修武縣財政局

修武縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，掛修武縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。修武縣財政局主要職責是：

(一)擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)起草全縣財政、財務、會計管理的規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門(單位)年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責縣級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

（七）按照規(guī)定權限負責企業(yè)黨的建設和企業(yè)領導人員相關管理工作。

(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

(九)負責編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案和監(jiān)督執(zhí)行，擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，擬訂企業(yè)財務制度并組織實施。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

(十)負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十一)負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

(十二)負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

(十三)根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經(jīng)費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

(十四)根據(jù)縣政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(十五)負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件，擬訂有關制度，依法對全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。指導推進全縣國有企業(yè)改革和重組，推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設，規(guī)范公司法人治理結構；促進國有資本合理流動；指導所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。

(十六)建立和完善全縣國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。圍繞優(yōu)化國有資本布局結構，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

(十七)按照規(guī)定權限負責對所監(jiān)管企業(yè)負責人的任免、考核等相關管理工作，指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設，完善經(jīng)營者激勵和約束機制。

(十八)按照出資人職責，負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和標準等工作進行督促檢查，指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作。

(十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十)有關職責分工

1.關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工。中共修武縣委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)編制使用通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具人員增減介紹信。相關部門憑編制使用通知單和人員增減介紹信等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.非稅收入管理職責分工。修武縣財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。修武縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與修武縣財政局及時共享。

3.縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責分工。修武縣財政局負責制定全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查；負責縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權界定、清查登記、產(chǎn)權糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對外投資事項的審批和監(jiān)督管理。修武縣機關事務管理局按照規(guī)定權限負責縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，擬訂相關具體制度并組織實施，接受修武縣財政局的指導和監(jiān)督檢查，承擔縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作；按規(guī)定負責縣直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務用車的編制、計劃、配備、更新并按規(guī)定處置，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實；負責縣直機關政策性職工住房的規(guī)劃、建設、分配工作；負責辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設維修、權屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權糾紛調(diào)處，按規(guī)定承擔房地產(chǎn)的產(chǎn)權界定、清查登記工作；對房地產(chǎn)處置提出初審意見，報修武縣財政局審批。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室(人事財務股)。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務公開、工會、婦女、共青團等工作；承擔機關和所屬單位政府采購、國有資產(chǎn)管理工作；負責機關后勤管理和保障工作；負責機關通訊、配電、衛(wèi)生、綠化服務工作；負責機關平安建設、車輛管理等工作。

負責行政審批服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高服務效率和質(zhì)量；負責本系統(tǒng)行政審批服務標準體系建設。

承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制等工作；指導全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作。承擔機關和所屬單位的財務核算工作。負責離退休干部工作。

（二）黨的建設工作辦公室。負責機關、所屬單位及分管行業(yè)系統(tǒng)黨組織的黨群、紀檢等工作，承擔機關黨組織的日常工作。

（三）預算股（預算績效管理股和縣政府公物倉管理中心、國庫股、稅政與條法股）。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度縣級預決算草案和預算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度全縣財政預算；提出地方政府債限額和債券資金分配的審核意見；提出預算績效管理成果應用審核意見；負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協(xié)調(diào)縣本級績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果應用建議；負責對縣本級部門和預算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門預算績效管理工作進行考核。負責制定政府公物倉資產(chǎn)管理制度，負責對縣級政府公物倉資產(chǎn)進行配置、收繳、調(diào)撥、使用和處置，負責政府公物倉的倉儲管理、財務管理和會計核算，收繳資產(chǎn)處置收益，負責管理公物倉資產(chǎn)信息平臺。

組織全縣預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測；組織實施財政總預算會計制度；組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務報告編制制度；承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作；擬訂國庫集中支付改革政策；負責縣級財政國庫集中支付代理銀行代理業(yè)務的日常監(jiān)管。

承擔稅收政策調(diào)查等工作；負責綜合治稅工作；組織擬訂我縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴有關工作。

（四）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（政府債務管理辦公室）

擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承擔行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)監(jiān)管方面規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；推進縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負責縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標準和相關費用標準，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負責集中統(tǒng)一處置縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權限負責縣級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車及有關事業(yè)單位公務用車管理工作；負責縣本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負責全縣清產(chǎn)核資工作。

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；擬訂并牽頭實施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案，對需要國有股東決定的事項提出意見；承擔所出資的國有獨資公司章程的審核工作；指導協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)關閉破產(chǎn)有關工作，推進僵尸企業(yè)處置工作；提出完善國有產(chǎn)權管理制度的意見；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權管理、對外擔保及發(fā)債方案；負責上市公司國有股權管理有關工作；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易。

組織對所監(jiān)管企業(yè)的投資效果進行后評價抽查；組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展對外合作交流。監(jiān)督指導所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行和國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，根據(jù)有關規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；指導所監(jiān)管企業(yè)建立健全會計和財務管理制度；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；負責指導所監(jiān)管企業(yè)總會計師(財務總監(jiān))業(yè)務工作。建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革意見并組織實施；根據(jù)有關規(guī)定承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作，審核所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬方案；建立完善所監(jiān)管企業(yè)負責人長效激勵約束機制；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出，完善職工福利保障體系。落實國有資本運作相關制度規(guī)范，組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展國有資本運營，推動國有資本保值增值；指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理與服務；組織指導有關投資基金的設立和運作；歸口管理縣財政局（國資辦）履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經(jīng)營預算有關制度工作；承辦國有資本預決算編制、執(zhí)行有關工作。指導監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部審計工作。

起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的綜合性文件材料；承擔國資監(jiān)管方面規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；研究提出國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管及體制改革、國資國企高質(zhì)量發(fā)展等重大問題的政策建議；指導所監(jiān)管企業(yè)重大調(diào)研工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作；承擔指導縣國有資產(chǎn)管理工作；督促所監(jiān)管企業(yè)做好安全生產(chǎn)、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作；協(xié)調(diào)指導監(jiān)管企業(yè)信訪穩(wěn)定工作；負責監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)和政策規(guī)定的情況，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管。

按照干部管理權限，負責開展所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設及領導人員的日常監(jiān)督管理工作；承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的推薦、考察、任免等相關管理工作；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設；指導開展所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓工作，承擔所監(jiān)管企業(yè)領導人員的信息采集、人事檔案管理及后備干部的培養(yǎng)選拔工作；指導所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設。

負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨組織設置，研究提出加強和改進所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的意見和建議；負責所監(jiān)管企業(yè)基層組織建設和黨員發(fā)展、教育、管理工作；負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨組織換屆工作；指導所屬黨組織意識形態(tài)領域工作；指導推進所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設、企業(yè)文化建設和新聞宣傳工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作；指導所監(jiān)管企業(yè)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作；負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設工作。

承擔地方政府債務管理有關工作和PPP管理工作；組織擬訂地方政府債務管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務，開展地方政府債務風險分析、評估、預警工作；制定防范化解地方政府債務風險政策措施和方案，指導全縣地方政府債務風險化解和地方政府債務管理工作；負責地方政府債務限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務限額和債券資金分配建議；參與地方政府債券發(fā)行兌付工作。

擬訂全縣新增政府債券發(fā)行計劃；建立和管理全縣新增政府債券項目庫；組織全縣地方政府債券的申報發(fā)行；對債券資金項目進行跟蹤問效；建立專項債券償債準備金制度，落實專項債券項目還款計劃；對參與債券發(fā)行的第三方機構進行盡職調(diào)查。

（五）行政政法股。承擔行政、公安、檢察、法院、司法、組織、宣傳、黨派、群團等部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額；承擔全縣政法系統(tǒng)統(tǒng)一著裝管理工作。

（六）教育文化股。承擔教育、體育、文化廣電和旅游等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。

（七）經(jīng)濟建設股。承擔發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；辦理縣本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。

承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作；統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；提出相關財政政策建議；負責涉農(nóng)有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

（九）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度；審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案；承擔全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）企業(yè)金融服務股（對外經(jīng)濟合作股）。承擔科技、工業(yè)和信息化、軍民融合等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂企業(yè)財務制度和企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。按規(guī)定管理科技專項資金；會同有關部門承擔完善深化科技經(jīng)費管理改革相關工作。

承擔商務、糧食和物資儲備、供銷、金融等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；承擔有關政策性補貼財政管理工作；承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關工作；擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；擬訂全縣金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施；擬訂普惠金融有關政策；擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度；擬訂全縣道路交通事故社會救助基金管理有關政策；負責公物拍賣企業(yè)資格審驗有關工作；承擔政府投資基金政策擬訂等有關工作。

按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸(贈)款；承擔財政涉外經(jīng)濟合作與交流事務；承擔財政涉及港澳臺的合作與交流事務。

（十一）會計監(jiān)督股（政府采購監(jiān)督管理辦公室）。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。

承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作；承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關工作；負責縣財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。

擬訂全縣政府采購有關政策制度、政府集中采購目錄及采購標準；管理和監(jiān)督全縣政府采購活動；受理縣級政府采購活動中的投訴事項。

（十二）基層財政管理股。提出有關農(nóng)村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的建議；擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設有關制度并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。

（十三）綜合股。分析預測全縣宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議；組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設；組織擬訂政府購買服務制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策；承擔彩票管理有關工作；承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作。