動,負責商務領域樓宇經濟、總部經濟、電子商務、物流等現(xiàn)代服務業(yè)招商服務工作。

（十二）擬訂全區(qū)對外經濟技術合作政策并組織實施,依法管理和監(jiān)督全區(qū)對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務,執(zhí)行國家有關對外勞務合作管理政策,牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我區(qū)多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）擬訂全區(qū)電子商務發(fā)展政策措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務應用；貫徹執(zhí)行國家、省、市電子商務行業(yè)規(guī)范和標準,推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序。

（十四）負責全區(qū)口岸工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工。

1.與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工。（1）區(qū)商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。（2）區(qū)商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與區(qū)發(fā)展和改革委員會有關職責分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照外商投資安全審查有關要求，區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)商務局牽頭，承擔全區(qū)外商投資安全審查相關工作。（2）區(qū)發(fā)展和改革委員會會同區(qū)商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄。（3）區(qū)發(fā)展和改革委員會會同區(qū)商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)、后勤保障、社會治安綜合治理、機關和直屬單位安全生產等工作；牽頭起草綜合性文件和文稿，擬訂機關工作制度；負責責任目標、重點工作和會議決定事項的督辦工作。

承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作,負責機關和直屬單位出國人員審查、安全教育工作；承擔機關和直屬單位的財務、基建投資管理、國有資產管理、內部審計等工作；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任；負責全區(qū)出口退稅稽核工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

（二）市場秩序和法規(guī)股（商貿流通綜合執(zhí)法隊）。擬訂規(guī)范全區(qū)商務領域市場秩序的政策；負責流通領域商務行政執(zhí)法工作；負責監(jiān)督、指導全區(qū)商務領域市場監(jiān)管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設；受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協(xié)調全區(qū)整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準；組織擬訂商務政策；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作,承擔機關行政復議、行政應訴及行政賠償等工作；審核區(qū)域經貿合作協(xié)議、經貿政策文件；牽頭本部門行政審批工作；負責建立公平貿易、產業(yè)損害預警機制，承擔產業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協(xié)調全區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；負責成品油流通領域及拍賣、典當、融資租賃、二手車等行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。

（三）市場體系建設股。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設,建立現(xiàn)代流通網絡體系；按照規(guī)定對二手車市場、汽車流通等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（四）流通業(yè)發(fā)展股。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結構；推行連鎖經營、商業(yè)特許經營等現(xiàn)代流通方式；按有關規(guī)定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；推進流通領域節(jié)能減排工作；負責全區(qū)散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作；承擔商貿服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（五）市場運行和消費促進股。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備管理和市場調控有關工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，承擔繭絲綢行業(yè)協(xié)調工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理，協(xié)調管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營；統(tǒng)籌全區(qū)商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施；負責全區(qū)在境內外舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協(xié)調，協(xié)助邀請重要來賓。

（六）對外貿易發(fā)展管理股。擬訂全區(qū)外貿促進政策措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協(xié)調外貿運行跨部門協(xié)作機制、對外貿易經營活動；負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作；推進進出口貿易標準化；牽頭擬訂服務貿易、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔服務貿易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導服務外包平臺建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業(yè)管理；牽頭負責全區(qū)會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；依規(guī)對黨政機關舉辦展會活動進行監(jiān)督和管理；按照有關規(guī)定對區(qū)內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監(jiān)督和管理。

（七）對外投資和經濟合作管理股。擴大對外開放；落實《外商投資準入特別管理措施》（負面清單）；鼓勵外商投資企業(yè)到我區(qū)投資；鼓勵我區(qū)企業(yè)走出去尋求合作；依法對外來投資企業(yè)的設立及變更事項進行審批或備案管理；依法對外來投資項目相關活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外來投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調解決有關問題；擬訂全區(qū)促進對外經濟合作的有關政策，依法核準全區(qū)對外勞務合作經營資格；依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務；依法對對外承包工程單位經營行為進行監(jiān)督管理；管理涉及我區(qū)多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務；牽頭負責我區(qū)境外經濟貿易合作區(qū)規(guī)劃建設和管理；牽頭推動“一帶一路”經貿合作。

（八）電子商務辦公室。擬訂并組織實施全區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全區(qū)電子商務行業(yè)規(guī)范和標準；推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序；承擔跨境電子商務相關工作。

（九）物流業(yè)發(fā)展股。擬訂全區(qū)物流轉型發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關重點平臺建設。

（十）口岸管理辦公室。負責管理和協(xié)調全區(qū)口岸工作；貫徹執(zhí)行國家和省有關口岸工作法律法規(guī)和政策規(guī)定，擬訂并組織實施全區(qū)口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計劃；負責協(xié)調推進海關特殊監(jiān)管區(qū)建設；負責口岸“大通關”協(xié)調服務工作；監(jiān)督檢查和協(xié)調口岸檢查檢驗單位的有關工作。承擔區(qū)政府口岸辦公室日常工作。