衡陽市南岳區(qū)人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南岳區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕11號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  南岳區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人力資源社會保障局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)人力資源社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源社會保障工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委、區(qū)委關(guān)人力資源和社會保障工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)人力資源和社會保障發(fā)展方面的政策、法律法規(guī)和規(guī)劃，起草區(qū)本級人力資源和社會保障的規(guī)范性文件，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

（二）負責擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的規(guī)范性文件，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。負責擬訂并組織實施事業(yè)單位有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織落實，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；擬訂和組織落實就業(yè)援助制度，執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；牽頭擬訂促進高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件，會同做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導工作。會同有關(guān)部門擬訂并落實高技能人才和激勵的規(guī)范性文件。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的發(fā)展規(guī)劃、標準及規(guī)范性文件；執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法并組織實施，編制全區(qū)相關(guān)社會保險基金預決算草案；擬訂全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃；負責落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）落實推進深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作；擬訂并組織實施專業(yè)技術(shù)人員和機關(guān)事業(yè)單位工勤人員管理等政策和規(guī)范性文件；負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作；會同有關(guān)部門參與高層次專業(yè)技術(shù)人才引進工作和管理工作。擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善并落實職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策和規(guī)范性文件。

（九）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配辦法并組織實施，落實企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；擬訂全區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；會同相關(guān)部門審核事業(yè)單位、工勤人員的工資、獎金、津補貼標準和離退休費；擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休的規(guī)范性文件并組織實施。

（十）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）會同有關(guān)部門組織實施國家、省級、市級表彰獎勵制度和擬訂區(qū)級表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)承辦區(qū)級及以上表彰獎勵活動等工作，承擔全區(qū)評比達標表彰工作。

（十二）負責本行業(yè)、領(lǐng)域的應急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十五）有關(guān)職責分工。區(qū)人力資源社會保障局牽頭，會同區(qū)教育局等部門擬訂畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件；區(qū)教育局負責畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作；區(qū)人力資源社會保障局負責畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作。

第四條  區(qū)人力資源社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（法規(guī)股、行政審批服務股、信息中心）。負責局機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)和政務運轉(zhuǎn)工作；負責擬訂本局工作制度、計劃并監(jiān)督檢查；承擔綜合性政策調(diào)研和協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導政務活動事宜；負責領(lǐng)導交辦和會議決定事項的督辦工作；負責局會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、接待聯(lián)絡、后勤、保衛(wèi)和局屬國有資產(chǎn)管理等工作；擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制全區(qū)社會保險基金預決算草案工作；參與擬訂全區(qū)社會保障資金（基金）財務管理辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)財務信息工作規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作，承擔局機關(guān)財務工作；負責人民群眾來信來訪工作；負責局新聞宣傳工作，匯集和編發(fā)人力資源和社會保障政務信息，組織協(xié)調(diào)局信息網(wǎng)絡建設(shè)；負責全區(qū)社會保險領(lǐng)域標準化工作和科學技術(shù)研究及成果推廣應用、宣傳教育工作；組織起草全區(qū)人力資源和社會保障法治建設(shè)規(guī)劃；負責人力資源和社會保障法規(guī)調(diào)查研究工作；會同勞動保障監(jiān)察機構(gòu)制定全區(qū)勞動監(jiān)察工作制度并指導實施；擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃、計劃和實施規(guī)范，負責指導協(xié)調(diào)全區(qū)勞動人事仲裁工作；承擔機關(guān)規(guī)范性文件和政府合同、協(xié)議的合法性審核工作；監(jiān)督全區(qū)人力資源和社會保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法情況；承擔行政應訴、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作；負責本級普法及法律、法規(guī)培訓和咨詢服務工作；承擔行政審批工作；負責對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核或?qū)徟?、送達；負責組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務事項的調(diào)研論證；負責有關(guān)行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

（二）人力資源股（專業(yè)技術(shù)人員管理股、事業(yè)單位人事管理股、職業(yè)能力建設(shè)股）。指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施；負責全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)工作；負責全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；負責全區(qū)事業(yè)單位工作人員的培訓；會同有關(guān)部門擬訂機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配的有關(guān)政策規(guī)定，承辦國家政策性安置人員的安置和特殊需要人員的調(diào)配工作；負責區(qū)直事業(yè)單位科以下（不含科級）工作人員的調(diào)動及聘用制公務員的事前審查工作；承擔事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關(guān)工作；擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)范性文件，并組織實施；指導全區(qū)人力資源市場建設(shè)，指導和監(jiān)督對人力資源中介機構(gòu)的管理；負責全區(qū)高校畢業(yè)生“三支一扶”工作；承擔高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；承擔有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員及其他專家的選拔、推薦和管理工作；負責區(qū)留學回國人員聯(lián)誼會工作；負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負責專業(yè)技術(shù)人員職稱改革工作，完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制度，推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格制度；負責專業(yè)技術(shù)職務崗位的設(shè)置、調(diào)整、審核和職數(shù)的下達工作、負責企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的任職考核、綜合管理全區(qū)初級評委會，指導初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作；初審晉升高、中級專業(yè)技術(shù)職務人員的參評資格，審定并下文確認專業(yè)技術(shù)人員的初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格；負責資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書驗證、發(fā)證和專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格注冊的監(jiān)督、檢查工作；負責區(qū)專家咨詢委員會的綜合協(xié)調(diào)工作；負責區(qū)專家聯(lián)誼會的日常工作。

（三）工資福利股（養(yǎng)老保險股、表彰獎勵股）。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利、離退休政策，負責區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資、獎金、國家統(tǒng)一津貼補貼的審批，負責區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的退休備案（退職審批）；負責全區(qū)因工（公）傷殘待遇的確定和區(qū)直事業(yè)單位高級專家延長退休年齡的審批，承擔區(qū)直事業(yè)單位績效工資總量管理工作；執(zhí)行企業(yè)職工退休審批辦法，負責區(qū)直管企業(yè)職工工齡（視同繳費年限）的認定；負責區(qū)直管企業(yè)職工退休和全區(qū)企業(yè)職工特殊工種、病退等提前退休的審核工作；負責區(qū)直改制企業(yè)相關(guān)人員調(diào)待審核工作；負責國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配審核；會同有關(guān)部門組織開展企業(yè)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督檢查；會同有關(guān)部門組織實施政府獎勵制度，審核上報國家表彰獎勵和以省、市、區(qū)政府名義表彰獎勵的集體和個人，審核以區(qū)政府名義實施的獎勵項目，承擔全區(qū)評比達標表彰有關(guān)工作。

（四）就業(yè)與社會保障股（工傷股、農(nóng)民工工作股）。負責執(zhí)行國家和省、市有關(guān)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險政策，指導監(jiān)督養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作；擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂全區(qū)勞動者平等就業(yè)、流動就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策并指導實施，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范全區(qū)公共就業(yè)服務信息管理；牽頭擬訂和指導實施高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件；擬訂促進特殊群體統(tǒng)籌就業(yè)和就業(yè)援助的規(guī)范性文件；參與擬訂全區(qū)就業(yè)專項資金和扶持公共就業(yè)服務資金使用管理辦法并指導實施；承擔區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作；負責全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地工作；負責全區(qū)工傷認定的受理和調(diào)查、上報及勞動能力鑒定申報等有關(guān)工作；指導監(jiān)督全區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作；負責擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件，指導監(jiān)督全區(qū)農(nóng)民工重點難點問題和重大事件的處理；承擔區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會保障經(jīng)辦工作。

（五）社會保險基金監(jiān)管股（勞動關(guān)系股）。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各項社會保險基金管理工作；擬訂社會保險基金監(jiān)督制度和管理規(guī)則，對各項社會保險基金實施監(jiān)督；指導監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施；參與審核各項社會保險區(qū)級調(diào)劑金分配方案；參與基金預算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作；管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處基金管理的重大違規(guī)案件；協(xié)助上級部門認定有關(guān)機構(gòu)承辦補充養(yǎng)老保險、補充工傷保險業(yè)務的資格，并對其承辦情況實施監(jiān)督；負責全區(qū)勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度的組織實施；按照管理權(quán)限負責集體合同的審核和勞動用工備案工作；指導監(jiān)督企業(yè)規(guī)范實施職工工作時間、休息休假和假期制度；指導監(jiān)督企業(yè)實施消除非法使用童工政策和和女工、未成年工特殊勞動保護政策；指導協(xié)調(diào)機關(guān)事業(yè)單位勞動合同人員的管理工作；指導和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作；承擔企業(yè)年金基金合同備案工作；承擔區(qū)社會保障基金監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

第五條  區(qū)人力資源社會保障局機關(guān)行政編制3名。設(shè)局長1名，副局長2名；正股級領(lǐng)導職數(shù)5名。

第六條  其他事項。

（一）區(qū)就業(yè)服務處更名為區(qū)就業(yè)服務中心，為區(qū)人力資源社會保障局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（二）區(qū)社會保險處更名為區(qū)社會保險服務中心，為區(qū)人力資源社會保障局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（三）區(qū)勞動監(jiān)察大隊、區(qū)人力資源服務中心為區(qū)人力資源社會保障局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

（四）區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年4月30日起施行。