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?開封市祥符區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府工作部門,為正科級(jí)。
職能轉(zhuǎn)變。完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。深化財(cái)政體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增強(qiáng)我區(qū)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性,規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作,深化財(cái)政性涉企資金基金化改革,健全融資擔(dān)保體系,統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購(gòu)等政策功能,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?,引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本更好服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革,依法履行職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn),精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng),優(yōu)化部門職能,改進(jìn)監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
開封市祥符區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委和市委、區(qū)委工作部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂全區(qū)財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)起草全區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂政府購(gòu)買服務(wù)制度。
(三)負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支;編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算;受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況;全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。
(四)研究提出完善區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間事權(quán)、支出責(zé)任、財(cái)政收入劃分方案的建議;完善轉(zhuǎn)移支付制度。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理;研究制定非稅收入管理制度;負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi);管理財(cái)政票據(jù);執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金;承擔(dān)住房公積金監(jiān)督管理職能。
(六)組織制定全區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作;制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
(七)執(zhí)行政府債務(wù)管理政策和制度,擬訂配套辦法;負(fù)責(zé)管理全區(qū)政府債余額限額,統(tǒng)一管理政府外債。
(八)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告;擬訂所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有金融資本管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,擬訂需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出辦法。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,收取區(qū)級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益;組織實(shí)施全區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)制度;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(十)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。
(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作;依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。
(十三)根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,按照現(xiàn)行財(cái)政體制,落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效管理和監(jiān)督,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
(十四)根據(jù)區(qū)政府授權(quán),依照有關(guān)法律法規(guī),履行出資人職責(zé),以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。擬訂地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。
(十五)指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范法定代表人治理結(jié)構(gòu);優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。
(十六)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,擬訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督有關(guān)制度,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十七)建立和完善全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理,擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。
(十八)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)人員進(jìn)行任免、考核等相關(guān)管理工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè),完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)相關(guān)工作。
(十九)圍繞優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置,提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平。
(二十)按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行督促檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。
(二十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。區(qū)委編辦根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核,核發(fā)用編計(jì)劃,出具機(jī)構(gòu)編制審核通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。
2.非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。
3.全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)在區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督下,按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作;擬訂相關(guān)具體制度并組織實(shí)施,承擔(dān)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作;按規(guī)定負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車的編制、計(jì)劃、配備、更新并按規(guī)定處置,擬訂規(guī)章制度并貫徹落實(shí);負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)政策性職工住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配工作;負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維護(hù)、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作;對(duì)房地產(chǎn)處置提出初審意見,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室(掛人事教育股牌子)。負(fù)責(zé)政務(wù)和有關(guān)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作;承擔(dān)綜合性文稿起草、信息、新聞、安全、保密、信訪、督辦、政務(wù)公開等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的組織、人事、離退休干部服務(wù)管理等工作;調(diào)查研究全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況;制定并組織實(shí)施全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部教育工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。
(二)預(yù)算股(掛國(guó)庫(kù)股、監(jiān)督檢查股牌子)。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議;負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算編制和預(yù)算公開指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;編制年度區(qū)級(jí)預(yù)算草案和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃;承擔(dān)區(qū)直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作,辦理預(yù)算追加事宜;承擔(dān)區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作;承擔(dān)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金管理,提出清理、整合、規(guī)范和統(tǒng)籌使用的意見建議;研究建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系;承擔(dān)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付工作;匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政預(yù)算,負(fù)責(zé)編制全區(qū)財(cái)政年度收支決算草案,并報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查;擬訂全區(qū)地方政府債務(wù)管理制度,編制政府性債務(wù)預(yù)算、決算;負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理;組織參加涉外財(cái)政、債務(wù)的國(guó)際談判等相關(guān)工作。
組織全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測(cè);負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行管理;貫徹落實(shí)全區(qū)總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)及政府會(huì)計(jì)制度;組織擬訂全區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù);制定和完善資金支付監(jiān)督管理制度,管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶及總會(huì)計(jì)核算;負(fù)責(zé)審核匯總?cè)珔^(qū)和區(qū)級(jí)年度財(cái)政總決算和部門決算;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政資金調(diào)度;承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作;管理區(qū)級(jí)政府國(guó)內(nèi)債務(wù),負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)債發(fā)行監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,為預(yù)算單位設(shè)立支出總賬及分類賬管理系統(tǒng);審核預(yù)算單位支付申請(qǐng)、辦理和監(jiān)督財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)并進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算;處理和反映預(yù)算支出信息;配合推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革。
依法糾正和查處違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度的行為;反映財(cái)政收支管理和重要財(cái)政政策執(zhí)行中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的行政監(jiān)督檢查和行政處罰工作。
審批地方性稅收中對(duì)全區(qū)預(yù)算執(zhí)行有較大影響的稅收減免退庫(kù);承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。組織實(shí)施國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度;管理全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格;按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全區(qū)會(huì)計(jì)電算化、信息化工作。
(三)社會(huì)保障股。監(jiān)督管理區(qū)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;編制管理區(qū)級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案;審核全區(qū)社會(huì)保證基金預(yù)決算草案。制定地方擔(dān)保行業(yè)財(cái)政、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)范性文件、制度并組織實(shí)施。審核行政單位新增人員工資手續(xù)、工資增減變動(dòng)檔案管理。
(四)教科文衛(wèi)股(掛行政政法股牌子)。承擔(dān)教育體育、文化廣電和旅游、科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化、衛(wèi)生健康委員會(huì)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算;擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度,擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財(cái)務(wù)制度;按規(guī)定管理重大科技專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;承擔(dān)區(qū)級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作;承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。
承擔(dān)區(qū)級(jí)行政、政法、市場(chǎng)監(jiān)管、群團(tuán)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算;擬訂行政單位財(cái)務(wù)管理制度;研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金(基金)的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)方面擬訂和執(zhí)行有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。
(五)農(nóng)財(cái)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算;擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)事業(yè)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;管理財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金以及扶貧資金和重要救災(zāi)、防災(zāi)資金;會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行好扶貧資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的報(bào)賬制;負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。
(六)基層財(cái)政管理股(掛涉外經(jīng)濟(jì)管理股、國(guó)有資產(chǎn)管理股牌子)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全區(qū)耕地占用稅、契稅征收管理工作;宣傳落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)并擬訂具體實(shí)施辦法;編制稅收收入計(jì)劃,辦理稅收減免等事宜。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)村綜合改革的方針、政策;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;組織開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作;負(fù)責(zé)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)有關(guān)工作;配合有關(guān)部門深化農(nóng)村義務(wù)教育管理制度改革;加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理,提出建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制的政策建議等;扎實(shí)開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
負(fù)責(zé)全區(qū)世行貸款的發(fā)放和回收工作;負(fù)責(zé)管理世行招標(biāo)物資的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)世行貸款的債務(wù)落實(shí),對(duì)世行貸款的項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、效益進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估;負(fù)責(zé)全區(qū)利用世行貸款的資金的項(xiàng)目論證、申請(qǐng)、監(jiān)督等工作;負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)地方政府債務(wù)管理制度,編制政府性債務(wù)預(yù)、決算。
負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、使用、出租、出借和事業(yè)單位對(duì)外投資的審批和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),審核編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算和審批購(gòu)置事項(xiàng);負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作;指導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)及城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)清產(chǎn)核資工作。
(七)政府采購(gòu)監(jiān)督管理股。擬訂政府采購(gòu)管理制度;擬訂并調(diào)整區(qū)級(jí)集中采購(gòu)目錄和公開招標(biāo)采購(gòu)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn);管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng);負(fù)責(zé)審核監(jiān)督區(qū)級(jí)部門政府采購(gòu)預(yù)算;受理區(qū)級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作。
(八)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股(掛企業(yè)與金融貿(mào)易股、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股、技術(shù)資金改造股牌子)。承擔(dān)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、環(huán)保等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算;參與擬訂區(qū)本級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)規(guī)范高效文件;負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。
承擔(dān)區(qū)商務(wù)、糧食、物資、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,負(fù)責(zé)對(duì)所分管的各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算;研究提出支持全區(qū)企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策建議;參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度;承擔(dān)全區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審批及日常監(jiān)督管理工作。
承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作;管理地方政策性金融業(yè)務(wù);代表政府履行出資人對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)權(quán)屬界定和產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和劃轉(zhuǎn)管理;組織實(shí)施地方金融類企業(yè)國(guó)有資本績(jī)效考核評(píng)價(jià),收取國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;負(fù)責(zé)對(duì)地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的有關(guān)工作,收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。
研究提出區(qū)級(jí)財(cái)政支持有關(guān)行業(yè)的政策建議;貫徹企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制方法;統(tǒng)計(jì)、匯總和分析地方金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)狀況。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼的發(fā)放和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)商業(yè)流通等企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)糧食、食用油、化肥等戰(zhàn)略物資專項(xiàng)儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金管理工作;負(fù)責(zé)公物拍賣企業(yè)資格年檢有關(guān)工作。
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定和政策的宣傳貫徹落實(shí)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)指導(dǎo)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)管理。
負(fù)責(zé)全區(qū)工商企業(yè)的技術(shù)改造資金管理,負(fù)責(zé)支持指導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)引進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目;負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、工藝材料的引進(jìn)工作;負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造資金的貼息和補(bǔ)助工作;負(fù)責(zé)技術(shù)改造資金的各項(xiàng)管理制度的落實(shí)工作。
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