根據(jù)《中共邵陽市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邵陽市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〉的通知》(邵市發(fā)〔2010〕10號(hào)),設(shè)置邵陽市民族宗教事務(wù)委員會(huì),為市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)增加促進(jìn)建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)實(shí)施民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)的職責(zé)。
(二)加強(qiáng)對(duì)民族法律法規(guī)、民族政策和少數(shù)民族發(fā)展相關(guān)規(guī)劃貫徹執(zhí)行的督促檢查職責(zé)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)市民委委員單位等有關(guān)部門履行民族工作相關(guān)職責(zé)的職責(zé)。
(四)增加負(fù)責(zé)宗教方面的外事歸口管理工作。
(五)取消已由市人民政府公布取消的宗教行政審批事項(xiàng)。
二、主要職責(zé)
(一)民族工作
1、貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于民族工作的方針、政策,組織開展民族理論、民族政策、民族工作重大課題的調(diào)查研究,提出有關(guān)民族工作的政策建議,當(dāng)好市委、市政府在民族工作方面的參謀助手。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)市民委委員單位等有關(guān)部門履行民族工作相關(guān)職責(zé),對(duì)政府系統(tǒng)民族工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、協(xié)同市民委委員單位等有關(guān)部門落實(shí)對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策,督促檢查民族法律法規(guī)、民族優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,組織指導(dǎo)民族法律法規(guī)、民族政策和民族基本知識(shí)的宣傳教育工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民族區(qū)域自治法的貫徹落實(shí)。
4、指導(dǎo)民族自治地方逢10周年慶典活動(dòng)及民族鄉(xiāng)逢10周年慶典活動(dòng)。組織和承辦全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng),承辦民族成份管理工作。
5、提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系的工作建議,配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系的重大事項(xiàng),參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
6、負(fù)責(zé)擬訂少數(shù)民族事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃,監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況,參與擬定少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)實(shí)施民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)。
7、研究分析少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)方面的問題并提出政策建議,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門處理相關(guān)事宜,參與做好民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作和對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)等工作。負(fù)責(zé)我市少數(shù)民族專項(xiàng)資金的管理和使用。
8、管理少數(shù)民族語言文字工作,指導(dǎo)少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作。
9、協(xié)調(diào)組織我市民族工作領(lǐng)域有關(guān)對(duì)外交流與合作,參與涉及民族事務(wù)的對(duì)外宣傳工作,組織接待少數(shù)民族學(xué)習(xí)、參觀、考察等具體事宜。
10、參與少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作,聯(lián)系少數(shù)民族干部,協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育和推薦使用工作。
11、承辦市委、市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)宗教工作
1、負(fù)責(zé)黨和國家宗教法律、法規(guī)和政策的組織實(shí)施、督促檢查、宣傳教育工作,行使宗教行政執(zhí)法職能,受理有關(guān)行政復(fù)議,參與有關(guān)行政訴訟。
2、依法履行宗教事務(wù)管理職責(zé),保護(hù)公民宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng),維護(hù)宗教界合法權(quán)益,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
3、研究宗教理論和宗教現(xiàn)狀,負(fù)責(zé)全市宗教動(dòng)態(tài)和信息的匯總、分析,提出處理宗教領(lǐng)域問題的政策建議。
4、指導(dǎo)宗教組織依法依章開展活動(dòng),支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),指導(dǎo)和幫助宗教團(tuán)體培養(yǎng)、教育宗教教職人員,推動(dòng)宗教組織開展愛國主義、社會(huì)主義、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的自我教育,辦理宗教組織需由政府解決或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)。
5、指導(dǎo)縣市區(qū)政府宗教事務(wù)部門依法履行管理職能,處理宗教事務(wù)的重大事件,防范利用宗教進(jìn)行的非法、違法活動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門做好抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng),配合有關(guān)部門做好防范和處理邪教問題。
6、負(fù)責(zé)組織宗教工作隊(duì)伍和有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。
7、負(fù)責(zé)宗教方面的外事歸口管理工作,組織、指導(dǎo)有關(guān)部門和宗教界對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)的交往活動(dòng),參與涉及宗教的對(duì)外宣傳工作。
8、負(fù)責(zé)全市民間信仰活動(dòng)場所登記管理。
9、承辦市委、市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室
協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作和行政后勤管理工作;負(fù)責(zé)政務(wù)公開、會(huì)議組織、文秘、檔案、信息、保密、人事勞資、機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢、老干、信訪、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)民族宗教綜合宣傳教育工作;組織對(duì)我市民族問題、宗教問題的綜合調(diào)查研究,起草本委的重要文件,編制工作簡報(bào)、內(nèi)部資料和報(bào)送業(yè)務(wù)信息,推進(jìn)民族宗教事務(wù)服務(wù)體系和民族宗教事務(wù)管理信息化建設(shè);負(fù)責(zé)全市少數(shù)民族、宗教干部的培訓(xùn)工作,組織接待少數(shù)民族、宗教界人士學(xué)習(xí)、參觀、考察事宜;參與少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作,聯(lián)系少數(shù)民族干部,協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育選拔和推薦使用工作;負(fù)責(zé)報(bào)刊雜志的發(fā)行工作。
(二)經(jīng)濟(jì)文教科
負(fù)責(zé)提出我市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊政策建議,擬訂少數(shù)民族事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃,監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況;參與擬定民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)民族事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè);牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作和對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)民族專項(xiàng)資金的管理。
負(fù)責(zé)提出我市少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、衛(wèi)生、體育、教育、廣播影視、新聞出版和科技事業(yè)發(fā)展的特殊政策建議,協(xié)助配合有關(guān)部門處理具體事宜。負(fù)責(zé)開展民族文化的交流與合作,協(xié)助有關(guān)部門做好民族文物的保護(hù)工作;協(xié)助做好民族醫(yī)藥的挖掘、整理,監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)縣少數(shù)民族醫(yī)療減免費(fèi)的管理使用;負(fù)責(zé)承辦全市重大的民族文化活動(dòng)和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),并組團(tuán)籌備參加全省民族文化活動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì);負(fù)責(zé)高考中少數(shù)民族考生和民族地區(qū)漢族考生的民族成份審核工作,負(fù)責(zé)市區(qū)初中升高中少數(shù)民族學(xué)生的民族成份審核工作,監(jiān)督指導(dǎo)少數(shù)民族義務(wù)教育助學(xué)金的管理使用,協(xié)調(diào)有關(guān)扶持、援助民族教育的事宜;負(fù)責(zé)管理少數(shù)民族語言文字工作,指導(dǎo)少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作;指導(dǎo)有關(guān)民族科技科研工作。
(三)政策法規(guī)科
負(fù)責(zé)民族法律法規(guī)和民族政策的宣傳教育和組織實(shí)施工作,對(duì)民族法律法規(guī)和民族政策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查研究和督促檢查,并承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民族區(qū)域自治法貫徹落實(shí)的具體工作;負(fù)責(zé)民族成份管理工作;研究民族關(guān)系重大突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制問題,參與民族糾紛的協(xié)調(diào)處理工作,辦理保障少數(shù)民族合法權(quán)益的事務(wù);協(xié)同做好民族地區(qū)及民族鄉(xiāng)行政區(qū)劃和建政工作;負(fù)責(zé)組織市民委委員開展活動(dòng),協(xié)調(diào)和督促民委委員單位及有關(guān)部門落實(shí)對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策;協(xié)調(diào)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰有關(guān)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)涉及尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的有關(guān)管理工作;指導(dǎo)和管理城市和散雜地區(qū)的民族工作;指導(dǎo)民族自治地方逢10周年慶典活動(dòng)及民族鄉(xiāng)逢10周年慶典活動(dòng);協(xié)同相關(guān)部門做好清真“三食”管理工作,督促落實(shí)清真“三食”生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策,指導(dǎo)回民公墓的管理,督促有關(guān)部門為有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族干部職工發(fā)放生活補(bǔ)貼。
(四)宗教事務(wù)科(加掛抵滲科牌子)
負(fù)責(zé)宗教法律、法規(guī)和政策的宣傳教育和貫徹實(shí)施,負(fù)責(zé)宗教行政執(zhí)法,受理有關(guān)行政復(fù)議,參與有關(guān)行政訴訟;負(fù)責(zé)全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教、民間信仰事務(wù)管理工作;指導(dǎo)全市宗教工作部門依法履行管理職能,處理宗教事務(wù)的重大事件;負(fù)責(zé)全市宗教組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督,指導(dǎo)宗教組織依法依章開展活動(dòng);負(fù)責(zé)全市宗教動(dòng)態(tài)和信息的匯總、分析,研究宗教理論和宗教現(xiàn)狀,提出處理宗教領(lǐng)域問題的政策建議;指導(dǎo)全市宗教活動(dòng)場所的登記和宗教教職人員的認(rèn)定備案工作;支持全市性宗教團(tuán)體搞好自身建設(shè),推動(dòng)宗教組織開展愛國主義、社會(huì)主義、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的自我教育,辦理宗教組織需由政府解決或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù);協(xié)助市級(jí)宗教團(tuán)體做好換屆及年檢工作,指導(dǎo)和幫助宗教團(tuán)體培養(yǎng)、教育宗教教職人員;聯(lián)系宗教界上層人士,配合黨委部門做好宗教界代表人士的推薦安排;負(fù)責(zé)維護(hù)宗教界合法權(quán)益,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
負(fù)責(zé)涉及宗教團(tuán)體的對(duì)外交流事宜,負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的宗教維穩(wěn)、抵滲工作;會(huì)同有關(guān)部門做好抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng),配合有關(guān)部門做好防范和處理邪教問題;防止和制止不法分子利用宗教進(jìn)行非法、違法活動(dòng),維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu):按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,人員編制在機(jī)關(guān)行政編制總額內(nèi)單列。
四、人員編制
市民族宗教事務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為13名(含離退休管理服務(wù)行政編制1名),其中主任1名、副主任4名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正科5名、副科2名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制1名。
五、附則
本規(guī)定由邵陽市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由邵陽市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。