衛(wèi)輝市發(fā)展和改革委員會

衛(wèi)輝市發(fā)展和改革委員會是市政府工作部門，為正科級，掛衛(wèi)輝市糧食和物資儲備局牌子。主要職責：

(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關規(guī)范性文件。

(二)提出全市加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂全市財政、土地等政策。

(四)指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。做好推進優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。

(五)提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。牽頭推進全市參與“一帶一路”建設。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關工作。會同有關部門組織實施外商投資準入負面清單。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

(六)負責全市投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。銜接申請國家、省級、新鄉(xiāng)市級財政性建設資金，安排市級財政性建設資金，按省、新鄉(xiāng)市規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。承擔全市重點項目建設協(xié)調(diào)服務工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

(七)推進落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

(八)組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和重大政策。配合做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)載體平臺建設相關工作。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

(九)推動實施全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

(十)跟蹤研判全市涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議，承擔全市經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關工作。按照分工，承擔安全生產(chǎn)工作相關職責。負責全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。會同有關部門擬訂市級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

(十一)負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全市社會信用體系建設。

(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全市能源消費控制目標、任務并組織實施。

(十三)會同有關部門擬訂推進全市經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)有關重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

(十四)健全完善全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

(十五)承擔衛(wèi)輝市人民政府重點項目領導小組有關具體工作。

(十六)擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度指導計劃并組織實施。起草能源行業(yè)有關政策規(guī)定，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案并組織實施。協(xié)調(diào)全市能源發(fā)展和改革中的重大問題。

(十七)組織擬訂全市能源產(chǎn)業(yè)政策，擬訂相關地方標準并組織實施。推進能源清潔化發(fā)展。指導協(xié)調(diào)全市農(nóng)村能源發(fā)展改革工作。嚴格行業(yè)準入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

(十八)負責全市能源規(guī)劃建設管理，推進能源資源優(yōu)化配置。按規(guī)定權限審批、核準、審核能源固定資產(chǎn)投資項目，協(xié)調(diào)解決能源項目規(guī)劃建設過程中的重大問題。

(十九)負責全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。配合國家、省和新鄉(xiāng)市開展能源重大設備研發(fā)及其相關重大科研項目實施工作。指導能源科技進步和成套設備引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程實施和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備。

(二十)參與研究全市能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作。銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。開展能源預測監(jiān)測和預警。參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障，配合做好石油、天然氣儲備相關工作。

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(二十一)按規(guī)定權限承擔能源對外合作職責，組織推進與外地中央大型企業(yè)能源合作。推動市內(nèi)相關能源企業(yè)在市外項目建設和與市外企業(yè)合資合作。參與組織推進能源國際合作。協(xié)調(diào)能源合作中的重大問題。

(二十二)參與擬訂與全市能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策。提出能源價格調(diào)整和進出口總量建議。

(二十三)貫徹落實省、新鄉(xiāng)市、衛(wèi)輝市關于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，落實省委、新鄉(xiāng)市委、衛(wèi)輝市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導。

(二十四)貫徹執(zhí)行國家和省糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī);擬訂全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施;推動國有糧食企業(yè)改革。

(二十五)擬訂全市糧食流通和物資儲備管理相關政策并監(jiān)督實施，會同有關部門研究提出全市糧食和物資儲備中長期規(guī)劃建議;負責市級地方糧食儲備體系建設;貫徹落實國家、省糧食質(zhì)量標準，提出糧食收購市場準入標準建議，承擔糧棉糖等市場監(jiān)測預警責任，指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作;負責全市軍糧供應管理工作;指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作。

(二十六)研究提出市級戰(zhàn)略和應急物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議;根據(jù)全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施市級戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。

(二十七)負責全市糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查糧食和物資儲備有關法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情況，擬訂全市糧食流通、糧食庫存、物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施。組織指導對政策性糧食購銷活動和社會糧食流通進行監(jiān)督檢查，組織指導對國家和省糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。負責本系統(tǒng)儲備糧庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔糧食安全責任制考核日常工作。

(二十八)會同有關部門擬訂市級儲備糧油、棉花和食糖等儲存規(guī)模、品種、總體布局及收購、銷售計劃，提出動用市級儲備糧油、棉花和食糖等的建議;按照有關規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實施。

(二十九)負責糧食流通行業(yè)管理。負責全市糧食收購資格認定以及社會糧食流通統(tǒng)計工作。對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布，落實糧食儲存、運輸技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，開展糧食流通對外合作與交流。擬訂全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關規(guī)劃和技術規(guī)范、管理辦法并組織實施，擬訂全市糧食和物資收儲供應安全保障、糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責全市糧油加工行業(yè)指導和質(zhì)量、計量、標準管理工作。

(三十)根據(jù)全市糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責相關基礎設施建設和管理。負責政策性糧食儲存、流通安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。承擔市級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責市級糧食和物資儲備應急體系建設及應急管理，落實有關動用計劃和指令。負責糧食和物資儲備有關科技創(chuàng)新、技術改造、信息化建設等工作。指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)財務、審計工作。

(三十一)完成市委、市政府交辦的其他事項。

(三十二)職責分工

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責分工。(1)市發(fā)展和改革委員會承擔投資綜合管理職責，負責擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準的投資項目目錄，明確投資審批、核準、審核的范圍、標準和程序。(2)市發(fā)展和改革委員會審批、審核市政府直接投資或資本金注入的項目及跨行業(yè)、跨領城的項目，核準《政府核準的投資項目目錄(河南省)》規(guī)定由市政府投資主管部門核準的項目;行業(yè)管理部門核準《政府核準的投資項目目錄(河南省)》規(guī)定由市級層面管理的其他項目。市發(fā)展和改革委員會審批、核準、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。(3)涉及市財政性建設資金的項目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見，市發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌平衡，其中需要行業(yè)管理部門組織實施的項目，政府投資計劃由市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門制定。

2.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查方面的職責分工。(1)市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的政策，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序。(2)對市發(fā)展和改革委員會審批、核準、審核的固定資產(chǎn)投資項目，由市發(fā)展和改革委員會征求行業(yè)管理部門意見后，出具節(jié)能審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，由行業(yè)管理部門進行節(jié)能評審，提出評審意見;市發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見，在與能源消費總量、節(jié)能目標任務完成情況等銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。

3.與市科技和工業(yè)信息化局有關職責分工。市發(fā)展和改革委員會承擔編制煤炭、煤炭清潔利用等相關能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和擬訂相關政策措施等職責，涉及煤炭的部分應征求市科技和工業(yè)信息化局的意見。市科技和工業(yè)信息化局在相關能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)制定煤炭工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)一負責煤炭工業(yè)管理工作。市發(fā)展和改革委員會按規(guī)定權限審批、核準或上報國家、省投資主管部門、能源行業(yè)主管部門審批、核準煤礦新建、改建、擴建項目，須征求市科技和工業(yè)信息化局意見，市科技和工業(yè)信息化局負責提出行業(yè)審核意見。

4.與市商務局有關職責分工。(1)市發(fā)展和改革委員會承擔外商投資安全審查機制有關工作，按照國家、省外商投資安全審查委員會辦公室安排，市發(fā)展和改革委員會、市商務局牽頭，承擔全市外商投資安全審查工作。(2)市發(fā)展和改革委員會會同市商務局等部門組織實施國家外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。(3)市發(fā)展和改革委員會會同市商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。

5.與市衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，完善落實計劃生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省及市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

6.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責新能源和可再生能源的規(guī)劃以及指導農(nóng)村能源發(fā)展工作，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設，側重于宏觀管理和指導協(xié)調(diào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在其職責范圍內(nèi)參與農(nóng)村可再生能源規(guī)劃建設，指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用，側重于技術推廣和具體項目落實。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責糧食種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，市發(fā)展和改革委員會(糧食和物資儲備局)負責糧食(含食用油)收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

7.關于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管職責分工。市發(fā)展和改革委員會主管全市石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護工作，協(xié)調(diào)處理全市管道保護重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。市應急管理局負責石油天然氣管道工程建設項目(城鎮(zhèn)燃氣管道除外)安全設施設計審查和竣工驗收的監(jiān)督核查工作，以及生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和生產(chǎn)安全事故應急救援的綜合監(jiān)督管理工作。公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局等部門在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護相關監(jiān)管工作。

8.與市應急管理局的有關職責分工。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)根據(jù)衛(wèi)輝市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

內(nèi)設機構及職責

(一)辦公室。協(xié)助委領導組織協(xié)調(diào)機關日常政務工作;負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓、機關離退休干部等工作;負責機關和所屬單位的黨群、意識形態(tài)、紀檢、綜治和平安建設等工作。

承擔機關依法行政推進工作;承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔相關行政復議、行政應訴、法制審核等工作;按規(guī)定指導協(xié)調(diào)全市招投標工作。

(二)發(fā)展規(guī)劃股。提出全市重大發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟結構調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施市發(fā)展規(guī)劃;承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作，統(tǒng)籌銜接市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項;協(xié)調(diào)落實省、新鄉(xiāng)市對市縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價目標設定、分解等工作。推進落實國家、省、新鄉(xiāng)市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;協(xié)調(diào)落實促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作等有關工作;指導協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作;協(xié)調(diào)全市國土整治、開發(fā)利用和保護政策;統(tǒng)籌推進市對口支援工作。

(三)國民經(jīng)濟綜合股(體制改革綜合股)。起草重要文件;組織研究全市經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題;提出全市建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。組織擬訂和實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;監(jiān)測分析、預測預警全市宏觀經(jīng)濟形勢;研究全市總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預研和預評估;提出經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關政策建議;組織擬訂市級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革;研究全市經(jīng)濟體制改革重大問題，擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案并組織實施;推進全市國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出完善產(chǎn)權制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策建議;推進全市要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。

(四)固定資產(chǎn)投資股(外資利用股)。提出全市深化投融資體制改革建議;起草全市固定資產(chǎn)投資管理有關辦法;提出政府投資項目審批權限，對接省、新鄉(xiāng)市定由市政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄;銜接平衡需要申請中央政府、省政府、新鄉(xiāng)市政府投資的重大建設項目，安排市級政府投資的重大建設項目，編制下達市本級政府投資計劃，安排市級財政性建設資金，按權限審批、審核重大項目;承擔市級財政性投資項目和重大基礎設施項目概算審定等事宜，協(xié)調(diào)擬訂建設工程造價有關計價標準;協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革，管理全市投資項目在線審批監(jiān)管平臺;擬訂全市促進民間投資發(fā)展政策;按分工組織推廣政府和社會資本合作;指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關政策建議，按權限審核重大項目;承擔全口徑外債管理有關工作;提出國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款(含境外發(fā)債)備選項目;協(xié)調(diào)實施國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準入負面清單;指導協(xié)調(diào)基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領域重大項目的對外合作;承擔外商直接投資和國外貸款項目采購設備減免稅確認工作。統(tǒng)籌全市參與“一帶一路”建設工作;研究提出參與建設“一帶一路”規(guī)劃、政策措施和建議，協(xié)調(diào)銜接國家、省層面重大問題，解決重點工作、重大項目推進中的問題;推進“一帶一路”國際合作、成果落實相關工作;按分工指導區(qū)域開放合作，提出相關政策建議。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鄭新融合建設發(fā)展，會同有關部門推進鄭新融合發(fā)展、鄭新產(chǎn)業(yè)帶建設，承擔市委推進鄭新融合發(fā)展工作委員會辦公室日常工作。

(五)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展股(地區(qū)振興股)。提出全市農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關政策建議，協(xié)調(diào)有關重大問題;銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農(nóng)村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。

組織編制全市易地扶貧搬遷，以工代賑規(guī)劃并組織實施;組織擬訂全市重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關重大問題;提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施;研究參與全市特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，參與全市貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃編制和扶貧政策的研究擬訂;承擔市易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室日常工作。

（六）工業(yè)發(fā)展股。貫徹實施國家和省、新鄉(xiāng)市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅;統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施;協(xié)調(diào)全市重大技術裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設;統(tǒng)籌推進老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造、資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)綜合治理。

組織擬訂全市推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)有關重大問題;推動實施全市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關體制改革、重大事項;協(xié)調(diào)推進全市經(jīng)濟建設與國防密切相關的建設項目貫徹國防要求;協(xié)調(diào)和組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關工作;協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設。

(七)服務業(yè)發(fā)展股。統(tǒng)籌推動全市生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)發(fā)展，擬訂服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)重大問題;統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;組織擬訂服務業(yè)發(fā)展指導目錄;統(tǒng)籌推進服務業(yè)載體平臺建設會同有關部門安排市服務業(yè)發(fā)展引導資金，規(guī)劃布局和組織實施服務業(yè)重大項目，指導服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展;協(xié)調(diào)流通體制改革有關重大問題。監(jiān)測研判市內(nèi)外市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議;承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關工作;提出全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。

(八)能源規(guī)劃建設辦公室(資源節(jié)約和環(huán)境保護股)。統(tǒng)籌全市能源發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;提出能源發(fā)展重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目的審核意見;擬訂全市綠色發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設相關工作;擬訂并協(xié)調(diào)實施全市能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施;協(xié)調(diào)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作;組織協(xié)調(diào)全市重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用，會同有關部門按權限分工開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，組織實施節(jié)能監(jiān)察工作;按規(guī)定權限，辦理相關能源建設項目有關事宜;承擔市節(jié)能減排工作領導小組有關節(jié)能方面具體工作。

貫徹執(zhí)行國家、省能源法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策;研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂能源發(fā)展總體規(guī)劃、政策和年度指導計劃并組織實施，推進能源體制改革和能源清潔化發(fā)展;負責全市能源規(guī)劃建設管理，推進能源資源優(yōu)化配置;負責全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程實施和推廣應用新產(chǎn)品、新技術、新設備;參與研究全市能源消費總量控制目標有關工作;按規(guī)定權限承擔能源對外合作職責，協(xié)調(diào)能源合作中的重大問題;協(xié)調(diào)全市能源發(fā)展和改革中的重大問題;配合做好石油、天然氣儲備相關工作;指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展改革;按規(guī)定權限審批、核準、審核能源固定資產(chǎn)投資項目;依法依規(guī)承擔能源監(jiān)管工作。

(九)基礎設施和城鎮(zhèn)發(fā)展股(社會發(fā)展股)。統(tǒng)籌全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;綜合分析交通運輸運行狀況，銜接平衡綜合交通運輸規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議;提出全市重大基礎設施布局建議并協(xié)調(diào)實施;組織擬訂全市鐵路、民航、城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和政策，組織鐵路、民航建設;按規(guī)定權限，辦理相關交通運輸建設項目有關事宜。擬訂全市航空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施;參與民航基礎設施建設。提出全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議，協(xié)調(diào)重大問題;統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展;指導城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設;會同有關部門擬訂城鎮(zhèn)基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房規(guī)劃和重大政策;按規(guī)定權限，辦理城鎮(zhèn)基礎設施建設項目有關事宜。

綜合提出全市社會發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃并協(xié)調(diào)實施;協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題;統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和社會事業(yè)建設;擬訂全市人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃和政策。提出全市促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策建議;統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革;提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

(十)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)辦公室。監(jiān)測研判全市經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題;承擔供給側結構性改革相關工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤電油氣運保障工作并組織應對有關重大突發(fā)性事件，提出安排相關物資儲備和動用的建議。

(十一)創(chuàng)新和高技術發(fā)展股。組織擬訂全市推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推進創(chuàng)新能力建設和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資;提出市重大科技基礎設施規(guī)劃布局建議，指導“雙創(chuàng)”基地建設;提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能和技術經(jīng)濟安全政策建議，推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程;統(tǒng)籌推進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;按照規(guī)定權限，辦理相關建設項目有關事宜。統(tǒng)籌推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和制度建設，擬訂和推動落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃重大政策;統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，研究提出引導數(shù)字經(jīng)濟新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展的政策措施，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃。

(十二)財政金融和信用建設股。研究分析我市全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題;研究全市財政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關建議;提出全市直接融資的發(fā)展規(guī)劃和政策建議，協(xié)調(diào)推進建設項目融資工作;承擔非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券轉(zhuǎn)報工作;組織擬訂全市促進私募股權投資基金發(fā)展的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設。

統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設工作;研究提出全市社會信用體系建設規(guī)劃、政策措施并組織實施;統(tǒng)籌推進全市信用信息共享平臺建設及信用信息的交換、共享和應用;指導全市開展信用監(jiān)管和信用聯(lián)合獎懲;指導全市信用服務行業(yè)的培育工作。

(十三)價格綜合管理股。研判全市價格總水平和重要商品價格變動趨勢，提出價格總水平調(diào)控預期目標和重要商品價格調(diào)控政策建議;組織擬訂有關價格方面的政策;提出政府價格管理的范圍、原則、辦法和及時修訂政府定價目錄的建議;承擔價格調(diào)節(jié)基金相關管理工作;負責全市價格認定及復核、價格行政調(diào)解等工作。

組織推動國家、省、新鄉(xiāng)市關于重要商品、服務和要素價格改革工作，研究提出市管的政府定價商品、服務和要素的價格政策和調(diào)整、改革意見;提出市管重要商品及相關行業(yè)服務價格管理目錄的意見，擬訂市定重要商品、服務和要素價格的核定、調(diào)整和改革方案。

組織實施國家、省、新鄉(xiāng)市關于收費改革的方案;擬訂市管行政事業(yè)性收費的政策并組織實施;承擔全市行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務性收費、公益公用性收費管理工作;修訂行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費目錄;擬訂調(diào)整市管收費(價格)標準。

(十四)重大項目辦公室(行政事項服務股)。承擔全市重點項目建設管理責任，擬定全市重點項目建設管理政策措施;建立重點項目儲備庫，研究提出年度市重點項目選擇指導目錄;承擔重大項目聯(lián)審聯(lián)批日常工作。組織對重點項目建設進度實施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設中的重大問題;綜合考評全市重點項目責任目標任務完成情況。

負責推進全市營商環(huán)境建設相關工作，會同有關部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設規(guī)劃、政策措施并推進落實;配合做好全市優(yōu)化營商環(huán)境建設推進機制和營商環(huán)境評價機制等工作。

統(tǒng)一受理(辦理)送達行政許可事項，催辦督辦有關行政事項辦理進度，聯(lián)絡并協(xié)調(diào)相關股室及部門許可事項報批過程中的有關問題。

(十五)公共資源交易監(jiān)督管理股。承擔市公共資源交易管理委員會日常工作，統(tǒng)籌管理全市公共資源交易平臺建設及運行;會同相關部門擬訂全市公共資源交易有關政策措施，提出加強和規(guī)范公共資源交易市場管理的意見建議;健全完善全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，協(xié)調(diào)有關部門加強公共資源交易制度建設和市場交易活動監(jiān)管。

(十六)糧食物資財務審計股。指導糧食行業(yè)人才隊伍建設和教育培訓;指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作。承擔財務審計方面的具體工作。負責全市糧食和物資儲備系統(tǒng)財務、審計工作;承擔國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;參與糧食收購資金的使用、管理和監(jiān)督工作;參與糧食財務掛賬清理、消化和管理工作;參與糧食風險基金測算、管理、監(jiān)督使用工作;參與其他糧食專項資金分配、使用、監(jiān)督管理工作;參與糧食稅收優(yōu)惠政策落實工作。

(十七)糧食物資儲備管理股。研究提出市級戰(zhàn)略和應急物資儲備總體規(guī)劃、總量計劃和總體布局的建議;研究提出儲備糧規(guī)模、購銷計劃和動用建議并組織實施;擬訂糧食、棉花、食用油等市級儲備的規(guī)劃和總量計劃;擬訂全市糧食市場體系建設發(fā)展規(guī)劃、相關政策和規(guī)章制度并組織實施;負責相關應急管理工作和應急體系、基礎設施、倉儲信息化建設;組織實施相關收儲、輪換和日常管理工作;牽頭負責統(tǒng)計工作;按規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實施;組織協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和產(chǎn)銷合作;負責市區(qū)糧食收購資格認定工作，提出糧食收購市場準入標準建議;負責全市軍糧供應管理工作;負責市級地方糧食儲備體系建設，承擔糧棉糖等市場監(jiān)測預警職責;配合開展石油、天然氣儲備管理相關工作;負責收儲、輪換和日常管理。指導全市糧食和物資儲備倉儲安全管理工作。

(十八)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。研究擬定全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂全市糧油科技、糧油深加工、主食產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食收儲供應安全保障發(fā)展規(guī)劃和有關技術規(guī)范、管理辦法并組織實施;承擔糧食流通行業(yè)指導和科技創(chuàng)新、技術改造工作，承擔全市主食產(chǎn)業(yè)化、糧油深加工行業(yè)指導和質(zhì)量、標準管理相關工作，指導糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作;研究提出糧食質(zhì)量標準、檢測制度和有關技術規(guī)范建議;組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布工作;承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，開展糧食流通對外合作與交流工作。

(十九)執(zhí)法監(jiān)督股。擬訂全市糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施;監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，以及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況;對市級儲備糧油和市級事權儲備物資執(zhí)行情況實施依法監(jiān)管;建立健全糧食和物資儲備違法違規(guī)責任追究機制，依法組織開展糧食行政執(zhí)法和相關案件督查督辦;指導開展政策性糧食購銷活動監(jiān)督檢查工作;承擔糧食安全責任制考核的具體工作。

承擔政策法規(guī)方面的具體工作。研究提出全市糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施;組織擬訂全市糧食和物資儲備有關政策;牽頭擬訂糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，負責重大課題研究;負責全市糧食和物資儲備行業(yè)依法治理和普法工作;承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，承擔相關行政復議和行政應訴等工作;推動國有糧食企業(yè)改革。