汝州市財政局

（一）擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實施。研究提岀建立完善現代財政制度，運用財政政策促進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設的政策措施。

（二）起草全市財政、稅收、財務、會計管理的規(guī)范性文件，組織涉外財政、債務等談判并草簽有關協議。在政府統(tǒng)一領導下，牽頭建立政府購買服務工作機制，會同有關部門研究提出相關規(guī)章制度。

（三）負責全市財政收支管理工作，承擔市級財政收支管理責任。負責編審年度市級財政預算草案并組織執(zhí)行，受市政府委托向市人民代表大會報告全市和市級財政預算及其執(zhí)行情況。負責編制全市年度財政決算草案并向市人大常委會報告。組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復部門(單位)的年度預決算。建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度。建立跨年度預算平衡機制。全面推進預算績效管理工作。

（四）研究提出完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府之間事權、支出責任、財政收入劃分方案的建議，完善轉移支付制度。

（五）負責政府非稅收入和政府性基金管理。編制年度市級政府性基金預算草案，匯總年度全市政府性基金預算。管理財政票據。制定彩票管理制度，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金，研究制定政府非稅收入管理制度。

（六）組織制定全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現金管理工作；負責建立權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度；負責乙級政府采購代理資格認定審核；負責制定政府采購制度，編制市級政府采購預算并監(jiān)督管理。

（七）負責管理和監(jiān)督市級財政行政、政法、教育、科學文化、體育等支出，研究提出相關財政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位財務管理制度和公務支出標準。承擔市級國有文化企業(yè)資產與財務管理有關工作。

（八）負責管理和監(jiān)督市級財政農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出，研究提出相關財政政策建議。負責擬訂全市農業(yè)綜合開發(fā)政策和項目、資金、財務管理工作。

（九）負責監(jiān)督管理市級財政經濟發(fā)展支岀，研究提岀相關財政政策建議。制定全市基本建設財務制度，承擔財政投資評審管理工作。

（十）負責管理和監(jiān)督市級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關部門組織擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度，編制市級社會保障預決算草案。

（十一）負責管理和監(jiān)督市級財政服務業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通旅游、糧食等支岀，研究提岀相關財政政策建議。擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷企業(yè)的財務管理制度；承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作及行政事業(yè)單位津補貼標準提高申報。

（十二）起草全市地方性稅收制度規(guī)劃，與汝州市稅務局共同上報稅收規(guī)范性文件；在國家規(guī)定的權限內，提出地方性稅目稅率調整和對全市財政影響較大的臨時特案減免稅的建議。非營利組織免稅資格、公益性群眾團體的公益性捐贈稅前扣除資格和公益性社會團體(基金會)的公益性捐贈稅前扣除資格認定審核。牽頭建立個人收入和財產信息系統(tǒng)。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下提出加強地方稅體系建設相關建議。

（十三）負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。管理行政事業(yè)單位國有資產，制定資產配置標準和相關費用標準，編制市級行政事業(yè)單位國有資產購置預算；負責市級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；負責全市財政預算內行政、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（十四）負責制定國有資本經營預算制度，編制市級國有資本經營預算，審核和匯總編制全市國有資本經營預決算草案，收取市本級企業(yè)國有資本收益，組織實施全市企業(yè)財務制度，參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度，按規(guī)定管理資產評估工作；監(jiān)督管理公物拍賣。

（十五）承擔地方金融類企業(yè)國有資產管理有關工作，擬訂地方金融類企業(yè)財務管理制度，按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務。落實地方政策性保險有關政策。代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產、財務的監(jiān)管職責。

（十六）執(zhí)行國家政府性債務管理政策和制度，擬訂全市政府債務管理有關規(guī)章制度，建立規(guī)范合理的政府債務管理及相關風險預警機制。

（十七）監(jiān)督檢査財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，依法查處違法違規(guī)行為；反映財政收支管理中的重大冋題，提岀加強財政管理的政策建議。負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所的業(yè)務，注冊會計師會員證發(fā)放審核，指導和管理社會審計工作。

（十八）稅政管理職責分工。汝州市財政局負責組織起草稅收規(guī)范性文件及具體實施辦法和稅收政策調整方案，汝州市稅務局具體起草稅收規(guī)范性文件并提出稅收政策建議，文件由汝州市財政局組織審議后與汝州市稅務局共同上報或下發(fā)；汝州市稅務局負責對稅收規(guī)范性文件執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋，事后向汝州市財政局備案。

（十九）承辦市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）有關職責分工。

1.機關事業(yè)單位進人問題職責分工。中共汝州市委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和人員結構情況進行編制審核，同意后核發(fā)機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。汝州市人力資源和社會保障局憑機構編制審核通知單辦理人員錄用、聘用（任）調配、調任、政策性安置、工資核定、社會保障手續(xù)。汝州市財政局憑入減編通知單以及市人力資源和社會保障局的錄用、聘用（任）、調配、調任手續(xù)辦理經費核撥、工資統(tǒng)發(fā)等手續(xù)。各相關部門要密切配合，各負其責，合力簡化辦事程序，實行一站式辦公和限時辦結制，不得自行設置其他前置審批程序。

2.市直機關政府集中采購管理職責分工。汝州市財政局負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。汝州市機關事務管理局按規(guī)定承擔市直機關政府集中采購工作。

3.市直行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工。汝州市財政局負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責市直行政事業(yè)單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借、產權界定、清查登記、產權糾紛調處及事業(yè)單位對外投資事項的審批和監(jiān)督管理。汝州市機關事務管理局在汝州市財政局的指導和監(jiān)督下，按規(guī)定負責市直行政事業(yè)單位房地產管理和公務用車的編制、計劃、配備、更新并按規(guī)定處置，擬訂制度并貫徹落實；負責市直機關公務員集中住宅區(qū)規(guī)劃、建設、分配工作；負責有關辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、權屬登記、使用調配、產權糾紛調處，按規(guī)定承擔有關房地產的產權界定、清查登記工作；對房地產處置提出初審意見，報汝州市財政局審批。 

內設機構及職責

（一）辦公室（機關黨組織辦公室）

負責機關和所屬事業(yè)單位黨的建設和群團工作；負責文電、會務、機要、檔案以及信息、安全、保密、信訪、政務公開、綜合性文稿起草等工作，承擔機關和部分直屬單位的財務、國有資產管理，市財政網絡信息系統(tǒng)及財政廣域網、政府、銀行、國稅、地稅聯網的維護和管理；負責網絡安全基礎設施建設；財政內網系統(tǒng)建設及全市財政信息的存儲備份系統(tǒng)建設；負責預算管理系統(tǒng)、國庫支付管理系統(tǒng)、非稅收支管理系統(tǒng)、財政統(tǒng)發(fā)工資等系統(tǒng)軟件的推廣和應用；負責全市財政部門計算機應用的管理、軟件開發(fā)、硬件配置審查、維護、維修工作；負責建立財政業(yè)務網絡管理信息系統(tǒng)和輔助決策信息系統(tǒng)平臺，為各級財政部門的網絡化提供技術服務和人員培訓等；負責建設和管理財政內、外網站和財政信息資源的綜合分析處理工作，為領導和相關部門以及社會公眾提供信息服務；承擔機關和所屬事業(yè)單位人事管理、機構編制和隊伍建設等工作；制定并組織實施全市財政系統(tǒng)的教育培訓規(guī)劃，指導全市財政系統(tǒng)干部教育工作。......

（二）綜合科（清理規(guī)范津貼補貼辦公室） 

負責分析預測全市宏觀經濟形勢；研究提出有關收入分配制度和改革方案，承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼相關工作；管理住房改革預算資金;會同有關部門組織擬訂土地、礦產等國有資源收入及支出分配制度；會同有關部門審批行政事業(yè)性收費項目，參與收費標準制定；擬訂政府非稅收入管理制度；參與政府性基金有關管理工作；在政府統(tǒng)一領導下，牽頭建立政府購買服務工作機制，會同有關方面研究提出相關建議；承擔彩票管理有關工作；負責行政事業(yè)單位津補貼標準提高申報工作。

（三）預算科

負責研究提出關于財政政策、財政體制、預算管理制度的建議；負責全市預算編制和預算公開的指導、監(jiān)督和管理；編制年度市級預算草案和中長期財政規(guī)劃（一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制和審核等工作）；匯總全市財政預算，負責編制全市年度財政決算草案并報市人大常委會審查；承擔市直部門預算審核、批復和調整工作，辦理預算追加事宜；組織全市收入；承擔市級預算支出標準體系建設和項目庫管理工作；承擔市級專項資金管理工作，提出清理、整合、規(guī)范和統(tǒng)籌使用的意見建議；承擔市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的轉移支付工作，辦理市級財政與上下級財政間結算事項，批復鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政決算；提出預算績效管理成果應用審核意見。

（四）國庫科

負責組織全市財政收支預算執(zhí)行及分析預測，負責國庫資金運行管理；組織實施全市總預算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織制定全市財政國庫管理及國庫集中收付制度，指導、監(jiān)督市級國庫業(yè)務；制定和完善資金支付監(jiān)管制度；完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系；管理國庫單一賬戶體系和預算單位賬戶及總會計核算；負責市級財政資金調度和國庫現金管理；負責審核匯總全市財政總決算、部門決算及決算公開工作；建立完善權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度；負責市級政府債及全市國債發(fā)行監(jiān)管工作。

（五）行政政法科

負責承擔行政、黨派、群團、公安、檢察、法院、司法、城市管理等方面的部門預決算有關工作，研究提出相關財政政策建議，研究提出行政性經費開支標準和定額；審核批復所聯系部門（單位）的年度預決算；擬訂行政單位和政法系統(tǒng)財務管理制度；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

（六）教科文科

負責承擔教育系統(tǒng)部門預算有關工作，承擔科技、宣傳、文化、體育、傳媒等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議，審核批復所聯系部門（單位）的年度預決算；擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度；擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務制度；按規(guī)定管理重大科技專項資金；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理；承擔市級國有文化企業(yè)資產與財務管理有關工作。

（七）經濟建設科

承擔發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議，審核批復所聯系部門（單位）的年度預決算；辦理本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度；承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（八）農業(yè)農村科

負責承擔農業(yè)農村、水利、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議，審核批復所聯系部門（單位）的年度預決算；擬訂財政支農資金管理辦法;負責有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

（九）社會保障科

負責承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生計生等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議，審核批復所聯系部門（單位）的年度預決算；會同有關方面組織擬訂和執(zhí)行有關資金（基金）財務管理制度；監(jiān)督管理市級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會同有關方面編制市級社會保險基金預決算，監(jiān)管市級社會保險基金收支；審核、匯總全市社會保險基金預決算草案。

（十）財政監(jiān)督檢查科（會計科）

負責財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作；負責全市監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作；加強財政績效評價工作；負責財政系統(tǒng)內部控制管理、內部審計等工作；指導全市財政系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作；組織實施國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；組織實施會計信息化標準，指導全市會計電算化、信息化工作。

（十一）企業(yè)科

負責承擔國有資產監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等方面的部門預算有關工作，負責對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理，審核批復所聯系部門（單位）的年度預決算；研究提出支持全市企業(yè)改革和發(fā)展的財政建議；負責市級國有資本經營預算初編工作，提出國有資本經營預算具體收支項目建議，收取市本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度，編報企業(yè)財務會計信息；參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度；負責商務、旅游、糧食、物資、供銷等方面的部門預算有關工作；負責對所聯系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理，審核批復所聯系部門（單位）的年度預決算；研究提出支持服務業(yè)發(fā)展和促進消費的財政建議；負責相關方面企業(yè)的財務和資產管理工作；負責專項儲備補貼資金管理工作；負責公物拍賣企業(yè)資格年檢有關工作；管理地方政策性金融業(yè)務，研究提出支持金融業(yè)發(fā)展的財政建議；代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產、財務的監(jiān)管職責，擬訂并組織實施地方金融類企業(yè)財務管理制度和國有資產管理制度，收取國有資本經營收益；負責地方金融類企業(yè)國有資產保值增值工作；落實地方政策性保險有關政策；制定擔保行業(yè)財政、財務和資產管理有關制度并組織實施；擬訂并組織實施全市道路交通事故社會救助基金管理有關制度；負責金融方面的部門預算有關工作；擬訂國際金融組織、外國政府和清潔發(fā)展委托等貸（贈）款管理制度，負責國際金融組織、外國政府和清潔發(fā)展委托等貸款的申請、轉貸（贈）、資金使用、償還、統(tǒng)計等工作；承辦財政涉外經濟合作與交流事務。  

（十二）政府采購監(jiān)督管理科

負責擬定全市政府采購的有關規(guī)章制度；確定并調整全市采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準；管理和監(jiān)督全市政府采購活動；受理我市政府采購活動中的投訴事項。  

（十三）非稅收入管理中心

負責貫徹落實國家有關行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源（資產）有償使用收入、按規(guī)定上繳財政的國有資本經營收益、罰沒收入等政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；負責市本級非稅收入征繳、稽查和數據信息的匯總、分析；負責財政票據的印制、發(fā)放、使用、核銷等工作，指導全市非稅收入征收管理工作。

（十四）財政國庫支付中心

負責管理市級財政國庫單一賬戶體系；負責國庫集中支付資金的審核、撥付和會計核算，處理和反映國庫集中支付信息；負責國庫集中支付預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控；承擔公務卡管理有關工作；配合推進財政國庫集中支付改革。   

（十五）債務科

負責研究政府債務政策，統(tǒng)一管理市政府內外債務和債權；編制政府債務預算決算和償債計劃；承擔財政貸款資金的回收、償還和還貸準備金的管理工作，對項目執(zhí)行機構實施項目的工作進行監(jiān)督管理；負責非營利組織免稅資格、公益性群眾團體的公益性捐贈稅前扣除資格和公益性社會團體（基金會）的公益性捐贈稅前扣除資格認定審核工作。