張家界市民族宗教事務(wù)委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

    根據(jù)《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于印發(fā)（張家界市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見）的通知》（張發(fā)(2015J3號)和《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于張家界市人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》(張發(fā)(2014)4號），設(shè)立張家界市民族宗教事務(wù)委員會，為市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家及省委、省政府關(guān)于民族宗教工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及市委、市政府的決策部署；協(xié)調(diào)推進本系統(tǒng)依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制；保障少數(shù)民族合法權(quán)益，督促指導(dǎo)有關(guān)部門對民族宗教法律、法規(guī)和政策的貫徹落實。

（二）組織開展民族宗教理論、政策及重大問題的調(diào)查研究；負責(zé)民族宗教動態(tài)和信息的匯總、分析，提出有關(guān)民族宗教工作的政策建議。

（三）負責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門履行民族宗教工作相關(guān)職責(zé)，促進民族宗教政策的實施、銜接；對全市民族宗教工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）研究提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的工作建議，會同有關(guān)部門處理涉及民族關(guān)系、宗教關(guān)系的重大事項，參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，維護國家統(tǒng)一。

（五）負責(zé)擬定全市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃實施情況；參與擬訂少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，促進建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價監(jiān)測體系，推進民族宗教事務(wù)服務(wù)體系和管理信息化建設(shè)。

（六）研究分析全市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)方面的問題并提出特殊支持的建議；組織協(xié)調(diào)或參與配合實施民族地區(qū)民生工程相關(guān)工作，參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)教育科技發(fā)展、對口支援、經(jīng)濟技術(shù)合作、扶貧開發(fā)、民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)等相關(guān)工作。

（七）負責(zé)組織指導(dǎo)全市民族宗教方面的法律法規(guī)、政策及基本知識的宣傳教育工作；組織開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動；指導(dǎo)城市民族工作，協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系；指導(dǎo)散居少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)工作；組織協(xié)調(diào)民族鄉(xiāng)慶典活動；管理民族成份鑒別，負責(zé)民族統(tǒng)計工作。

（八）負責(zé)管理全市少數(shù)民族語言文字工作，指導(dǎo)少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版和民族古籍昀收集、整理、出版工作，負責(zé)民族習(xí)俗傳承與發(fā)展的調(diào)研及實施工作。

（九）依法履行宗教事務(wù)管理職責(zé)，依法保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，維護宗教界合法權(quán)益，促進宗教關(guān)系和諧。

（十）指導(dǎo)宗教團體依法依章開展活動，支持宗教團體加強自身建設(shè)，推動宗教團體在宗教界開展愛國主義、社會主義和維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)的自我教育，辦理宗教團體需由政府解決或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)。

（十一）指導(dǎo)區(qū)縣民族宗教事務(wù)部門依法履行管理職責(zé)，防范利用民族宗教進行的非法、違法活動，抵御境外利用民族宗教進行的分裂、滲透、破壞活動。配合有關(guān)部門做好防范和處理邪教問題。

（十二）負責(zé)民族宗教事務(wù)方面的外事管理工作，組織指導(dǎo)民族宗教工作領(lǐng)域有關(guān)對外和對港澳臺的交流、交往與合作；參與涉及民族宗教事務(wù)的對外宣傳工作。

（十三）參與擬訂少數(shù)民族干部人才隊伍、宗教工作隊伍建設(shè)規(guī)劃，研究提出少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊伍建設(shè)的建議，聯(lián)系少數(shù)民族干部和宗教界代表人士，會同有關(guān)部門開展少數(shù)民族和民族地區(qū)干部的培養(yǎng)教育和使用工作，協(xié)助有關(guān)部門開展全市性宗教團體換屆工作和宗教界代表人士的推薦安排工作。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市民族宗教事務(wù)委員會設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。

負責(zé)協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)和曰常工作；負責(zé)文電、會務(wù)、接待、檔案、調(diào)研、保密、綜治信訪及政務(wù)公開、計劃生育、衛(wèi)生等工作；起草重要文件和報告；負責(zé)民族宗教動態(tài)、信息的匯總分析及信息化建設(shè)；牽頭組織建議提案辦理；參與少數(shù)民族干部人才隊伍、民族宗教工作隊伍建設(shè)規(guī)劃的擬訂和實施工作；承擔(dān)聯(lián)系少數(shù)民族干部的具體工作，協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育、推薦選拔工作；協(xié)助做好市級宗教團體換屆工作和宗教界代表人士的推薦安排工作；負責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門履行民族宗教工作相關(guān)職責(zé)；負責(zé)機關(guān)國有資產(chǎn)和財務(wù)管理工作；負責(zé)機關(guān)和直屬單位的組織人事、勞動工資、機構(gòu)編制等工作。

（二）法制行政審批科。

承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育、規(guī)范性文件的合法性審查和管理、政府合同管理、重大決策的合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負責(zé)行政審批事項的受理及其證書、證件等統(tǒng)一發(fā)放工作，牽頭負責(zé)組織實施網(wǎng)上行政審批工作，負責(zé)行政審批項目目錄的動態(tài)管理和審批程序及流程的規(guī)范管理工作；負責(zé)推進權(quán)力清單和責(zé)任清單工作。

指導(dǎo)和監(jiān)督黨和國家民族宗教政策、法律、法規(guī)在我市的貫徹實旎；提出市委、市政府有關(guān)文件中少數(shù)民族條款的制定意見；負責(zé)民族團結(jié)進步創(chuàng)建和表彰活動的指導(dǎo)和組織工作；負責(zé)民族成份鑒別與更改和民族統(tǒng)計工作；參與調(diào)解民族糾紛，辦理有關(guān)保障少數(shù)民族各項權(quán)利和處理民族地區(qū)及民族鄉(xiāng)行政區(qū)劃工作；參與少數(shù)民族人口普查，對全市少數(shù)民族人口情況進行分析研究：

指導(dǎo)城市民族工作，協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系；指導(dǎo)散居少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)工作；組織指導(dǎo)民族鄉(xiāng)開展慶典活動；負責(zé)承辦、監(jiān)督管理散居少數(shù)民族發(fā)展資金。

（三）經(jīng)濟發(fā)展科。

貫徹落實國家有關(guān)發(fā)展民族經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，參與擬訂市民族經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；組織調(diào)查研究貧困地區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)問題，配合扶貧管理部門參與扶貧開發(fā)工作；建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價監(jiān)測體系，推進實施民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)；負責(zé)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的年度統(tǒng)計和分析，管理好各種民族資金，搞好經(jīng)濟項目的考察論證、申報和管理工作；參與科技推廣、對口支援、經(jīng)濟技術(shù)合作和實用技術(shù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)及國家對這方面實行的優(yōu)惠政策的組織實施。

（四）文化教育科。

參與擬訂我市民族教育、文化、藝術(shù)、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；開展我市少數(shù)民族對外文化藝術(shù)交流和對外宣傳工作；管理我市少數(shù)民族古籍整理工作；管理全市少數(shù)民族語言文字工作，協(xié)同管理民旗學(xué)校，配合抓好民族中小學(xué)校及文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施的建設(shè)；參與民族教育補助費和民族衛(wèi)生補助費的分配管理；負責(zé)普通高校招生中少數(shù)民族考生和民族地區(qū)漢族考生的民族成份審核工作；承辦全市重大民族文化體育活動，負責(zé)組織參加全國、全省少數(shù)民族文藝表演和民族體育運動會。

（五）宗教一科。

承辦佛教、道教、民間信仰事務(wù)依法管理工作，對有關(guān)重大問題進行調(diào)查研究并提出政策建議；指導(dǎo)相應(yīng)的市級宗教團體搞好自身建設(shè)；指導(dǎo)區(qū)縣政府宗教事務(wù)部門對佛教、道教、民間信仰事務(wù)依法進行管理；草擬宗教工作方面的文件報告；指導(dǎo)和管理全市宗教工作干部的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責(zé)相關(guān)骨干宗教教職人員的政治思想教育工作；負責(zé)指導(dǎo)全市佛教、道教、民間信仰等宗教活動場所財務(wù)管理和宗教教職人員的認定備案工作；聯(lián)系佛教、道教、民間信仰界人士，做好相應(yīng)的涉外宗教工作。協(xié)助相關(guān)部門做好防范利用佛教、道教、民間信仰進行的非法、違法活動，抵制境外利用有關(guān)宗教進行的分裂、滲透、破壞活動；配合相關(guān)部門做好防范和處理有關(guān)邪教工作。

（六）宗教二科。

承辦基督教、伊斯蘭教、天主教和五大宗教及民間信仰以外其他宗教事務(wù)依法管理工作，對有關(guān)重大問題進行調(diào)查研究并提出政策建議；草擬宗教工作相關(guān)方面文件報告，指導(dǎo)和管理全市宗教干部相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責(zé)相關(guān)骨干宗教教職人員政治思想教肓工作，負責(zé)指導(dǎo)天主教、基督教、伊斯蘭教和五大宗教及民間信仰以外其他宗教活動場所財務(wù)管理和相關(guān)宗教教職人員認定備案；指導(dǎo)相應(yīng)市級宗教團體搞好自身建設(shè)；指導(dǎo)區(qū)縣政府宗教事務(wù)部門對天主教、基督教、伊斯蘭教及民間信仰和五大教以外其他宗教事務(wù)依法進行管理；聯(lián)系天主教、基督教、伊斯蘭教及民間信仰和五大教以外其他宗教界人士，做好相應(yīng)的涉外宗教工作。

協(xié)助相關(guān)部門做好防范利用天主教、基督教、伊斯蘭教及民間信仰和五大教以外其他宗教進行的非法、違法活動，抵制境外利用有關(guān)宗教進行的分裂、滲透、破壞活動；配合相關(guān)部門做好防范和處理有關(guān)邪教工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市民族宗教事務(wù)委員會機關(guān)行政編制為12名，其中：主任1名，副主任3名，紀(jì)檢組組長1名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含紀(jì)檢監(jiān)察負責(zé)人）。

五、其他事項

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由張家界市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由張家界市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。