根據《中共邵陽市委、市人民政府關于印發(fā)〈邵陽市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》(邵市發(fā)〔2010〕10號),設置邵陽市民族宗教事務委員會,為市人民政府工作部門。
一、職責調整
(一)增加促進建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價監(jiān)測體系,推進實施民族事務服務體系和民族事務管理信息化建設的職責。
(二)加強對民族法律法規(guī)、民族政策和少數(shù)民族發(fā)展相關規(guī)劃貫徹執(zhí)行的督促檢查職責。
(三)加強協(xié)調推動市民委委員單位等有關部門履行民族工作相關職責的職責。
(四)增加負責宗教方面的外事歸口管理工作。
(五)取消已由市人民政府公布取消的宗教行政審批事項。
二、主要職責
(一)民族工作
1、貫徹執(zhí)行黨和國家關于民族工作的方針、政策,組織開展民族理論、民族政策、民族工作重大課題的調查研究,提出有關民族工作的政策建議,當好市委、市政府在民族工作方面的參謀助手。
2、負責協(xié)調推動市民委委員單位等有關部門履行民族工作相關職責,對政府系統(tǒng)民族工作進行業(yè)務指導。
3、協(xié)同市民委委員單位等有關部門落實對少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策,督促檢查民族法律法規(guī)、民族優(yōu)惠政策的貫徹落實,保障少數(shù)民族的合法權益,組織指導民族法律法規(guī)、民族政策和民族基本知識的宣傳教育工作。協(xié)調、指導民族區(qū)域自治法的貫徹落實。
4、指導民族自治地方逢10周年慶典活動及民族鄉(xiāng)逢10周年慶典活動。組織和承辦全市民族團結進步表彰活動,承辦民族成份管理工作。
5、提出協(xié)調民族關系的工作建議,配合有關部門協(xié)調處理民族關系的重大事項,參與協(xié)調民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
6、負責擬訂少數(shù)民族事業(yè)等專項規(guī)劃,監(jiān)督檢查規(guī)劃實施情況,參與擬定少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會相關領域的發(fā)展規(guī)劃,促進建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價監(jiān)測體系,推進實施民族事務服務體系和民族事務管理信息化建設。
7、研究分析少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟發(fā)展和社會事業(yè)方面的問題并提出政策建議,協(xié)調配合有關部門處理相關事宜,參與做好民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展工作和對口支援、經濟技術合作、民族貿易、民族特需用品生產等工作。負責我市少數(shù)民族專項資金的管理和使用。
8、管理少數(shù)民族語言文字工作,指導少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作。
9、協(xié)調組織我市民族工作領域有關對外交流與合作,參與涉及民族事務的對外宣傳工作,組織接待少數(shù)民族學習、參觀、考察等具體事宜。
10、參與少數(shù)民族人才隊伍建設規(guī)劃的制定和實施工作,聯(lián)系少數(shù)民族干部,協(xié)助有關部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育和推薦使用工作。
11、承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
(二)宗教工作
1、負責黨和國家宗教法律、法規(guī)和政策的組織實施、督促檢查、宣傳教育工作,行使宗教行政執(zhí)法職能,受理有關行政復議,參與有關行政訴訟。
2、依法履行宗教事務管理職責,保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動,維護宗教界合法權益,促進宗教關系和諧,引導宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
3、研究宗教理論和宗教現(xiàn)狀,負責全市宗教動態(tài)和信息的匯總、分析,提出處理宗教領域問題的政策建議。
4、指導宗教組織依法依章開展活動,支持宗教團體加強自身建設,指導和幫助宗教團體培養(yǎng)、教育宗教教職人員,推動宗教組織開展愛國主義、社會主義、擁護祖國統(tǒng)一和民族團結的自我教育,辦理宗教組織需由政府解決或協(xié)調的有關事務。
5、指導縣市區(qū)政府宗教事務部門依法履行管理職能,處理宗教事務的重大事件,防范利用宗教進行的非法、違法活動,會同有關部門做好抵御境外利用宗教進行的滲透活動,配合有關部門做好防范和處理邪教問題。
6、負責組織宗教工作隊伍和有關人員的培訓工作。
7、負責宗教方面的外事歸口管理工作,組織、指導有關部門和宗教界對外以及對港澳臺的交往活動,參與涉及宗教的對外宣傳工作。
8、負責全市民間信仰活動場所登記管理。
9、承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
三、內設機構
(一)辦公室
協(xié)助委領導處理日常工作;負責機關政務、事務的綜合協(xié)調工作和行政后勤管理工作;負責政務公開、會議組織、文秘、檔案、信息、保密、人事勞資、機構編制、紀檢、老干、信訪、保衛(wèi)、財務和國有資產管理等工作;負責民族宗教綜合宣傳教育工作;組織對我市民族問題、宗教問題的綜合調查研究,起草本委的重要文件,編制工作簡報、內部資料和報送業(yè)務信息,推進民族宗教事務服務體系和民族宗教事務管理信息化建設;負責全市少數(shù)民族、宗教干部的培訓工作,組織接待少數(shù)民族、宗教界人士學習、參觀、考察事宜;參與少數(shù)民族人才隊伍建設規(guī)劃的制定和實施工作,聯(lián)系少數(shù)民族干部,協(xié)助有關部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育選拔和推薦使用工作;負責報刊雜志的發(fā)行工作。
(二)經濟文教科
負責提出我市少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟發(fā)展特殊政策建議,擬訂少數(shù)民族事業(yè)等專項規(guī)劃,監(jiān)督檢查規(guī)劃實施情況;參與擬定民族地區(qū)經濟社會相關領域的發(fā)展規(guī)劃;負責民族事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析和綜合評價監(jiān)測;牽頭指導和協(xié)調民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展工作和對口支援、經濟技術合作、民族貿易、民族特需用品生產的有關工作;負責民族專項資金的管理。
負責提出我市少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、衛(wèi)生、體育、教育、廣播影視、新聞出版和科技事業(yè)發(fā)展的特殊政策建議,協(xié)助配合有關部門處理具體事宜。負責開展民族文化的交流與合作,協(xié)助有關部門做好民族文物的保護工作;協(xié)助做好民族醫(yī)藥的挖掘、整理,監(jiān)督指導有關縣少數(shù)民族醫(yī)療減免費的管理使用;負責承辦全市重大的民族文化活動和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,并組團籌備參加全省民族文化活動和民族傳統(tǒng)體育運動會;負責高考中少數(shù)民族考生和民族地區(qū)漢族考生的民族成份審核工作,負責市區(qū)初中升高中少數(shù)民族學生的民族成份審核工作,監(jiān)督指導少數(shù)民族義務教育助學金的管理使用,協(xié)調有關扶持、援助民族教育的事宜;負責管理少數(shù)民族語言文字工作,指導少數(shù)民族語言文字的翻譯、出版和民族古籍的搜集、整理、出版工作;指導有關民族科技科研工作。
(三)政策法規(guī)科
負責民族法律法規(guī)和民族政策的宣傳教育和組織實施工作,對民族法律法規(guī)和民族政策的執(zhí)行情況進行調查研究和督促檢查,并承擔有關行政復議工作;負責協(xié)調、指導民族區(qū)域自治法貫徹落實的具體工作;負責民族成份管理工作;研究民族關系重大突發(fā)事件的預警、應急機制問題,參與民族糾紛的協(xié)調處理工作,辦理保障少數(shù)民族合法權益的事務;協(xié)同做好民族地區(qū)及民族鄉(xiāng)行政區(qū)劃和建政工作;負責組織市民委委員開展活動,協(xié)調和督促民委委員單位及有關部門落實對少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策;協(xié)調辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;負責民族團結進步表彰有關工作;指導和協(xié)調涉及尊重少數(shù)民族風俗習慣的有關管理工作;指導和管理城市和散雜地區(qū)的民族工作;指導民族自治地方逢10周年慶典活動及民族鄉(xiāng)逢10周年慶典活動;協(xié)同相關部門做好清真“三食”管理工作,督促落實清真“三食”生產企業(yè)的優(yōu)惠政策,指導回民公墓的管理,督促有關部門為有清真飲食習慣的少數(shù)民族干部職工發(fā)放生活補貼。
(四)宗教事務科(加掛抵滲科牌子)
負責宗教法律、法規(guī)和政策的宣傳教育和貫徹實施,負責宗教行政執(zhí)法,受理有關行政復議,參與有關行政訴訟;負責全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教、民間信仰事務管理工作;指導全市宗教工作部門依法履行管理職能,處理宗教事務的重大事件;負責全市宗教組織的財務監(jiān)督,指導宗教組織依法依章開展活動;負責全市宗教動態(tài)和信息的匯總、分析,研究宗教理論和宗教現(xiàn)狀,提出處理宗教領域問題的政策建議;指導全市宗教活動場所的登記和宗教教職人員的認定備案工作;支持全市性宗教團體搞好自身建設,推動宗教組織開展愛國主義、社會主義、擁護祖國統(tǒng)一和民族團結的自我教育,辦理宗教組織需由政府解決或協(xié)調的有關事務;協(xié)助市級宗教團體做好換屆及年檢工作,指導和幫助宗教團體培養(yǎng)、教育宗教教職人員;聯(lián)系宗教界上層人士,配合黨委部門做好宗教界代表人士的推薦安排;負責維護宗教界合法權益,引導宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
負責涉及宗教團體的對外交流事宜,負責全市范圍內的宗教維穩(wěn)、抵滲工作;會同有關部門做好抵御境外利用宗教進行的滲透活動,配合有關部門做好防范和處理邪教問題;防止和制止不法分子利用宗教進行非法、違法活動,維護宗教領域的和諧穩(wěn)定。
紀檢(監(jiān)察)機構:按有關規(guī)定設置,人員編制在機關行政編制總額內單列。
四、人員編制
市民族宗教事務委員會機關行政編制為13名(含離退休管理服務行政編制1名),其中主任1名、副主任4名,科級領導職數(shù)正科5名、副科2名。機關后勤服務人員事業(yè)編制1名。
五、附則
本規(guī)定由邵陽市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由邵陽市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。