延津縣財政局

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益性事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草全縣財政、財務(wù)、會計管理的地方規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責(zé)管理全縣財政收支。編制年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)政府投資基金財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)全縣預(yù)決算公開。

（四）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。落實彩票管理政策，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制制度并組織實施。負責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負責(zé)管理地方政府債務(wù)余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（八）負責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，參與擬訂全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，負責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和監(jiān)督執(zhí)行。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。

（九）負責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

（十一）負責(zé)全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十二）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（十三）指導(dǎo)推進全縣國有企業(yè)改革和重組，推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)；優(yōu)化推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有資本合理流動；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。

（十四）負責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬訂所監(jiān)管企業(yè)管理制度，負責(zé)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理地方規(guī)范性文件，依法對縣鄉(xiāng)兩級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十五）建立和完善全縣國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管；負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，執(zhí)行所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人收入分配政策。

（十六）按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)所屬企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任免、考核相關(guān)管理工作，指導(dǎo)所屬企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營者激勵和約束機制。

（十七）圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

（十八）按照出資人職責(zé)，負責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標準等工作進行督促檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位進人問題的職責(zé)分工。縣委機構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進行編制審核，同意后核發(fā)機構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。縣財政局負責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查；負責(zé)縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對外投資事項的審批和監(jiān)督管理?？h機關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，擬訂相關(guān)具體制度并組織實施，接受縣財政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，承擔(dān)縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作；按規(guī)定負責(zé)縣直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車的編制、計劃、配備、更新并按規(guī)定處置，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實；負責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作；對房地產(chǎn)處置提出初審意見，報縣財政局審批。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作；負責(zé)全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作；負責(zé)縣財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。負責(zé)統(tǒng)一受理（辦理）送達相關(guān)行政管理事項，催辦督辦有關(guān)行政事項辦理進度，聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)相關(guān)股室及部門對有關(guān)行政管理事項報批過程中的相關(guān)問題。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責(zé)離退休干部工作。

（二）預(yù)算股。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度縣級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作；組織縣直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；承擔(dān)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度全縣財政預(yù)算；提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配的審核意見；提出預(yù)算績效管理成果應(yīng)用審核意見。負責(zé)全面實施預(yù)算績效管理制度建設(shè)；組織建立預(yù)算績效管理指標體系；組織協(xié)調(diào)縣本級績效管理目標、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用建議；負責(zé)對縣直預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作進行考核。

（三）國庫股。組織全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測；組織實施財政總預(yù)算會計制度；組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度；管理財政專戶和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務(wù)報告制度；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃、不動產(chǎn)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作；組織實施政府購買服務(wù)制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障基金；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策；承擔(dān)彩票發(fā)行管理有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補貼有關(guān)工作；承擔(dān)政府性基金管理等相關(guān)工作；擬訂全縣政府采購有關(guān)制度、政府集中采購目錄及采購標準；管理和監(jiān)督全縣政府采購活動；受理縣級政府采購活動中的投訴事項。負責(zé)行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作；研究提出縣級非稅收入預(yù)算建議；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政票據(jù)；負責(zé)綜合治稅工作。

（四）企業(yè)股。承擔(dān)工業(yè)和信息化、軍民融合等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；落實企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施；承擔(dān)商務(wù)、糧食和供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；承擔(dān)有關(guān)政策性補貼財政管理工作。擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂全縣金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施；落實地方政策性保險有關(guān)政策；擬訂普惠金融有關(guān)政策；擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度；擬訂全縣道路交通事故社會救助基金管理有關(guān)政策；承擔(dān)政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作；負責(zé)代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)的相關(guān)工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的建議；擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)制度并組織實施；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)財政投入進行監(jiān)督管理。擬訂全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度；審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算；負責(zé)縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取縣本級企業(yè)國有資本收益；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)出資人相關(guān)工作，依法對需要出資人決定的重大事項研究提出建議；按照干部管理權(quán)限，配合有關(guān)部門對履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、任免等相關(guān)管理工作；承擔(dān)對所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、任免等相關(guān)工作，負責(zé)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督管理工作；探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；承擔(dān)所出資的國有獨資公司章程的審核工作；負責(zé)所屬企業(yè)黨建工作。研究提出國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管及體制改革、國資國企高質(zhì)量發(fā)展等重大問題的政策建議；審核所監(jiān)管企業(yè)的主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管；組織推動所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新、實施品牌戰(zhàn)略和對外合作交流；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)重大調(diào)研工作；負責(zé)國資監(jiān)管綜合性業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，起草重要文件、報告和研究性文稿；負責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作；研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；擬訂并牽頭實施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案，對需要國有股東決定的事項提出意見；組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)工作；負責(zé)所屬企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作。建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革意見并組織實施；根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作，審核所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人薪酬方案；建立完善所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人長效激勵約束機制；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，完善職工福利保障體系；監(jiān)督指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算工作；承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立健全會計和財務(wù)管理制度；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；負責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)總會計師業(yè)務(wù)工作；負責(zé)監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)和政策規(guī)定的情況；研究提出完善國有（集體）產(chǎn)權(quán)管理制度的意見；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有（集體）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案；負責(zé)上市公司國有股權(quán)管理有關(guān)工作；監(jiān)督、規(guī)范國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易；監(jiān)管已改制企業(yè)占有使用的國有資產(chǎn)。

（五）教科文股。承擔(dān)教育、科技、文化廣電和旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度；按規(guī)定管理科技專項資金；會同有關(guān)部門承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費管理改革相關(guān)工作；負責(zé)代表縣政府履行出資人職責(zé)的縣管文化企業(yè)相關(guān)工作。承擔(dān)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；參與擬訂縣級建設(shè)投資有關(guān)政策；貫徹落實基本建設(shè)財務(wù)管理制度；審核批復(fù)縣級政府投資基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。                                                                                                                    

（六）行政政法股。承擔(dān)行政、監(jiān)察、公安、檢察、法院、司法、黨派、群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費、政法系統(tǒng)財務(wù)管理制度，提出經(jīng)費開支標準和定額。承擔(dān)全縣統(tǒng)一著裝管理工作，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。按照省、市統(tǒng)一部署承擔(dān)稅制改革調(diào)查工作，研究提出稅制改革相關(guān)建議；承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作；承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制審核等有關(guān)工作。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負責(zé)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；推進縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負責(zé)縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負責(zé)集中統(tǒng)一處置縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負責(zé)縣級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及有關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作；負責(zé)縣本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負責(zé)全縣清產(chǎn)核資工作。

（七）社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案；承擔(dān)全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（八）農(nóng)財股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，承擔(dān)財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；負責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；承擔(dān)扶貧方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。

（九）債務(wù)股。承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務(wù)，開展債務(wù)風(fēng)險分析、評估、預(yù)警工作；制定防范化解債務(wù)風(fēng)險政策措施和方案，指導(dǎo)全縣債務(wù)風(fēng)險化解和債務(wù)管理工作；負責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議；按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款；承擔(dān)財政涉外經(jīng)濟合作與交流事務(wù)；承擔(dān)涉及港澳臺的合作和交流事務(wù)。