臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<臨湘市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（湘辦〔2019〕13號(hào)）以及《中共岳陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<臨湘市承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革方案>的通知》（岳編辦通〔2019〕15號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局），是市政府工作部門，為正科級(jí)。臨湘市人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱市人防辦）作為市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，與市住建局合署辦公{以下簡(jiǎn)稱市住建局（人防辦）}，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。

第三條  市住建局（人防辦）的主要職責(zé)是:

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的政策法規(guī)；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)規(guī)范性文件；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、改革方案和中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施；牽頭組織行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于人民防空的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)組織實(shí)施；組織和指導(dǎo)制定城市人民防空方案；監(jiān)督檢查群眾防空組織建設(shè)、訓(xùn)練；配合應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；會(huì)同有關(guān)部門組織人民防空宣傳教育、普及“三防”知識(shí)及人防干部教育培訓(xùn)。

（二）承擔(dān)管理全市房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。按規(guī)定權(quán)限管理全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可、銷售管理；監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)；負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市房屋白蟻防治工作；負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的歸集和使用管理；負(fù)責(zé)物業(yè)保修金的交存；負(fù)責(zé)土地二、三級(jí)市場(chǎng)管理。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)住房保障的職能。擬訂全市住房保障相關(guān)政策與文件；組織編制全市城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門制訂住房保障資金（含建設(shè)和貨幣補(bǔ)貼資金）計(jì)劃;負(fù)責(zé)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）承擔(dān)城建計(jì)劃（含棚改計(jì)劃）的編制和監(jiān)管責(zé)任。牽頭負(fù)責(zé)市本級(jí)城建計(jì)劃（含棚改計(jì)劃）的編制并監(jiān)督實(shí)施；牽頭負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目擬訂（含棚改項(xiàng)目）及重點(diǎn)工程、實(shí)事工程的實(shí)施和督查考核；牽頭負(fù)責(zé)市政公用工程項(xiàng)目可行性研究、方案審查等工程設(shè)計(jì)前期工作；負(fù)責(zé)市政公用項(xiàng)目庫(kù)和市中心城區(qū)棚改項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)市政公用項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，參與工程預(yù)決算（工程量清單）以及工程變更審查；參與全市重點(diǎn)工程資金計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)政府投資市政項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算審查；負(fù)責(zé)城市更新工作；負(fù)責(zé)城區(qū)住房和城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用工作，指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

（五）承擔(dān)建筑市場(chǎng)的管理責(zé)任。負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審核、報(bào)批和管理，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)（咨詢）、建筑施工、裝飾裝修、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)和混凝土生產(chǎn)等行業(yè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可管理、造價(jià)定額和合同備案；負(fù)責(zé)全市無障礙及人性化設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)建設(shè)工程有形建筑市場(chǎng)。

（六）承擔(dān)房屋建筑工程和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹執(zhí)行，制定建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理和建設(shè)工程、消防工程竣工驗(yàn)收管理；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職能范圍內(nèi)的執(zhí)法工作；牽頭組織建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的操作資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作。

（七）承擔(dān)城市科學(xué)研究和建設(shè)科技應(yīng)用推廣責(zé)任。負(fù)責(zé)全市城市科學(xué)研究工作；負(fù)責(zé)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝研究、應(yīng)用和推廣工作；擬訂全市建筑節(jié)能與建筑科技、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展、裝配式建筑等方面的規(guī)范性文件監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑的備案、監(jiān)督和驗(yàn)收管理工作，及技術(shù)咨詢、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)報(bào)批備案等；負(fù)責(zé)行業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，提升行業(yè)智能化管理水平。

（八）承擔(dān)城市給排水及污水處理的監(jiān)督管理責(zé)任。參與編制給排水管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制給排水管網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)擬訂市城區(qū)計(jì)劃用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、水量分配調(diào)度方案草案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)污水及污泥處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)污水處理特許經(jīng)營(yíng)和排水許可管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)城區(qū)和村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和運(yùn)行管理；參與氣候適應(yīng)性城市創(chuàng)建工作。

（九）承擔(dān)城市供水行政管理責(zé)任。貫徹實(shí)施城市供水用水政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)全市供水用水行業(yè)管理；會(huì)同有關(guān)部門編制城市供水用水規(guī)劃，制訂行業(yè)發(fā)展計(jì)劃；參與有關(guān)城市供水用水工程的審查、論證和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施管理工作。

（十）承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)，參與小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃編制和管理；參與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和評(píng)審；指導(dǎo)全市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用；負(fù)責(zé)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)（村）近代建筑的保護(hù)管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)危房改造工作。

（十一）承擔(dān)城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)的審查備案。

（十二）參與建設(shè)工程規(guī)劃管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理；參與本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程(項(xiàng)目)的可行性論證。

（十三）負(fù)責(zé)組織落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃；依法依規(guī)對(duì)人防工程建設(shè)（含結(jié)合民用建筑修建防空地下室）實(shí)施計(jì)劃、審批和質(zhì)量管理；指導(dǎo)人民防空工程的維護(hù)管理和平時(shí)開發(fā)利用；監(jiān)督落實(shí)人民防空在城市地下空間的開發(fā)和利用中的要求；推廣人防科技成果；戰(zhàn)時(shí)組織開展人防斗爭(zhēng)。

（十四）負(fù)責(zé)編制人民防空組織指揮網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織管理人民防空通信警報(bào)建設(shè)；負(fù)責(zé)實(shí)施人防通信警報(bào)網(wǎng)建設(shè)和人防通信信息化建設(shè)，保障全市人防通信警報(bào)暢通；實(shí)施人防無線電管理。

（十五）負(fù)責(zé)制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人事管理；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部職工和行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)土建工程專業(yè)職稱資格的組考、報(bào)批和執(zhí)業(yè)資格管理有關(guān)工作；開展建設(shè)行業(yè)人才對(duì)外交流與合作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。