華容縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)規(guī)章，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造誠實(shí)守信，公乎競爭的市場(chǎng)環(huán)境。     

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)紐織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織 查處違法案件，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。     

（四）儂委托開展反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。依法對(duì)經(jīng)營者集中行為進(jìn)行監(jiān)督，依委托協(xié)助開展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作，指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。    

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)竟?fàn)帯⑦`法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假胃偽劣行為。依法監(jiān)督處理合同違法行為，依法實(shí)施對(duì)拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。    

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家，?。匈|(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，擬訂推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，對(duì)全縣質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)；按規(guī)定權(quán)限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，配合實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。     

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，紐織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。     

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)齣執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。     

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。     

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)．核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。     

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，依職權(quán)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品最和市場(chǎng)計(jì)量行為。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施；依法開展標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作；依法開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作；管理全縣商品條碼工作，依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。推行釆用國際標(biāo)準(zhǔn)。    

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢臉檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。    

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。 依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定有關(guān)活動(dòng)。    

（十五）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。    

（十六）負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。制定強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的管理措施并組織實(shí)施。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

（十七）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等彬關(guān)工作，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、開展商標(biāo)、專利及原產(chǎn)地地理標(biāo)志執(zhí)法工作。     

（十八）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)枯，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。    

（十九）負(fù)責(zé)紅織開展有關(guān)商品和服務(wù)領(lǐng)域誚費(fèi)維權(quán)工 作，查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。     

（二十）負(fù)責(zé)藥品含（中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、皆市關(guān)于藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律，法規(guī)和規(guī)章，擬訂地方性政策規(guī)劃并組織實(shí)施。     

（二十一）監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。     

（二十二）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。     

（二十三）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。     

（二十四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。     

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。     

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。     

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。    

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體簡易退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)問。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。     

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法，依委托開展反壟斷執(zhí)法工作。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。    

5.提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。    

（二十七）有關(guān)職責(zé)分工    

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)，鑒定，認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。    

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)堆入和追溯機(jī)制，建立質(zhì)量安全情況通掘制度，加強(qiáng)協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力．    

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即釆取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn) 需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)事件和醫(yī)療器械不良事件互相通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。     

4.與縣商務(wù)糧食局的有關(guān)職責(zé)分工?？h商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)擬定全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市湯監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)21個(gè)：辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、政策法規(guī)股、食品綜合協(xié)調(diào)股(縣食品安全委員會(huì)辦公室)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、廣告監(jiān)督管理股、信用監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)督管理股、計(jì)量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)股、價(jià)格監(jiān)督管理股、市場(chǎng)規(guī)范管理股、公平交易管理辦公室(經(jīng)濟(jì)檢查股)、注冊(cè)登記股(行政審批辦公室)。

二級(jí)機(jī)構(gòu)4個(gè)：縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)中心、縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書處。

派出機(jī)構(gòu)16個(gè)：分設(shè)章華城東、章華城西、章華城南、三封寺、萬庾、北景港、治河渡、注滋口、操軍、梅田湖、插旗、鲇魚須、東山、團(tuán)洲、新河、禹山(市場(chǎng)監(jiān)督管理所)。

掛靠機(jī)構(gòu)2個(gè)：縣個(gè)體勞動(dòng)者和和私營企業(yè)協(xié)會(huì)、縣消費(fèi)者委員會(huì)。