隆回縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能信息
隆回縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)監(jiān)管局）是縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。
隆回縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂并組織實(shí)施全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理工作規(guī)劃、規(guī)性文件，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)全縣各類市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法行為。
（四）依法推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依委托開展濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作，指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國(guó)家質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。完善本縣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織開展縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選；負(fù)責(zé)政府質(zhì)量工作考核；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)施、重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織對(duì)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，配合實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。
（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。落實(shí)質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織開展對(duì)纖維和纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和打擊假冒偽劣違法行為，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。根據(jù)縣人民政府授權(quán)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。
（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位和組織執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度。依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
（十三） 負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理、對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)和體系進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革；依法對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格及其檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，依法監(jiān)督管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作。
（十四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十五）負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
（十六）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
（十七）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十八）負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
（十九）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政許可備案和安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容的監(jiān)測(cè)。
（二十）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)制度；負(fù)責(zé)建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，組織開展監(jiān)測(cè)和處置工作；配合上級(jí)部門開展藥品、醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)和淘汰相關(guān)工作；依法承擔(dān)藥品和化妝品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。監(jiān)督實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師制度；配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
（二十一）制定全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施；依法依規(guī)組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用及互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)的違法行為；組織開展相關(guān)質(zhì)量抽驗(yàn)并發(fā)布有關(guān)信息；依法處理有關(guān)藥品安全的咨詢、投訴、舉報(bào)；監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。
（二十二）依法承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理工作。
（二十三）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二十四）職能轉(zhuǎn)變：
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度、創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公示和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革、企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)、積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣公安局有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣市場(chǎng)監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。縣公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。（2）縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。公安局負(fù)責(zé)同級(jí)政府部門批準(zhǔn)的煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收審查，督促地方依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。（3）縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定，對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督?？h公安局建立檢驗(yàn)監(jiān)管中心，對(duì)檢驗(yàn)過程的全程監(jiān)控和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果等違法違規(guī)檢驗(yàn)的行為進(jìn)行查處。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。
4.與縣發(fā)改局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所，縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的政策，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)。
隆回縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介
